Brasil · Regulación tecnológica
Hechos clave
—Dos decretos firmados. El presidente Lula firmó dos decretos el 20 de mayo que establecen nuevas reglas para las plataformas digitales, que se publicarán en el boletín oficial el 21 de mayo.
—Responsabilidad sin orden judicial. El primer decreto actualiza la ley de Internet de Brasil para que las plataformas puedan ser consideradas responsables de contenido dañino incluso sin una orden judicial específica de eliminación.
—Hace cumplir una sentencia judicial. La medida pone en práctica una decisión de la Corte Suprema del año pasado que encontró que el antiguo escudo de responsabilidad era parcialmente inconstitucional.
—Siete delitos graves. Las plataformas deben eliminar de forma proactiva el contenido vinculado a siete categorías, incluido el terrorismo, la incitación al suicidio, los ataques a la democracia, el racismo y los crímenes contra mujeres y niños.
—Un segundo decreto sobre las mujeres. El otro decreto apunta a la violencia en línea contra las mujeres, exigiendo la eliminación de imágenes de desnudos denunciadas en un plazo de dos horas y prohibiendo las herramientas de inteligencia artificial que crean desnudos falsos.
—Un nuevo regulador. La autoridad de protección de datos, la ANPD, supervisará si las plataformas cumplen, convirtiéndose en un regulador más amplio de las redes digitales.
Lula firma decretos que responsabilizan a las grandes tecnológicas sin orden judicial. (Foto reproducción de Internet) Durante años, la regla de Brasil era simple: una plataforma solo era responsable de la publicación de un usuario si ignoraba una orden judicial para eliminarla. Esa era está terminando. Con dos decretos, Lula está haciendo cumplir un fallo de la Corte Suprema que invierte la lógica, haciendo a Meta, Google y otros responsables de lo que no logran eliminar, un cambio que coloca a Brasil entre los reguladores más asertivos del mundo y en curso de colisión con Silicon Valley.
¿Qué hacen las nuevas reglas de las grandes tecnológicas de Brasil? El Rio Times, el medio de noticias financieras latinoamericano, informa que las nuevas reglas de las grandes tecnologías brasileñas vienen en dos decretos que Lula firmó el 20 de mayo y que se publicarán al día siguiente. El primero actualiza la ley de Internet del país, el Marco Civil, de acuerdo con la lectura de la Constitución por parte de la Corte Suprema. El gobierno dice que el objetivo es proteger mejor a las mujeres, los consumidores y las familias en medio del aumento del fraude, las estafas y la violencia digital.
El cambio clave es la responsabilidad. Según el nuevo enfoque, las plataformas pueden ser consideradas responsables y condenadas a pagar daños y perjuicios si, tras una notificación extrajudicial, no eliminan contenidos que luego se consideran ilegales. Anteriormente, sólo eran responsables si ignoraban una orden judicial específica, una exposición mucho más limitada.
¿Qué dictaminó la Corte Suprema? Reescribió el estándar de responsabilidad. El año pasado, la Corte Suprema declaró parcialmente inconstitucional el artículo de la ley de Internet que protegía a las plataformas de la responsabilidad por contenidos de terceros sin una orden judicial. La decisión creó un deber de moderación proactiva y expuso a las empresas a castigos por fallas sistémicas en ese deber.
El tribunal nombró siete categorías que requieren eliminación directa: terrorismo, incitación a la autolesión o al suicidio, intentos de golpe y ataques a la democracia, racismo, homofobia y crímenes contra mujeres y niños. Los decretos dan fuerza administrativa a esa sentencia, ya que el propio tribunal había instado al Congreso a legislar y el gobierno argumenta que la decisión carecía de detalles operativos.
¿Qué exige el segundo decreto? Refuerza la protección contra la violencia en línea dirigida a las mujeres. Las plataformas deben crear canales dedicados para denunciar imágenes de desnudos, ya sean reales o generadas por IA, y eliminar el contenido marcado dentro de las dos horas posteriores a la notificación, mientras dirigen a las víctimas a la línea directa oficial 180 del gobierno. Es necesario programar algoritmos para reducir el alcance de los ataques a mujeres, como las periodistas.
El decreto también prohíbe a las empresas ofrecer herramientas de inteligencia artificial que creen desnudos falsos. La primera dama Janja Lula da Silva lo formuló como una respuesta a un entorno digital que, según ella, se había convertido en un terreno fértil para la misoginia y el llamado contenido de la píldora roja, argumentando que convierte el sexismo en entretenimiento y monetiza el odio a las mujeres.
¿Quién hace cumplir las reglas y quién se opone? Una agencia reutilizada toma la iniciativa. La autoridad de protección de datos, la ANPD, vinculada al Ministerio de Justicia, está preparada para supervisar el cumplimiento, expandiéndose desde la privacidad de los datos a un papel más amplio de vigilancia de las redes digitales, de la misma manera que ahora monitorea la ley digital de protección infantil de Brasil. Como se trata de decretos, no necesitan la aprobación del Congreso para entrar en vigor.
La política está tensa. El gobierno enmarca la medida como una protección tardía contra estafas y abusos, mientras que se espera que los críticos, incluida la oposición, la ataquen como una extralimitación del gobierno en el discurso, haciéndose eco de la lucha por el estancado proyecto de ley sobre noticias falsas que alguna vez fue calificado como ley de censura. La relación con las plataformas estadounidenses y Washington añade una ventaja diplomática, y se pidió a Meta, Google, X, TikTok y Discord que respondieran.
¿Qué deberían observar a continuación los inversores y analistas? El plazo de cumplimiento: el gobierno aún tiene que establecer cuánto tiempo se adaptarán las plataformas, una señal clave de costos. Las competencias de la ANPD: hasta qué punto se expanda el mandato de la agencia definirá la carga regulatoria sobre las plataformas. Respuesta de la plataforma: Las reacciones de Meta, Google, X, TikTok y Discord indicarán si se avecinan desafíos legales. El ángulo entre Estados Unidos y Brasil: La postura de Washington sobre las normas dirigidas a las plataformas estadounidenses podría alimentar las tensiones comerciales. Durabilidad legal: La cuestión constitucional abierta es si los decretos pueden contener normas tan amplias o si el Congreso debe actuar. Preguntas frecuentes ¿Cuáles son las nuevas reglas de las grandes tecnológicas de Brasil? Son dos decretos que Lula firmó el 20 de mayo de 2026. Uno actualiza la ley de Internet de Brasil para que las plataformas puedan ser responsables por contenido dañino sin una orden judicial, haciendo cumplir un fallo de la Corte Suprema; el otro apunta a la violencia en línea contra las mujeres, con reglas de eliminación de dos horas y una prohibición de las herramientas de desnudos falsos de IA.
¿Cómo cambia la responsabilidad de la plataforma? Anteriormente, las plataformas sólo eran responsables si ignoraban una orden judicial específica para eliminar contenido. Ahora, después de una notificación extrajudicial, pueden ser considerados responsables y condenados a pagar una indemnización si no eliminan contenido que luego se considere ilegal, y deben eliminar de forma proactiva siete categorías de delitos graves.
¿Qué delitos requieren una eliminación proactiva? El Tribunal Supremo nombró siete: terrorismo, incitación a la autolesión o al suicidio, intentos de golpe y ataques a la democracia, racismo, homofobia y crímenes contra mujeres y niños. Las plataformas enfrentan sanciones por fallas sistémicas a la hora de eliminar este contenido, incluso sin una orden judicial.
¿Quién hará cumplir las reglas? La ANPD, la autoridad de protección de datos de Brasil dependiente del Ministerio de Justicia, está lista para supervisar el cumplimiento, expandiéndose hasta convertirse en un regulador más amplio de redes digitales. Ya supervisa la ley digital de protección infantil de Brasil. Como las medidas son decretos, no requieren la aprobación del Congreso para entrar en vigor.
¿Por qué la medida es controvertida? El gobierno lo considera una protección atrasada contra estafas y abusos, pero se espera que los críticos y la oposición lo enmarquen como una extralimitación en la libertad de expresión, recordando el estancado proyecto de ley sobre noticias falsas denominado ley de censura. Atacar las plataformas estadounidenses también añade una dimensión diplomática a la ya tensa relación entre Brasil y Estados Unidos.
Cobertura conectada La ley de protección infantil que la ANPD ya aplica se detalla en nuestro informe sobre ECA Digital de Brasil y sus límites a las plataformas. La ola de rendición de cuentas más amplia se aborda en nuestro artículo sobre el veredicto de Estados Unidos que declara a Meta y Google responsables de daños a las redes sociales, y el trasfondo diplomático en nuestra cobertura del impulso de Lula contra el “colonialismo digital” con España.
Reportado por Sofía Gabriela Martínez para The Rio Times – Noticias financieras de América Latina. Presentado el 20 de mayo de 2026 – 20:00 BRT.
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