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El Distrito deberá pagar más de $2.400 millones al Consorcio Génesis por irregularidades en una adjudicación. La exfuncionaria asumirá el 45 %.
La secretaría de Infraestructura Física de Medellín avanza con el cumplimiento del contrato suscrito para el mejoramiento de la malla vial de la ciudad. Foto: Alcaldía de Medellín.
PERIODISTA01.07.2026 08:11 Actualizado: 01.07.2026 08:11
El Consejo de Estado ratificó en segunda instancia una condena millonaria en contra del Distrito de Medellín, derivada de irregularidades en la adjudicación del contrato para la rehabilitación y mantenimiento de la malla vial de la ciudad en el año 2023.
La decisión judicial obliga a la administración a pagar la suma actualizada de $2.496’725.674 al Consorcio Génesis, proponente que fue apartado injustificadamente del proceso a pesar de haber presentado la oferta más favorable.
El origen de la controversia se remonta a la licitación pública N° 70007451, un megaproyecto cuyo presupuesto oficial superaba los $70.000 millones. En su momento, el comité evaluador del Distrito recomendó adjudicar la obra al Consorcio Génesis al obtener el mayor puntaje. Sin embargo, la entonces secretaria de Suministros y Servicios, Evelyn Tatiana Beltrán Sierra, decidió apartarse de esta recomendación técnica.
Vías de Medellín Foto:Jaiver Nieto/EL TIEMPO
Bajo el argumento de actuar con “responsabilidad”, la exfuncionaria solicitó un nuevo concepto a un revisor técnico de la Secretaría de Infraestructura Física. Este nuevo informe concluye que la propuesta del Consorcio Génesis, que ascendía a más de $63.600 millones, presentaba un “precio artificialmente bajo”es decir, que cobraba tan poco por la obra que ponía en riesgo su ejecución.
Con base en este documento, se rechaza a Génesis y el contrato fue entregado finalmente al Consorcio Construcciones C-2023.
No obstante, el Consejo de Estado consideró que el informe utilizado para descartar al Consorcio Génesis contenía graves deficiencias metodológicas y matemáticas. Para justificar que los precios eran irrisorios, el revisor técnico comparó los costos de la mezcla asfáltica midiendo algunas en metros cúbicos y otras en toneladas, sin realizar la conversión obligatoria entre volumen y masa.
Consejo de Estado Foto:archivo
Al hacer la conversión correcta, se demuestra que el precio cobrado por el consorcio rechazado era no solo razonable, sino superior a los valores de referencia oficiales del Invías..
El alto tribunal concluyó que el Consorcio Génesis sí tenía cómo sostener sus precios bajos, pues uno de sus integrantes era accionista mayoritario de una planta de asfalto en Medellín, lo que le permitiría eliminar intermediarios y abaratar costos, una ventaja competitiva legal que la administración ignoró por completo.
Por estas fallas, que vulneraron el principio de selección objetiva, se declara la nulidad absoluta del contrato adjudicado.
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Además, la Sala determina que Evelyn Tatiana Beltrán Sierra actuó con “culpa grave”, pues desconoció las evaluaciones preliminares y tomó una decisión basada en un informe deficiente. Como consecuencia, la exsecretaria fue declarada civil y patrimonialmente responsable, lo que significa que deberá reembolsar de su propio bolsillo el 45% del total de la condena impuesta al Distrito, cifra que ronda los $1.123 millones de pesos.
La entonces funcionaria de la alcaldía de Daniel Quintero tendrá un plazo de seis meses para realizar este pago a la ciudad una vez el Distrito cancele el dinero al consorcio afectado.
Justo hoy que el jefe de la banda pretendía “vigilar” los recursos de la salud de nuestra ciudad, la justicia nos da la razón.
¿Recuerdan el contrato de malla vial por $70.000 millones que en 2023 los que se robaron a Medellín lo adjudicaron de manera ilegal a dedo? El Consejo… pic.twitter.com/ABsc8GygXf
– Fico Gutiérrez (@FicoGutierrez) 30 de junio de 2026 Por su parte, la exsecretaria de Infraestructura Física, Luisa Fernanda Gómez Villegas, y el revisor técnico, Rubén Darío López, fueron absueltos de responsabilidad patrimonial en este fallo.
Cabe destacar que, sumado a este revés patrimonial, actualmente cursan acciones penales en contra de Evelyn Tatiana Beltrán y la exsecretaria de Infraestructura relacionada con su gestión contractual en la pasada administración.
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