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Energía
Hechos clave
—El documento. El Ministerio de Energía envió el viernes un proyecto de decreto a la presidencia, fijando las fechas que deja abiertas la ley eléctrica de 2025.
—Las fechas. Los pequeños comercios y talleres podrán cambiar de proveedor a partir de noviembre de 2027, los hogares a partir del 25 de noviembre de 2028.
—Ya abierto. El mercado libre contaba con aproximadamente 85.000 participantes a finales de 2025, comprando alrededor del 43% de toda la electricidad consumida en Brasil.
—Sigue siendo monopolio. El distribuidor local se queda con los cables, los cortes y el contador. Sólo la propia electricidad se vuelve discutible.
—El respaldo. Los distribuidores seguirán siendo proveedores de último recurso hasta el 31 de diciembre de 2030, después del cual el regulador podrá abrir esa función también.
—El deslizamiento. Cuando se firmó la reforma, se informó de la apertura total para diciembre de 2027, un año antes de lo que ahora propone el borrador.
Los brasileños nunca han podido elegir quién les vende electricidad. Un proyecto de decreto que se encuentra ahora en la oficina del presidente pondría fin a eso, y las fechas que contiene son la historia, porque el mercado libre de energía de Brasil se abre a los hogares más tarde de lo que el gobierno dijo una vez.
El Ministerio de Energía envió el texto a la Casa Civil el viernes. Llena un vacío que la reforma del sector eléctrico de 2025 dejó deliberadamente para un decreto presidencial.
Los pequeños clientes comerciales e industriales con suministro de baja tensión obtienen el derecho de cambiarse a partir de noviembre de 2027. Todos los demás, incluidos los hogares, a partir del 25 de noviembre de 2028.
Los hogares podrán elegir su proveedor de electricidad a partir de noviembre de 2028. (Foto reproducción internet) Lo que ya es el mercado libre de energía de Brasil En Brasil conviven dos mercados uno al lado del otro. En el regulado, usted compra a la empresa propietaria de los cables fuera de su ventana, a una tarifa que aprueba el regulador nacional.
En el gratuito negocias precio, plazo y fuente directamente con un proveedor. Desde enero de 2024 se permite la entrada a todos los clientes de media o alta tensión, lo que en la práctica significa fábricas, hospitales, universidades y almacenes.
La antigua regla requería al menos quinientos kilovatios de demanda, y eliminarla permitió que una clase empresarial mucho más pequeña entrara por la puerta. Aquellos que son demasiado pequeños para negociar directamente están representados por agentes minoristas dentro de la cámara de compensación.
El resultado fue visible el año pasado. Los servicios lideraron la migración con casi seis mil quinientos nuevos consumidores, seguidos por el comercio con poco más de cuatro mil.
Ese mercado ya es grande. Según el Ministerio de Energía, unos ochenta y cinco mil participantes compraron alrededor del cuarenta y tres por ciento de toda la electricidad que Brasil consumió el año pasado.
Ahora haz la aritmética, los anuncios se saltan. Ochenta y cinco mil cuentas ya controlan casi la mitad del volumen, por lo que la parte restante está dispersa en decenas de millones de hogares y tiendas de barrio.
Por tanto, la reforma multiplica en varios órdenes de magnitud el número de personas que pueden elegir, al tiempo que añade una minoría de electricidad. Es una revolución del comercio minorista disfrazada de energética.
La fecha se ha movido y eso importa. Cuando Lula firmó la medida provisional que se convirtió en la reforma, el cronograma ampliamente divulgado establecía que todos los consumidores, incluidos los hogares, tuvieran libertad para elegir en diciembre de 2027. El proyecto de decreto ahora sitúa a los hogares once meses después.
Once meses no es un escándalo. Sin embargo, es un hecho que vale la pena conservar cuando llegue la próxima ronda de anuncios.
Mire dónde cae la nueva fecha. Los brasileños votan en octubre y el presidente asume el cargo en enero de 2027, por lo que el cambio residencial se produce en la segunda mitad del mandato de otra persona.
El gobierno que redacte este decreto no será el gobierno que tenga que promulgarlo. Los distribuidores, por su parte, mantienen el papel de proveedores de último recurso hasta finales de 2030.
¿Qué cambia realmente en tu factura? Nada físico. Los mismos postes llevan la misma corriente al mismo medidor y el distribuidor local aún responde cuando se corta la luz.
Lo que se parte en dos es la factura. Una parte paga los cables, todavía regulados y todavía monopolizados, y la otra paga la electricidad, que ahora se puede comprar a quien ofrezca el mejor trato.
La analogía más cercana es la telefonía móvil. Te quedas con el auricular y el número y cambias la compañía que te factura.
La migración se está extendiendo más allá del rico sur. El año pasado, el libre mercado sumó aproximadamente tres mil quinientos consumidores en el Nordeste, dos mil en el Centro-Oeste y mil trescientos en el Norte, además de más de catorce mil en el Sudeste y el Sur.
Para un inversor extranjero la lectura es sencilla. El suministro minorista de electricidad en un país de doscientos millones de habitantes está a punto de convertirse en un negocio discutible, y el regulador ha dado a todos dos años y medio para prepararse para ello.
Aquí cabe una palabra de precaución. Elegir no es lo mismo que ahorrar, y un hogar que firma un mal contrato descubrirá que la tarifa regulada que dejó también era una forma de protección.
El regulador aún tiene que redactar las normas sobre el cambio, el regreso al mercado regulado y quién paga por los medidores digitales que todo esto requiere. Esos detalles, no el decreto, decidirán si la reforma tiene algún valor para quien paga la factura.
¿Cuándo se abre el mercado libre de energía de Brasil para los hogares? El proyecto de decreto fija el 25 de noviembre de 2028 para los hogares. Los clientes comerciales e industriales de baja tensión tendrán acceso a partir de noviembre de 2027.
¿Necesitaré cableado nuevo o un medidor nuevo? No, el distribuidor se queda con la red y la conexión. Sólo la relación comercial por la propia energía se traslada al proveedor de su elección.
¿El decreto es definitivo? Aún no. El borrador se encuentra en la oficina del presidente y se espera su publicación en las próximas semanas, mientras el regulador aún debe redactar las reglas detalladas.
Preguntas frecuentes ¿Cuándo podrán los hogares brasileños elegir su proveedor de electricidad? Los hogares brasileños podrán elegir su proveedor de electricidad a partir del 25 de noviembre de 2028. Las pequeñas tiendas y talleres tendrán derecho a cambiar de proveedor antes, a partir de noviembre de 2027.
¿Qué tamaño tiene actualmente el mercado libre de electricidad de Brasil? A finales de 2025, el mercado libre contaba con aproximadamente 85.000 participantes, lo que representaba alrededor del 43% de toda la electricidad consumida en Brasil. Este mercado existente se expandirá significativamente una vez que las nuevas fechas entren en vigor.
¿Perderán los distribuidores de electricidad locales todas sus responsabilidades según las nuevas normas? No, los distribuidores locales conservarán el control de los cables, los cortes y los medidores; sólo el suministro de electricidad en sí se vuelve cuestionable. Los distribuidores también seguirán siendo proveedores de último recurso hasta el 31 de diciembre de 2030, después del cual el regulador podrá abrir esa función a otros.