Mano de obra
Hechos clave
—El anuncio. Chile amplió su plan de guarderías extraescolares “4 a 7” el 14 de julio, añadiendo 1.200 mujeres, 60 escuelas y 51 comunas.
—El alcance. El programa abarca actualmente 220 municipios y llega por primera vez a todas las capitales regionales.
—El problema. El desempleo femenino es del 10,5%, frente al 8,0% para los hombres, con aproximadamente 452.000 mujeres sin trabajo.
—La aritmética. Los investigadores cifran el déficit en 94.099 puestos de trabajo de calidad. La expansión es aproximadamente 78 veces menor.
—La otra pierna. Se abre hoy un subsidio de contratación por valor del 60% del ingreso mínimo para las mujeres, unos 330.000 pesos por contratación.
—La verdadera palanca. El ministro señala el artículo 203 del Código del Trabajo, que obliga a las empresas con 20 o más mujeres a financiar una guardería.
El programa Chile 4 a 7 se amplió ayer y la forma honesta de leer el anuncio es poner sus números al lado del problema que nombra.
Chile acaba de agregar 1.200 plazas de guardería para solucionar un problema de 94.000 puestos de trabajo. (Foto reproducción de internet) Mil doscientas mujeres más reciben servicios de guardería después de la escuela. Se unen sesenta escuelas más, cincuenta y un municipios más y, por primera vez, se cubren todas las capitales regionales.
El desempleo femenino en Chile es del diez y medio por ciento y aproximadamente cuatrocientas cincuenta y dos mil mujeres están buscando trabajo.
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Lo que ofrece la ampliación del programa Chile 4 a 7 El plan tiene quince años y no es nada glamoroso, lo que explica en parte por qué funciona. Los niños de seis a trece años permanecen en la escuela entre las cuatro y las siete de la tarde mientras sus madres trabajan, se forman o buscan trabajo.
La elegibilidad se extiende a mujeres de dieciocho años o más que se encuentren en el ochenta por ciento inferior del registro social de hogares. No hay transferencia de efectivo ni renovación automática; cada año vuelves a aplicar.
El año pasado atendió a poco más de once mil mujeres y catorce mil niños en doscientos siete municipios. La expansión de ayer añade alrededor del once por ciento a esa base de usuarios.
Llega con una segunda medida que se estrena hoy. Los empleadores que contratan a una mujer pueden reclamar el sesenta por ciento del ingreso mínimo, unos trescientos treinta mil pesos, frente al cincuenta por ciento si contratan a un hombre.
El problema de la escala nadie lo dijo en voz alta Investigadores de la Universidad Diego Portales, en colaboración con ChileMujeres y la Cámara de Comercio de Santiago, le pusieron una cifra a la brecha. Devolver el desempleo femenino a su promedio de siete coma nueve por ciento entre 2010 y 2019 requeriría noventa y cuatro mil noventa y nueve empleos de calidad adicionales.
Compárelo con mil doscientas plazas de guardería. La expansión es aproximadamente setenta y ocho veces menor que el déficit medido y cubre alrededor del uno y un cuarto por ciento del mismo.
En comparación con el número de mujeres desempleadas es aún más reducido: un nuevo puesto por cada trescientas setenta y seis mujeres sin trabajo. Frente al objetivo del propio gobierno de cincuenta mil puestos de trabajo en cuatro meses, está por debajo del dos y medio por ciento.
Nada de eso hace que el programa sea malo. Hace que el anuncio tenga un tamaño diferente al problema contra el que se anunció.
Por qué el cuidado infantil es la palanca equivocada en este momento Aquí está la parte que importa, y está oculta en la propia explicación de la agencia de estadísticas de por qué subió la tasa. El desempleo femenino aumentó porque la fuerza laboral femenina creció un dos punto uno por ciento, mientras que el empleo femenino creció sólo un punto tres.
Más mujeres están intentando trabajar, no menos. La tasa está aumentando porque la oferta está superando a la demanda, y las mujeres desempleadas aumentaron un diez por ciento durante el año, mientras que los hombres desempleados en realidad cayeron.
Una guardería resuelve un problema de oferta: permite a una mujer aceptar un trabajo que de otro modo no podría aceptar. Eso es real, y para los mil doscientos es transformador.
Pero la limitación vinculante en Chile hoy es la demanda. Mil doscientas plazas de guardería no crean mil doscientos puestos de trabajo, y las mujeres que ya hacen cola son prueba de que la voluntad nunca fue el ingrediente que faltaba.
Mientras tanto, el daño se está agravando. Las mujeres desempleadas durante un año o más aumentaron en casi veintidós mil, un aumento del veintiséis por ciento, mientras que la cifra masculina equivalente cayó un trece por ciento.
Casi el veintitrés por ciento de todas las mujeres desempleadas son ahora desempleadas de larga duración, la proporción más alta desde principios de 2022. Las habilidades disminuyen y, con ellas, la empleabilidad.
La palanca que el ministro realmente nombró Judith Marín, la Ministra de la Mujer, ha sido inusualmente sincera acerca de dónde está el verdadero obstáculo. El artículo 203 del Código del Trabajo exige que cualquier empresa con veinte o más empleadas proporcione una guardería.
Eso es el borde de un acantilado, no una pendiente. El costo recae enteramente en contratar a la vigésima mujer, lo que le da a un empleador de diecinueve años una razón financiera precisa para dejar de hacerlo.
Marín lo llama discriminación en la contratación y quiere una enmienda sustitutiva que iguale el beneficio para ambos sexos. Esa reforma, no ésta, es la que vale la pena observar.
Aquí también hay una historia política silenciosa. Un gobierno elegido sobre la base de la reducción del Estado está ampliando un programa estatal de cuidado infantil creado bajo una administración de centro izquierda y combinándolo con un subsidio salarial, lo cual es el pragmatismo ganando a la doctrina.
¿Quiénes califican para el programa Chile 4 a 7? Mujeres de dieciocho años o más que trabajan, se forman, estudian o buscan activamente trabajo, se encuentran en el 80% inferior del registro social de hogares y cuidan de un hijo de seis a trece años. Los solicitantes deben vivir o trabajar en una comuna participante y presentar la solicitud directamente en una escuela participante, ya que no existe una renovación automática.
¿La expansión reducirá el desempleo femenino? No significativamente en estas cifras, porque 1.200 plazas se enfrentan a aproximadamente 452.000 mujeres desempleadas y un déficit medido de 94.099 puestos de trabajo. El programa elimina una barrera para quienes reciben una plaza, pero no crea los puestos de trabajo que aceptarían.
¿Qué es el artículo 203 y por qué importa? Obliga a las empresas que emplean a veinte o más mujeres a financiar el cuidado de los niños, creando un costo que sólo aparece cuando una empresa contrata a su vigésima trabajadora. El gobierno argumenta que esto desalienta la contratación de mujeres y planea una enmienda para repartir el beneficio entre los empleados masculinos y femeninos por igual.
Se trata de un programa de guardería extraescolar para niños de entre seis y trece años, que funciona de 16 a 19 horas, para que sus madres puedan trabajar, formarse o buscar trabajo. Las mujeres de 18 años o más que trabajan, estudian o buscan trabajo, se encuentran dentro del 80% inferior del registro social de hogares y viven o trabajan en una comuna participante pueden presentar su solicitud directamente en una escuela participante.
La ampliación añade 1.200 plazas de guardería, mientras que los investigadores sitúan el déficit en 94.099 empleos de calidad necesarios para que el desempleo femenino vuelva a su promedio anterior a la pandemia. Eso hace que la expansión sea aproximadamente 78 veces menor que la brecha medida.
El artículo 203 obliga a las empresas con 20 o más empleadas a financiar una guardería, lo que crea un abismo de costos que, según el ministro, desalienta la contratación de una vigésima mujer. El gobierno planea una enmienda para igualar el beneficio entre ambos sexos, calificando la norma actual de discriminación en la contratación.