El presidente Javier Milei present\u00f3, el jueves por la noche, un proyecto para reformar la Carta Org\u00e1nica del Banco Central (BCRA) con el objetivo de reforzar su independencia y avanzar en cambios profundos en la Econom\u00eda argentina. Entre otras cosas, la iniciativa propone restablecer el mandato exclusivo de preservar el valor de la moneda, impedir el financiamiento del Tesoro y eliminar las Letras Intransferibles.<\/p>\n
El proyecto entr\u00f3 en la C\u00e1mara de Diputados este viernes por la ma\u00f1ana y se trata de la primera modificaci\u00f3n impulsada sobre la norma en casi 15 a\u00f1os. A diferencia de lo que ocurre en la mayor\u00eda de los pa\u00edses, donde las leyes que regulan a los bancos centrales suelen mantenerse estables, en la Argentina la Carta Org\u00e1nica tuvo diversas modificaciones que surgieron al ritmo de los cambios en la pol\u00edtica econ\u00f3mica y termin\u00f3 reflejando las distintas orientaciones ideol\u00f3gicas de cada etapa.<\/p>\n
Reforma del BCRA: una historia de cambios De ser aprobada, la de Milei no ser\u00e1 la primera reforma de la Carta Org\u00e1nica del BCRA. Desde la creaci\u00f3n de la entidad, en 1935, la normativa atraves\u00f3 seis grandes modificaciones que acompa\u00f1aron los distintos modelos econ\u00f3micos implementados en el pa\u00eds. <\/p>\n
Las principales figuras del Gobierno participaron del anuncio de la reforma del BCRA.<\/p>\n
El Banco Central naci\u00f3 durante la d\u00e9cada de 1930 bajo un esquema mixto, con participaci\u00f3n del Estado y de la banca privada nacional y extranjera en la conducci\u00f3n de la entidad, en una estructura fuertemente influenciada por las ideas de Ra\u00fal Prebisch tras la Gran Depresi\u00f3n.<\/p>\n
Once a\u00f1os despu\u00e9s de su creaci\u00f3n, el BCRA tuvo su primera transformaci\u00f3n de fondo, en 1946. En ese entonces, el Estado nacionaliz\u00f3 completamente el organismo y redefini\u00f3 su misi\u00f3n para orientarla al desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n
Tan solo tres a\u00f1os m\u00e1s tarde, en 1949, una nueva reforma dispuso que el Banco Central pasara a depender del Ministerio de Finanzas con el objetivo de coordinar su funcionamiento con los planes del Gobierno.<\/p>\n
El tercer cambio ocurri\u00f3 en 1956, luego de la llamada Revoluci\u00f3n Libertadora que derroc\u00f3 al por entonces presidente elegido democr\u00e1ticamente, Juan Domingo Per\u00f3n. All\u00ed, se introdujeron nuevos cambios de car\u00e1cter transitorio y, en 1957, una reforma integral del sistema bancario devolvi\u00f3 a la entidad un mayor grado de autonom\u00eda.<\/p>\n
En 1973, la Ley 20.539 volvi\u00f3 a modificar la Carta Org\u00e1nica y otorg\u00f3 al Banco Central un perfil con mayor intervenci\u00f3n estatal y dependencia del Ministerio de Econom\u00eda. Si bien durante la \u00faltima dictadura se avanz\u00f3 en una fuerte liberalizaci\u00f3n financiera y comercial, la Carta Org\u00e1nica no sufri\u00f3 modificaciones.<\/p>\n
Tras a\u00f1os de convulsi\u00f3n y cambios, la siguiente modificaci\u00f3n llegar\u00eda reci\u00e9n casi dos d\u00e9cadas despu\u00e9s, en 1992. En el marco del r\u00e9gimen de convertibilidad, impulsada por el entonces presidente, Carlos Sa\u00fal Menem, la reforma adecu\u00f3 el funcionamiento del Banco Central a la pol\u00edtica econ\u00f3mica de paridad entre el peso y el d\u00f3lar.<\/p>\n
Otra vez, debieron pasar dos d\u00e9cadas para llegar a la \u00faltima gran modificaci\u00f3n de fondo, sancionada en 2012, durante el gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner y bajo la conducci\u00f3n de Mercedes Marc\u00f3 del Pont al frente del BCRA. La reforma elimin\u00f3 el objetivo exclusivo de preservar el valor de la moneda y estableci\u00f3 una serie de finalidades m\u00faltiples, entre ellas el empleo, el desarrollo econ\u00f3mico y la equidad social. Adem\u00e1s, flexibiliz\u00f3 las restricciones para que el Banco Central pudiera financiar al Tesoro.<\/p>\n
Punto por punto: qu\u00e9 propone la reforma del BCRA de Javier Milei La reforma de la Carta Org\u00e1nica del Banco Central integra los compromisos asumidos por el Gobierno con el Fondo Monetario Internacional (FMI), aunque en la Casa Rosada sostienen que responde, sobre todo, a uno de los ejes del programa econ\u00f3mico de Javier Milei: poner l\u00edmites permanentes a la emisi\u00f3n monetaria y evitar que el organismo vuelva a financiar el d\u00e9ficit fiscal.<\/p>\n
Nuevos objetivos para el Banco Central Uno de los cambios m\u00e1s relevantes apunta a redefinir el mandato del Banco Central. La Carta Org\u00e1nica vigente, modificada en 2012 durante el gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner, establece que la entidad debe promover la estabilidad monetaria y financiera, el empleo y el desarrollo econ\u00f3mico con equidad social.<\/p>\n
En la presentaci\u00f3n, Milei apunt\u00f3 duramente contra Cristina Kirchner.<\/p>\n
Para el oficialismo, esa ampliaci\u00f3n otorg\u00f3 demasiada discrecionalidad a la autoridad monetaria. Por eso, el proyecto buscar\u00e1 volver a un esquema m\u00e1s acotado, con foco en preservar el valor de la moneda y garantizar la estabilidad de precios.<\/p>\n
Prohibici\u00f3n de financiar al Tesoro Otro de los pilares de la iniciativa ser\u00e1 impedir que el Banco Central financie al Tesoro, tanto de forma directa como indirecta. La intenci\u00f3n del Gobierno es eliminar o reducir al m\u00ednimo las herramientas que permiten asistir al Estado mediante emisi\u00f3n monetaria.<\/p>\n
El proyecto que ingres\u00f3 en Diputados pretende que la prohibici\u00f3n quede establecida por ley para evitar que futuras administraciones recurran nuevamente al BCRA como fuente de financiamiento cuando enfrenten desequilibrios fiscales.<\/p>\n
La iniciativa tambi\u00e9n contempla modificaciones en el tratamiento de las utilidades del Banco Central y en las letras intransferibles, t\u00edtulos entregados por el Tesoro a la entidad a cambio de reservas internacionales.<\/p>\n
Sanciones penales por emisi\u00f3n monetaria La reforma incorporar\u00e1 sanciones para los funcionarios que incumplan las restricciones fijadas en la nueva Carta Org\u00e1nica. Milei adelant\u00f3 que el financiamiento monetario del d\u00e9ficit podr\u00eda ser considerado una estafa y una asociaci\u00f3n il\u00edcita.<\/p>\n
\u201cVan a ir presos el presidente del BCRA, el directorio, el Ejecutivo y diputados y senadores que aprueben presupuestos con d\u00e9ficit fiscal\u201d, advirti\u00f3 Milei desde Per\u00fa.<\/p>\n
El modelo de Per\u00fa que toma Javier Milei La propuesta toma como referencia la legislaci\u00f3n de Per\u00fa, cuyo banco central tiene como misi\u00f3n principal preservar la estabilidad monetaria.<\/p>\n
En el oficialismo sostienen que ese esquema institucional permiti\u00f3 al pa\u00eds mantener niveles de inflaci\u00f3n por debajo del promedio de Am\u00e9rica Latina, incluso en contextos de fuerte inestabilidad pol\u00edtica. La intenci\u00f3n es adaptar parte de ese modelo a la Argentina mediante un marco legal que resulte dif\u00edcil de modificar con cada cambio de gobierno.<\/p>\n
El Ejecutivo considera que esas restricciones contribuir\u00e1n a consolidar el proceso de desinflaci\u00f3n y a otorgar mayor previsibilidad a la econom\u00eda. Sin embargo, el proyecto deber\u00e1 avanzar en un Congreso donde La Libertad Avanza no cuenta con mayor\u00eda propia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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