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Telecomunicaciones
Hechos clave
—El fallo. El regulador paraguayo Conatel aprobó nuevas condiciones para Starlink el 7 de julio.
—El reclamo. SpaceX dice que desbloquea ocho veces más capacidad y velocidades de hasta 1 Gbps.
—El mecanismo. Nuevas bandas de frecuencia, conocidas como E y W, además de una mayor densidad de potencia permitida.
—El umbral. SpaceX dice que Paraguay está entre los primeros de la región en permitir operaciones por encima de los límites de energía establecidos por la agencia de telecomunicaciones de la ONU.
—La base. Starlink tiene aproximadamente 20.000 suscriptores en Paraguay, con licencia desde octubre de 2023.
—El contexto. Starlink detuvo nuevas inscripciones en siete condados de Kenia este mes después de alcanzar su capacidad.
El anuncio de Starlink Paraguay se lee como una historia rutinaria de conectividad sobre escuelas rurales. Lo que en realidad acordó el regulador es un cambio en las reglas que rigen todos los satélites del país.
SpaceX lo describió como una decisión histórica con impacto generacional. La empresa no era modesta y no hablaba de escuelas.
Starlink tiene aproximadamente 20.000 suscriptores en Paraguay. (Foto reproducción de internet) Lo que Conatel otorgó a Starlink Paraguay La Comisión Nacional de Telecomunicaciones, conocida como Conatel, aprobó las nuevas condiciones el martes. Su presidente, Juan Carlos Duarte, dijo que Starlink había pedido dos cosas, nuevas bandas de frecuencia y permiso para aumentar su potencia.
Las bandas son E y W, frecuencias muy altas utilizadas para conectar satélites a estaciones terrestres en lugar de a la antena parabólica de un tejado. Duarte dijo que esto permitiría a la empresa conectar estaciones terrestres a centros de datos.
El vicepresidente de política satelital de SpaceX, David Goldman, estimó la recompensa en ocho veces la capacidad y velocidades que alcanzan un gigabit por segundo. Añadió algo más trascendental.
El ministerio y el regulador de Paraguay, dijo, se encuentran entre los primeros de la región en autorizar a Starlink a operar por encima de los límites de potencia establecidos por la Unión Internacional de Telecomunicaciones, la agencia de telecomunicaciones de las Naciones Unidas.
¿Por qué existe un techo de poder internacional? Esta es la parte por la que vale la pena detenerse. El más conocido de estos límites se encuentra en el artículo 22 de las normas internacionales de radiocomunicaciones y regula la cantidad de energía que puede irradiar una constelación en órbita baja.
La agencia explica en su propio sitio de soporte técnico que los límites protegen a los satélites más antiguos estacionados en órbita geoestacionaria alta de la interferencia de los enjambres más nuevos debajo de ellos.
Luego viene la frase que explica toda la industria. Estos límites estrictos permiten que una constelación comparta frecuencias sin necesidad de coordinarse individualmente con todas las redes geoestacionarias del mundo.
Las reglas se aplican a una constelación en su conjunto, no a un satélite a la vez. Ése es el punto, porque varias naves pueden dirigirse hacia el mismo terreno a la vez.
En otras palabras, el límite máximo no es simplemente una molestia técnica. Es el trato que permite que miles de satélites funcionen sin negociar con todos los demás propietarios de un trozo de cielo.
Por qué Paraguay y por qué ahora La capacidad, no la cobertura, es lo que limita hoy la Internet satelital. Cada satélite sólo puede atender a un número determinado de clientes en una zona de terreno determinada.
La prueba llegó este mes a Kenia, donde Starlink dejó de aceptar nuevos clientes en siete condados porque la red se había llenado. Los suscriptores se habían triplicado en nueve meses y la respuesta fue una lista de espera.
Paraguay tiene unos veinte mil abonados y una población rural pequeña y dispersa a la que la fibra nunca llegará económicamente. Ocho veces la capacidad es la diferencia entre un producto de nicho y una red nacional.
Mientras tanto, la compañía telefónica estatal de Paraguay ha estado sufriendo cortes que dejaron sin conexión a Internet y telefonía en varios departamentos. La alternativa que llega desde la órbita no es competir con un titular fuerte.
La política encaja perfectamente. El presidente Santiago Peña obtuvo la licencia de Starlink en octubre de 2023, unas semanas después de su mandato, y en junio entregó mil seiscientos kits destinados a conectar a más de cincuenta mil estudiantes y profesores.
Lo que un inversor extranjero debería tener en cuenta Cada uno de esos kits debe atender a unas treinta y una personas, lo que indica que el programa se trata de aulas y no de hogares. La sustancia comercial reside en el comentario de Duarte sobre los centros de datos.
Las bandas de entrada y las estaciones terrestres son las tuberías de una red seria, no una organización benéfica rural. Paraguay se está posicionando como el primer lugar donde se instala esa plomería.
El país ya tiene forma aquí. Se está construyendo un centro espacial financiado por Japón fuera de la capital, y en octubre se lanzará desde California un nanosatélite ensamblado por Paraguay.
Hay una lucha más amplia detrás de todo esto. Si esos límites de poder internacionales deben relajarse es precisamente lo que discutirá la conferencia mundial de radio cuando se reúna en Shanghai en 2027.
Paraguay no esperó ese debate. Un país de aproximadamente seis millones de habitantes ha entregado a una constelación estadounidense un precedente que llevará a la sala de negociaciones.
¿Qué cambió para Starlink Paraguay? Conatel otorgó acceso a nuevas bandas de frecuencia y mayor densidad de potencia, lo que, según SpaceX, multiplica por ocho la capacidad y permite velocidades de hasta un gigabit por segundo.
¿Son vinculantes los límites de potencia de la UIT? Son reglas basadas en tratados que protegen a los satélites geoestacionarios de la interferencia, permitiendo que las constelaciones compartan espectro sin coordinarse con todos los operadores en todo el mundo.
¿Cuántos usuarios tiene Starlink allí? Unos veinte mil, en un país de aproximadamente seis millones. La empresa posee una licencia paraguaya desde octubre de 2023 y se lanzó comercialmente en diciembre de ese año.