Política
Hechos clave
—La operación. La Policía Federal lanzó la Operación Emendatio el 9 de julio, ejecutando dos órdenes de detención preventiva y veintiuna órdenes de allanamiento en la ciudad de Río de Janeiro.
—La congelación. El Supremo Tribunal Federal autorizó medidas de bloqueo de activos por valor de 100 millones de reales (19,9 millones de dólares). Todas las órdenes fueron emitidas por ese tribunal.
—El supuesto esquema. Las asignaciones del Congreso destinadas a grupos sin fines de lucro que tenían contratos federales fueron desviadas mediante pagos indebidos, empresas fachada e intermediarios.
—Los cargos. Los investigadores citan malversación de fondos públicos, blanqueo de dinero y organización criminal, y también se sospecha de sobrefacturación, manipulación de licitaciones y contratos no entregados.
—Los nombres. Informes de prensa identifican al excongresista Chiquinho Brazão y a su hermano Domingos entre los investigados. El comunicado policial no nombra a nadie.
—El telón de fondo. En febrero, la Corte Suprema condenó a ambos hermanos a setenta y seis años por ordenar el asesinato en 2018 de la concejal de Río Marielle Franco y su conductor.
La Policía Federal de Brasil abrió una investigación de corrupción sobre dinero del Congreso canalizado a través de organizaciones benéficas de Río, congelando unos veinte millones de dólares en activos. Los hombres denunciados en su centro ya cumplen setenta y seis años de prisión por asesinar a una concejal de la ciudad.
Brasil congela 20 millones de dólares en un nuevo caso de corrupción vinculado a Marielle. (Foto reproducción de Internet) La operación se llama Emendatio, un juego de palabras emendas parlamentareslas asignaciones que los legisladores brasileños asignan al presupuesto federal para destinar dinero a proyectos en sus distritos de origen. Sesenta agentes se desplegaron por Río el jueves por la mañana.
Se detuvo a dos hombres y se registraron veintiún locales. Cada orden provino del Supremo Tribunal Federal, que conserva su jurisdicción porque el caso surgió de procedimientos contra personas que alguna vez tuvieron una situación jurídica privilegiada.
Los medios brasileños identificaron a los dos hombres detenidos como Raphael da Silva Gonçalves, ex asistente de Domingos Brazão, y Robson Calixto Fonseca, un ex policía militar que ya estaba bajo custodia. Ambos estaban entre los condenados en el caso Franco.
Una organización que, según se informa, está bajo escrutinio es el Instituto Carioca de Atividades, que según Estadão recibió al menos siete millones de reales en asignaciones dirigidas por Chiquinho Brazão durante su mandato. También se dice que el instituto recibió dinero de otros legisladores.
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Lo que la Policía Federal de Brasil dice que hizo el dinero Según la propia declaración de la fuerza, las asignaciones federales se enviaron a organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro que tenían contratos y asociaciones con agencias federales. Parte de ese dinero, dicen los investigadores, fue luego desviado.
Los mecanismos descritos son pagos indebidos, empresas interpuestas y arreglos diseñados para ocultar de dónde vino y adónde fue el dinero. Los individuos y empresas vinculados al grupo supuestamente movieron fondos y ocultaron activos en su nombre.
La policía también sospecha que las propias asociaciones estaban manipuladas. Señalan sobrefacturación, colusión entre las empresas que presentaron cotizaciones de precios competitivas y contratos que nunca se ejecutaron.
El comunicado enumera tres posibles delitos: malversación de fondos públicos, blanqueo de capitales y organización criminal. Añade que pueden surgir otros delitos a medida que avance la investigación.
¿Por qué el Supremo firma aquí órdenes de la Policía Federal de Brasil? Brasil otorga a ciertos funcionarios un foro privilegiado, lo que significa que los delitos de los que son acusados son juzgados por la Corte Suprema en lugar de un juez ordinario. Chiquinho Brazão fue diputado federal hasta 2025 y la investigación se remonta a ese período.
El efecto práctico es que un solo juez, Alexandre de Moraes, autorizó los registros, las detenciones y la congelación de activos. También presidió el caso del asesinato de Franco, que es la forma en que los dos asuntos se conectan procesalmente más que probatoriamente.
Una distinción que vale la pena mantener El comunicado policial que anuncia Emendatio no nombra a ningún sospechoso. Cada identificación de los hermanos Brazão en este artículo proviene de informes de la prensa brasileña, no de la fuerza misma, y los abogados de los hermanos dijeron que aún no habían visto el expediente del caso.
Esa reticencia importa. Una condena por un delito no es prueba de otro y una investigación no es un veredicto.
Lo que está resuelto es el caso de asesinato. En febrero, un panel de la Corte Suprema condenó por unanimidad a Domingos Brazão, miembro del tribunal de cuentas del estado de Río, y a su hermano Chiquinho, excongresista federal, por ordenar el asesinato de Marielle Franco y su conductor Anderson Gomes en marzo de 2018.
Cada hermano recibió setenta y seis años. Ambos fueron condenados por organización criminal armada, dos homicidios agravados y una tentativa de homicidio.
Chiquinho se encuentra bajo arresto domiciliario con etiqueta electrónica, mientras que Domingos permanece en prisión. En junio, la Corte Suprema formó una mayoría para rechazar las apelaciones que ambos hombres habían presentado contra esas condenas.
Otros fueron sentenciados en el mismo caso, entre ellos el ex jefe de la policía civil de Río, Rivaldo Barbosa, por obstruir la investigación que había sido designado para dirigir. Los dos pistoleros ya habían sido condenados por un tribunal estatal de Río en octubre de 2024.
¿Por qué la congelación de activos importa más de lo que parece? Porque en Brasil condenar a los poderosos y separarlos de su dinero son desde hace mucho tiempo cosas distintas. Esta publicación informó en febrero que Domingos Brazão seguía cobrando un salario estatal de cincuenta y seis mil reales mensuales tras las rejas, más de setecientos veintiséis mil reales desde su arresto.
En comparación, la suma bloqueada esta semana es casi ciento treinta y ocho veces el salario que cobró bajo custodia, según nuestra propia aritmética. La recuperación de activos, no el encarcelamiento, es lo que realmente afectará este caso.
¿Qué significa esto para los donantes extranjeros y las ONG en Brasil? Las asignaciones del Congreso que fluyen hacia organizaciones de la sociedad civil se encuentran entre los canales menos transparentes en las finanzas públicas brasileñas. Emendatio alega que organizaciones benéficas que tenían contratos federales fueron utilizadas como conductos para dinero que nunca llegó a los proyectos que financiaba.
Para las fundaciones y empresas internacionales que financian organizaciones brasileñas sin fines de lucro, la lección práctica es que los contratos federales de un socio no son una señal de probidad. Puede que sean todo lo contrario.
Preguntas frecuentes ¿Qué es la Operación Emendación y qué la desencadenó? La Operación Emendatio es una investigación de corrupción de la Policía Federal iniciada el 9 de julio en Río de Janeiro, cuyo objetivo son asignaciones del Congreso supuestamente canalizadas a través de grupos sin fines de lucro que tienen contratos federales. Se sospecha que el plan ha desviado fondos públicos a través de pagos indebidos, empresas pantalla e intermediarios, con cargos que incluyen malversación de fondos, lavado de dinero y organización criminal.
¿Cuánto dinero se congeló y quién autorizó las órdenes? El Supremo Tribunal Federal autorizó medidas de bloqueo de activos por valor de R$ 100 millones, equivalentes a aproximadamente 19,9 millones de dólares. Ese mismo tribunal emitió todas las órdenes utilizadas en el operativo, que incluyeron dos órdenes de arresto preventivo y veintiuna órdenes de allanamiento.
¿Quiénes son los hombres que, según se informa, están en el centro de la investigación y cuál es su historial legal? Los informes de prensa identifican al excongresista Chiquinho Brazão y a su hermano Domingos como los investigados, aunque el comunicado oficial de la policía no nombra a nadie. En febrero, la Corte Suprema condenó a ambos hermanos a setenta y seis años de prisión por ordenar el asesinato en 2018 de la concejal de Río Marielle Franco y su conductor.