SUDÁN · GEOPOLÍTICA
Hechos clave
—El punto conflictivo: El ejército de Sudán acepta la mayor parte de la propuesta de paz de Estados Unidos, pero exige que las RSF abandonen todas las ciudades ocupadas desde el 11 de mayo de 2023, según documentos vistos por Reuters el 9 de julio.
—Qué ofrece el plan: una tregua humanitaria inmediata de 90 días, conversaciones sobre un alto el fuego permanente y una transición dirigida por civiles hacia las elecciones.
—La oferta más limitada: un mecanismo liderado por la ONU para retiradas limitadas de RSF, dando prioridad a Darfur del Norte y Kordofán del Norte.
—La posición de RSF: La fuerza paramilitar dice que recibió y acogió con agrado la propuesta y presentó una respuesta por escrito, mientras impulsaba una campaña con aviones no tripulados en Kordofán.
—Lo que está en juego: La guerra ha matado a cientos de miles de personas según múltiples estimaciones y ha desplazado a millones, la mayor crisis de desplazamiento del mundo.
—Los corredores: Washington lidera el esfuerzo junto con Egipto, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, el grupo conocido como Quad.
—El campo de batalla: Recientemente, las RSF tomaron Al Fashir en Darfur del Norte, donde están formando un gobierno paralelo.
El plan de paz para Sudán redactado por Estados Unidos se ha topado con un muro conocido: el ejército no lo aceptará en general a menos que las Fuerzas de Apoyo Rápido se retiren de todas las ciudades que han ocupado en tres años de guerra, según documentos vistos por Reuters.
Jartum en el Nilo, fotografiada en 2013, antes de que la guerra vaciara la capital. (Foto: AbhiSuryawanshi, CC BY-SA 3.0, vía Wikimedia Commons) Referencia única
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Lo que el plan de paz de Sudán pone sobre la mesa Reuters informó el 9 de julio que la propuesta estadounidense, presentada el mes pasado, exige una tregua humanitaria inmediata de 90 días. Esa pausa abriría negociaciones sobre un alto el fuego permanente y una transición liderada por civiles que terminaría en elecciones.
El texto también prevé un ejército nacional único y unificado, con combatientes desarmados, desmovilizados y reintegrados. Un proceso político liderado por los sudaneses excluiría a los Hermanos Musulmanes y a cualquier milicia que cometiera atrocidades.
Altos funcionarios sudaneses confirmaron el contenido de los documentos a la agencia. Ni el Departamento de Estado de Estados Unidos ni el Ministerio de Relaciones Exteriores de Sudán respondieron a las solicitudes de comentarios.
El intercambio es la señal más concreta de compromiso desde que Washington indicó en las últimas semanas que tenía listo un texto completo. Los funcionarios estadounidenses han presentado el plan como la salida más realista de una guerra que ya va por su cuarto año.
Una cláusula lo sostiene todo El gobierno liderado por el ejército aceptó la mayor parte del paquete, según muestran los documentos. Lo que rechazó es la idea de una retirada limitada por parte de su rival paramilitar.
El plan propone un mecanismo liderado por la ONU para apoyar las retiradas de RSF de zonas prioritarias, empezando por Darfur del Norte y Kordofán del Norte. El ejército quiere mucho más.
Su respuesta escrita insiste en “la retirada (de las RSF) de todas las ciudades que ha ocupado desde el 11 de mayo de 2023”. La misma demanda ha hundido esfuerzos de paz anteriores.
Para los residentes de las ciudades ocupadas, la distinción lo es todo. Una retirada limitada dejaría a las RSF en control de la mayor parte de Darfur y gran parte del oeste de Sudán.
Señales contradictorias de ambos bandos La confusión ha perseguido el plan desde el principio. Después de decirle primero al Consejo de Seguridad de la ONU que Sudán la había rechazado, el asesor estadounidense para asuntos árabes y africanos, Massad Boulos, dijo la semana pasada que el jefe del ejército, Abdel Fattah al-Burhan, aparentemente había aceptado la propuesta en lugar de rechazarla.
Un alto funcionario de RSF dijo a Reuters que la fuerza recibió y acogió con agrado el texto y envió una respuesta por escrito. Las RSF han acogido con agrado ofertas de paz en el pasado mientras continúan atacando.
Sus drones están atacando actualmente la región de Kordofán, que se encuentra entre Darfur y el este controlado por el ejército. En Darfur del Norte, las RSF capturaron recientemente la ciudad de al-Fashir en un violento asalto.
Expertos de la ONU han acusado a RSF de cometer genocidio en Darfur, una región del tamaño de Francia donde está instalando un gobierno paralelo. La fuerza niega haber atacado a civiles.
Por qué es importante mucho más allá de Sudán Sudán se encuentra en el Mar Rojo, a lo largo de las rutas marítimas que alimentan el Canal de Suez. Un Estado colapsado irradia inestabilidad desde Egipto hasta el Cuerno de África.
Egipto, temeroso del caos en su frontera sur y de la seguridad del Nilo, es uno de los cuatro patrocinadores del plan. Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos aportan influencia sobre los campos en conflicto de la que Washington carece por sí solo.
La guerra es también un caso de prueba de la política de las potencias del Golfo en África, un conflicto alimentado por patrocinadores externos. El Rio Times ha informado de cómo el dinero extranjero y los mercenarios alimentan los combates, gran parte de ellos pagados con oro de contrabando.
Mientras tanto, la división en las instituciones se está endureciendo. Actualmente circulan billetes rivales en zonas controladas por el ejército y por las RSF, y cada mes de estancamiento hace que la reunificación sea más difícil.
El conflicto comenzó en abril de 2023, cuando el ejército y las RSF se enfrentaron sobre la fusión de sus fuerzas durante una transición planificada a un gobierno civil. Lo que comenzó como una lucha por el poder en Jartum ahora se extiende desde la costa del Mar Rojo hasta las rutas de contrabando del Sahel.
Qué ver a continuación Las condiciones del ejército recaen ahora en los mediadores de Washington, quienes deben decidir si se vuelve a redactar la cláusula de retirada. No se ha anunciado ninguna fecha para una próxima ronda.
Rondas de mediación anteriores en Jeddah y Ginebra produjeron compromisos de corta duración sobre el acceso a la ayuda y poco más. El formato Quad es un intento de poner a todos los clientes externos en una mesa.
La respuesta escrita de RSF no ha sido publicada. Si el Quad puede cerrar la brecha entre una retirada limitada y una retirada total decidirá si alguna vez comienza la tregua de 90 días.
Las agencias de la ONU han advertido sobre condiciones de hambruna en partes de Darfur y Kordofán. Una tregua ofrecería el primer corredor sostenido para la ayuda alimentaria en meses.
Preguntas frecuentes ¿Cuál es el plan de paz de Estados Unidos para Sudán?
Propone una tregua humanitaria inmediata de 90 días, negociaciones sobre un alto el fuego permanente y una transición dirigida por civiles a las elecciones, además de un ejército nacional unificado con acuerdos de desarme y reintegración.
¿Por qué el ejército de Sudán no ha aceptado plenamente el plan?
El ejército aceptó la mayor parte de la propuesta, pero insiste en que las Fuerzas de Apoyo Rápido se retiren de todas las ciudades ocupadas desde el 11 de mayo de 2023, mientras que el plan solo respalda retiradas limitadas apoyadas por la ONU que dan prioridad a Darfur del Norte y Kordofán del Norte.
¿Cómo ha respondido RSF a la propuesta?
Un alto funcionario de RSF dijo a Reuters que la fuerza recibió y acogió con agrado el plan y dio una respuesta por escrito, incluso cuando presionan para una campaña con aviones no tripulados en la región de Kordofán.
¿Quién está mediando para poner fin a la guerra de Sudán?
Estados Unidos lidera el esfuerzo junto con Egipto, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, un grupo conocido como Quad, que ha impulsado una hoja de ruta compartida desde 2025.
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