Perú · Comercio
Hechos clave
—Desencadenar Las importaciones chinas de calzado sujetas a la medida aumentaron un 123,5% entre 2022 y 2025.
—Cuota de mercado China suministró en promedio el 56,9% del volumen total de importaciones de calzado abarcado por el Perú entre 2022 y 2025.
—Base jurídica La revisión fue formalizada mediante Resolución N.° 146-2026/CDB-INDECOPI.
—Alcance Los derechos cubren todas las variedades de calzado, excepto las sandalias, con parte superior de caucho, plástico o cuero natural procedente de China.
—Línea de tiempo Los interesados disponen de seis meses, prorrogables por tres meses adicionales, para presentar pruebas.
Antidumping en calzado peruano Los derechos se enfrentan a una revisión por extinción formal después de que la autoridad de competencia del país descubriera que las importaciones chinas de los productos cubiertos aumentaron un 123,5% entre 2022 y 2025, lo que genera preocupaciones de que los productores nacionales puedan enfrentar un nuevo daño si se levantan las medidas.
Zapatos en exhibición (ilustrativo); Perú abrió un examen antidumping de calzado. Foto: Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0.Referencia integral
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Antidumping en calzado peruano: Indecopi lanza Sunset Review El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual de Perú, conocido como Indecopi, abrió un examen oficial para determinar si deben mantenerse los derechos antidumping sobre el calzado chino. El organismo formalizó el trámite mediante Resolución N.° 146-2026/CDB-INDECOPI.
Este tipo de revisión, denominada “examen por expiración de medidas” o revisión por extinción, determina si es probable que se reanuden el dumping y el daño a la industria nacional si los derechos expiran. Los derechos actuales siguen siendo plenamente ejecutables mientras avanza la investigación.
La revisión fue solicitada por la Corporación de Cuero, Calzado y Afines, grupo industrial peruano del cuero y calzado, junto con seis empresas que operan en el sector. Solicitaron al Indecopi que extendiera las medidas más allá de su plazo original de cinco años.
Importar acción desencadenante de aumento repentino El detonante de la revisión es claro. Las importaciones de calzado sujeto a la medida antidumping aumentaron un 123,5% de 2022 a 2025.
Este fuerte aumento llevó al Indecopi a examinar si los derechos protectores siguen siendo necesarios.
Los proveedores chinos siguen dominando el mercado de importación de estos productos en el Perú. En promedio, China representó el 56,9% del volumen total de importaciones de calzado abarcado por el Perú durante el mismo período de tres años.
Para los inversores internacionales y expatriados que siguen la política comercial de Perú, las cifras indican que los fabricantes chinos mantienen importantes ventajas de precios en el mercado de la nación andina. Los aranceles actúan como contrapeso a lo que los productores nacionales consideran precios injustos.
Alcance de las medidas Los derechos antidumping se aplican a una amplia gama de calzado originario de China. Todas las variedades están cubiertas excepto chalas y sandalias, términos españoles para chanclas y sandalias.
El ámbito técnico se refiere al calzado con parte superior de caucho, plástico o cuero natural. Esto captura un amplio segmento del mercado del calzado cotidiano, desde zapatillas casuales hasta zapatos formales de cuero.
La exclusión de las sandalias reduce ligeramente el alcance de la medida, pero las categorías restantes representan una porción sustancial de la canasta de importaciones de calzado del Perú. Los importadores que introduzcan productos abarcados deben seguir pagando los derechos aplicables durante el período objeto de examen.
Procedimiento y cronograma Los interesados ahora tienen una ventana definida para participar. El Indecopi fijó un plazo de seis meses para la presentación de pruebas y argumentos, con una posible prórroga de tres meses.
Este cronograma da tiempo a los exportadores extranjeros, a los importadores locales y a los fabricantes nacionales para desarrollar sus argumentos. Los representantes legales familiarizados con el sistema de remedios comerciales de Perú señalan que la extensión no es automática y debe solicitarse formalmente.
El proceso refleja las directrices estándar de la Organización Mundial del Comercio para los exámenes por extinción. Perú, como miembro de la OMC, sigue el marco que permite a los países mantener derechos antidumping más allá de cinco años si una revisión confirma que eliminarlos probablemente conduciría a dumping y daño continuos o recurrentes.
Posibles resultados Hay dos caminos por delante. Si el Indecopi confirma que el dumping y el daño probablemente se repetirían sin los derechos, la agencia podría mantener las medidas antidumping por un período adicional.
Esto seguiría protegiendo a los productores nacionales de lo que consideran importaciones chinas a precios injustos.
Alternativamente, si las pruebas no respaldan una conclusión de probable recurrencia, el Indecopi podría eliminar los aranceles por completo. Ese resultado probablemente reduciría los costos para los importadores peruanos y potencialmente reduciría los precios minoristas para los consumidores.
No se espera una decisión final hasta que la revisión siga su curso, lo que podría llevar hasta nueve meses si se concede la prórroga. Los participantes del mercado deben monitorear los anuncios públicos del Indecopi en busca de hitos procesales.
Separado del estuche textil para zapatillas. Este procedimiento es distinto de un caso anterior del Indecopi que involucraba zapatillas de deporte con parte superior textil procedentes de China. En ese asunto separado, la agencia había impuesto derechos antidumping en 2024, pero la cámara de apelaciones los revocó posteriormente a principios de 2026.
La revocación en el caso de las zapatillas textiles demuestra que el sistema de remedio comercial del Perú incluye controles y contrapesos. Las determinaciones iniciales del órgano técnico del Indecopi pueden ser revocadas por cámaras superiores de revisión.
Para la revisión actual del calzado, el resultado final dependerá de las pruebas específicas presentadas sobre los zapatos con parte superior de caucho, plástico y cuero. El caso textil anterior no sienta un precedente vinculante, pero muestra que los resultados no están predeterminados.
Preguntas frecuentes ¿Qué desencadenó la revisión antidumping del calzado en Perú? Las importaciones chinas del calzado cubierto aumentaron un 123,5% entre 2022 y 2025, y China tuvo una participación promedio del 56,9% del volumen de importaciones peruanas de estos productos durante ese período.
¿Qué productos de calzado están cubiertos por los derechos? Están cubiertas todas las variedades de calzado con parte superior de caucho, plástico o cuero natural originarios de China, excepto sandalias y chanclas.
¿Cuánto tiempo llevará la revisión por extinción? Los interesados tienen seis meses para presentar pruebas, con una posible prórroga de tres meses, lo que significa que la revisión podría durar hasta nueve meses antes de una decisión final.
Fuentes: Resolución N.° 146-2026/CDB-INDECOPI.