Noticia<\/p>\n
EL TIEMPO conoci\u00f3 a los ejes del nuevo POT que redefinir\u00e1 el crecimiento de Cartagena, la protecci\u00f3n ambiental y su desarrollo urbano hasta 2055.<\/p>\n
El nuevo POT plantea la mayor reorganizaci\u00f3n urbana de Cartagena en m\u00e1s de dos d\u00e9cadas. Foto: Alcald\u00eda Cartagena<\/p>\n
SUBEDITOR29.07.2026 08:26 Actualizado: 29.07.2026 08:26 <\/p>\n
Cartagena ha crecido durante los \u00faltimos veinte a\u00f1os sin una nueva hoja de ruta que ordene su expansi\u00f3n. Mientras la ciudad multiplic\u00f3 proyectos inmobiliarios hacia el norte, convirti\u00f3 a Bar\u00fa en uno de los destinos tur\u00edsticos m\u00e1s apetecidos del Caribe, fortaleci\u00f3 su plataforma portuaria y comenz\u00f3 a mirar a Bayunca como la puerta de entrada a una nueva era log\u00edstica, el documento encargado de definir c\u00f3mo deb\u00eda desarrollarse ese crecimiento permaneci\u00f3 pr\u00e1cticamente intacto.<\/p>\n
En ese mismo per\u00edodo, el Distrito tambi\u00e9n vio aumentar la ocupaci\u00f3n informal del territorio, la presi\u00f3n sobre los cuerpos de agua, el d\u00e9ficit de vivienda, las diferencias entre el desarrollo tur\u00edstico y las necesidades sociales de cientos de barrios, y el debate sobre c\u00f3mo proteger un patrimonio natural que convive con una de las econom\u00edas m\u00e1s din\u00e1micas del pa\u00eds.<\/p>\n
Cinco administraciones hablaron de actualizar el Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Ninguna logr\u00f3 conducir hasta la meta. Sin embargo, todo parece indicar que en este gobierno el dise\u00f1o ser\u00e1 diferente.<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
Despu\u00e9s de a\u00f1o y medio de mesas t\u00e9cnicas, concertaciones con comunidades, gremios, universidades, empresarios y autoridades ambientales, el gobierno de Dumek Turbay tiene listo el documento que ya fue presentado para su revisi\u00f3n ambiental y espera el concepto que le permitir\u00e1 iniciar el \u00faltimo cap\u00edtulo de una discusi\u00f3n que Cartagena lleva aplazando m\u00e1s de dos d\u00e9cadas: definir c\u00f3mo quiere crecer durante los pr\u00f3ximos treinta a\u00f1os.<\/p>\n
\u201cNo est\u00e1bamos haciendo un POT para este gobierno. Estamos construyendo un POT para las pr\u00f3ximas generaciones.\u201d, afirma el mandatario durante una entrevista con EL TIEMPO.<\/p>\n
Su afirmaci\u00f3n resume la dimensi\u00f3n del documento. Porque el nuevo POT no solo decide d\u00f3nde podr\u00e1n levantarse edificios o abrirse nuevas v\u00edas.<\/p>\n
Tambi\u00e9n define qu\u00e9 zonas quedar\u00e1n protegidas del desarrollo urbano, hacia d\u00f3nde crecer\u00e1 la ciudad, d\u00f3nde se concentrar\u00e1n las nuevas industrias, cu\u00e1l ser\u00e1 el papel del turismo, c\u00f3mo se reorganizar\u00e1 el sistema de abastecimiento de alimentos, qu\u00e9 pasar\u00e1 con la vivienda informal y cu\u00e1l ser\u00e1 la relaci\u00f3n de Cartagena con su mayor riqueza: el agua.<\/p>\n
La ciudad dejar\u00e1 de crecer mirando solo hacia el norte<\/p>\n
El POT incorpora medidas para proteger ecosistemas y ordenar la expansi\u00f3n de la ciudad. Foto:distrito de cartagena<\/p>\n
Durante d\u00e9cadas, el desarrollo econ\u00f3mico de Cartagena tuvo dos grandes motores: el corredor industrial de Mamonal y, m\u00e1s recientemente, la expansi\u00f3n inmobiliaria de la zona norte.<\/p>\n
El nuevo POT propone un cambio de escala. La apuesta de la administraci\u00f3n es que la siguiente gran transformaci\u00f3n urbana ocurre alrededor del futuro aeropuerto internacional proyectado en Bayunca.<\/p>\n
No se trata \u00fanicamente de reservar suelo para una terminal a\u00e9rea. La visi\u00f3n Distrito es construir una ciudad aeroportuaria.<\/p>\n
\u201cLa verdadera nueva Cartagena ser\u00e1 la ciudad aeroportuaria\u201d, asegura Turbay. Detr\u00e1s de esa frase hay una transformaci\u00f3n profunda.<\/p>\n
El documento reserva suelo para actividades industriales, comerciales, log\u00edsticas y comerciales asociadas al aeropuerto, con la expectativa de que esa infraestructura se convierta en una nuevo polo econ\u00f3mico para Cartagena y para municipios vecinos como Clemencia, Santa Catalina, Villanueva y Santa Rosa.<\/p>\n
La apuesta es convertir esa zona en un centro de carga internacional capaz de complementa el papel que hoy desempe\u00f1a Mamonal y de aprovechar la cercan\u00eda con el puerto y la plataforma industrial.<\/p>\n
Para el alcalde, el aeropuerto dejar\u00e1 de ser \u00fanicamente una terminal de pasajeros.<\/p>\n
Estamos hablando de una infraestructura que puede cambiar la econom\u00eda de Cartagena durante los pr\u00f3ximos treinta a\u00f1os. No es solo una pista; es una plataforma para atraer empresas, generar empleo y convertir a la ciudad en un centro log\u00edstico del Caribe<\/p>\n
Dumek turbay pazAlcalde de Cartagena<\/p>\n
La decisi\u00f3n no es menor. Por primera vez, el ordenamiento territorial incorpora esa infraestructura como uno de los principales articuladores del crecimiento urbano del Distrito.<\/p>\n
El desarrollo tambi\u00e9n llega con riesgos<\/p>\n
Bayunca se perfila como el nuevo polo log\u00edstico con el futuro aeropuerto internacional. Foto:ANI<\/p>\n
Pero la administraci\u00f3n reconoce que el crecimiento econ\u00f3mico puede convertirse en una amenaza para las comunidades que hist\u00f3ricamente han habitado esos territorios.<\/p>\n
Bayunca es el ejemplo m\u00e1s claro. La expectativa generada por el aeropuerto ha disparado el inter\u00e9s de inversionistas y desarrolladores sobre esa zona.<\/p>\n
La preocupaci\u00f3n de muchos habitantes es que el aumento del valor del suelo termina expulsando a las familias que han vivido all\u00ed durante d\u00e9cadas.<\/p>\n
Por eso el POT, seg\u00fan Turbay, Incorporar medidas orientadas a evitar procesos de gentrificaci\u00f3n.<\/p>\n
La idea, explica Dumek es construir un esquema de protecci\u00f3n similar al implementado en Getseman\u00ed, donde existen herramientas para preservar la permanencia de los residentes tradicionales mediante incentivos y tratamientos especiales.<\/p>\n
Queremos que el bayunquero siga viviendo en Bayunca y que sea protagonista de la transformaci\u00f3n que viene. El desarrollo no puede significar que quienes han vivido all\u00ed toda la vida tengan que irse<\/p>\n
Ese equilibrio entre inversi\u00f3n y permanencia. Aparece como uno de los principales desaf\u00edos del nuevo ordenamiento territorial.<\/p>\n
Una licencia para que Cartagena siga expandi\u00e9ndose<\/p>\n
La propuesta deber\u00e1 superar la revisi\u00f3n ambiental y luego ser\u00e1 debatida en el Concejo Distrital. Foto:Cartagena C\u00f3mo Vamos<\/p>\n
Otro de los pilares del documento consiste en redefinir las fronteras del crecimiento urbano.<\/p>\n
La actualizacion abre nuevas posibilidades para el desarrollo de sectores como la zona norte, Bar\u00fa y Tierra Bomba, territorios donde durante a\u00f1os coexistieron proyectos de inversi\u00f3n con incertidumbres relacionadas con el uso del suelo y las restricciones urban\u00edsticas.<\/p>\n
La administraci\u00f3n considera que ordenar esa expansi\u00f3n permitir\u00e1 atraer inversi\u00f3n con reglas m\u00e1s claras y, al mismo tiempo, fortalecer las finanzas del Distrito.<\/p>\n
La l\u00f3gica que plantea el alcalde es sencilla: una ciudad con mayor actividad inmobiliaria Aumenta su recaudo tributario y dispone de m\u00e1s recursos para financiar programas sociales.<\/p>\n
Si Cartagena crece, ese crecimiento tiene que traducirse en m\u00e1s viviendas para quienes la necesitan, m\u00e1s colegios, m\u00e1s centros para adultos mayores y m\u00e1s inversi\u00f3n social. El desarrollo no puede quedarse \u00fanicamente en los sectores que reciben la inversi\u00f3n privada.<\/p>\n
El documento tambi\u00e9n incorpora una visi\u00f3n espec\u00edfica para Bar\u00fa y Tierra Bomba, donde la administraci\u00f3n pretende armonizar el crecimiento tur\u00edstico con la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, la protecci\u00f3n ambiental y el desarrollo de las comunidades insulares.<\/p>\n
El POT reconoce la mayor deuda social de Cartagena<\/p>\n
Proponer que el desarrollo econ\u00f3mico de Cartagena llegue a los barrios con mayores \u00edndices de pobreza Foto:Juan Monta\u00f1o \/ EL TIEMPO<\/p>\n
Mientras la ciudad consolida nuevos polos de inversi\u00f3n, enfrenta una realidad que el propio documento identifica como uno de sus principales desaf\u00edos: la informalidad urbana.<\/p>\n
M\u00e1s del 60% de las viviendas de Cartagena se encuentran en esa condici\u00f3n, segun las cifras que maneja la administracion.<\/p>\n
El dato refleja d\u00e9cadas de crecimiento desordenado y la incapacidad hist\u00f3rica para responder al d\u00e9ficit habitacional.<\/p>\n
Para Turbay, el nuevo POT debe convertirse tambi\u00e9n en una herramienta para cerrar esa brecha.<\/p>\n
La administraci\u00f3n proyecta fortalecer programas de mejoramiento de vivienda, impulsar nuevos desarrollos de inter\u00e9s social y coordinar con el Gobierno Nacional la ejecuci\u00f3n de proyectos en sectores como Barrios Unidos, Policarpa, Antonio Jos\u00e9 de Sucre, Pasacaballos, Cerro de Albornoz y las faldas de La Popa.<\/p>\n
El alcalde sostiene que el Distrito ya cuenta con estudios t\u00e9cnicos para avanzar en esas iniciativas y espera que el pr\u00f3ximo Plan Nacional de Desarrollo incorpore varios de esos proyectos como prioridades de inversi\u00f3n.<\/p>\n
Bazurto dejar\u00e1 de ser el gran mercado mayorista<\/p>\n
Bazurto dejar\u00eda de ser el principal mercado mayorista dentro del nuevo ordenamiento. Foto:distrito de cartagena<\/p>\n
Uno de los cambios urbanos m\u00e1s sensibles que plantea el POT tiene que ver con Bazurto.<\/p>\n
El mercado que durante d\u00e9cadas abasteci\u00f3 a Cartagena conservar\u00e1 su identidad, pero dejar\u00e1 de cumplir el papel de principal centro mayorista de la ciudad.<\/p>\n
La administraci\u00f3n proyecta transformarlo en un mercado sectorial con \u00e9nfasis gastron\u00f3mico, cultural y tur\u00edstico, mientras el abastecimiento de grandes vol\u00famenes ser\u00e1 trasladado a nuevas zonas que ya fueron definidas t\u00e9cnicamente dentro del POT, aunque a\u00fan no ser\u00e1n reveladas mientras avanza la evaluaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n
Para Turbay, mantener el modelo actual resulta incompatible con la Cartagena que proyecta el nuevo ordenamiento.<\/p>\n
La ciudad cambi\u00f3. El abastecimiento de una ciudad como Cartagena ya no puede hacerse donde hoy se encuentra. Tiene que hacerse en un lugar con mejores condiciones log\u00edsticas.<\/p>\n
El cambio tambi\u00e9n busca abrir espacio para la recuperaci\u00f3n de la Ci\u00e9naga de Las Quintas y reorganizar la movilidad en uno de los sectores m\u00e1s congestionados del Distrito.<\/p>\n
Pero Bazurto no desaparecer\u00e1. La intenci\u00f3n es convertirlo en un espacio que preserve su identidad cultural y gastron\u00f3mica, integr\u00e1ndolo a nuevos proyectos tur\u00edsticos y de transporte.<\/p>\n
Entre ellos aparece una iniciativa privada que, seg\u00fan revel\u00f3 el alcalde, ya alcanz\u00f3 su cierre financiero para construir un telef\u00e9rico que conectar\u00eda el puerto de cruceros, Bazurto, La Popa y el Centro Hist\u00f3rico.<\/p>\n
Para la administraci\u00f3n, esa infraestructura se convertir\u00eda en un nuevo atractivo tur\u00edstico y en un elemento articulador del proceso de transformaci\u00f3n urbana del sector.<\/p>\n
Una ciudad que vuelve a mirar al agua.<\/p>\n
La propuesta deber\u00e1 superar la revisi\u00f3n ambiental y luego ser\u00e1 debatida en el Concejo Distrital. Foto:John Monta\u00f1o\/EL TIEMPO<\/p>\n
Sin embargo, durante d\u00e9cadas esa condici\u00f3n estuvo acompa\u00f1ada por contaminaci\u00f3n, ocupaciones informales yarda exterior ambiental.<\/p>\n
El nuevo POT intenta cambiar esa l\u00f3gica. La recuperaci\u00f3n de la bah\u00eda, la Ci\u00e9naga de la Virgen, los canales urbanos y la Bocana. aparece como uno de los ejes estructurantes del documento.<\/p>\n
La propuesta contempla sistemas para mejorar la calidad del agua que llega a la ci\u00e9naga, intervenciones sobre canales y ca\u00f1os, recuperaci\u00f3n de ecosistemas y la consolidaci\u00f3n de proyectos asociados al Canal del Dique.<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
Tambi\u00e9n incorpora una apuesta in\u00e9dita: Desarrollar un sistema de transporte p\u00fablico acu\u00e1tico. utilizando embarcaciones impulsadas por energ\u00edas limpias.<\/p>\n
La idea es que Cartagena vuelva a utilizar su red de cuerpos de agua como una alternativa de movilidad, reduciendo la presi\u00f3n sobre la infraestructura vial y fortaleciendo la recuperaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n
Vivimos en una ciudad privilegiada por su geograf\u00eda. El desarrollo no puede hacerse de espaldas a esa riqueza natural<\/p>\n
El reto pol\u00edtico apenas comienza<\/p>\n
Dumek Turbay, alcalde de Cartagena. Foto:Alcald\u00eda Cartagena<\/p>\n
Aunque el documento ya super\u00f3 la fase de construcci\u00f3n t\u00e9cnica, el camino hacia su aprobaci\u00f3n a\u00fan no termina. Primero deber\u00e1 obtener el concepto de la autoridad ambiental.<\/p>\n
Despu\u00e9s llegar\u00e1 al Concejo Distrital, donde comenzar\u00e1 una discusi\u00f3n que, m\u00e1s all\u00e1 del urbanismo, pondr\u00e1 sobre la mesa intereses econ\u00f3micos, expectativas de proyectos comunitarios, tur\u00edsticos, desarrollo industrial y protecci\u00f3n ambiental.<\/p>\n
La administracion espera que el POT quede aprobado antes de finalizar el a\u00f1o. Si eso ocurre, Cartagena no solo tendr\u00e1 un nuevo instrumento de planificaci\u00f3n despu\u00e9s de m\u00e1s de veinte a\u00f1os.<\/p>\n
Tambi\u00e9n habr\u00e1 tomado una decisi\u00f3n que marcar\u00e1 su desarrollo hasta mediados de siglo.<\/p>\n
Porque el verdadero debate ya no consiste \u00fanicamente en decidir d\u00f3nde podr\u00e1 construirse un edificio o abrirse una avenida.<\/p>\n
La pregunta que empieza a responder el nuevo POT es mucho m\u00e1s profunda: qu\u00e9 ciudad quiere ser Cartagena cuando lleguen las pr\u00f3ximas generaciones.<\/p>\n
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