Tras participar en el foro \u201cEstemos listos: el Per\u00fa ante El Ni\u00f1o\u201dorganizado por El Comercio y el frente \u201cHombro a Hombro\u201d, Denisse Mirallesdirectora de la Direcci\u00f3n de Inversiones Descentralizadas de ProInversi\u00f3n y expresidenta del Consejo de Ministros, convers\u00f3 con este Diario sobre las propuestas para acelerar la ejecuci\u00f3n de proyectos, proteger la infraestructura cr\u00edtica y fortalecer la capacidad de respuesta del Estado frente a un eventual fen\u00f3meno El Ni\u00f1o de alta intensidad.<\/p>\n
Tras participar en el foro \u201cEstemos listos: el Per\u00fa ante El Ni\u00f1o\u201dorganizado por El Comercio y el frente \u201cHombro a Hombro\u201d, Denisse Mirallesdirectora de la Direcci\u00f3n de Inversiones Descentralizadas de ProInversi\u00f3n y expresidenta del Consejo de Ministros, convers\u00f3 con este Diario sobre las propuestas para acelerar la ejecuci\u00f3n de proyectos, proteger la infraestructura cr\u00edtica y fortalecer la capacidad de respuesta del Estado frente a un eventual fen\u00f3meno El Ni\u00f1o de alta intensidad.<\/p>\n
MIRA: Equipo t\u00e9cnico de Fuerza Popular elabora plan para enfrentar un posible fen\u00f3meno El Ni\u00f1o\u2014 1. \u00bfCu\u00e1l considera que es el principal desaf\u00edo que el pa\u00eds debe atender con mayor urgencia frente a un posible fen\u00f3meno El Ni\u00f1o de alta intensidad?<\/p>\n
Un gran problema es que tenemos much\u00edsimas obras paralizadas y muchas de ellas est\u00e1n justamente en las zonas donde nos va a golpear el fen\u00f3meno El Ni\u00f1o. Esa infraestructura es recurso p\u00fablico que ya se nosotros; hay dinero del Estado invertido que no est\u00e1 generando ning\u00fan beneficio y que, cuando llegue el fen\u00f3meno, se va a deteriorar a\u00fan m\u00e1s. Entonces tenemos que proteger esas obras. Obviamente, una gran obra que est\u00e1 al 50% de avance no se va a poder terminar, pero s\u00ed se pueden hacer medidas de protecci\u00f3n para evitar que pierda su valor. Y seguro hay obras que est\u00e1n al 80% o 90% de avance; Esas s\u00ed se podr\u00edan ejecutar r\u00e1pidamente.<\/p>\n
\u2014 2. A partir de lo que se ha expuesto, \u00bfqu\u00e9 medidas consideran prioritarias para enfrentar este escenario y cu\u00e1les deben implementarse primero?<\/p>\n
Agradezco la invitaci\u00f3n de El Comercio y Hombro a Hombro por haber hecho esta convocatoria. Lo que se ve\u00eda en la sala era no solo decisi\u00f3n, sino acci\u00f3n. Particip\u00e9 en la mesa de infraestructura y, puntualmente, lo que he comprometido desde ProInversi\u00f3n es trabajar un proyecto de decreto de urgencia \u2014que, de hecho, ya lo tenemos casi terminado\u2014 que permita, por ejemplo, en el caso de Obras por Impuestos, reducir el proceso previo que se tiene para lograr una obra adjudicada. En este caso, este marco normativo, que ser\u00eda \u00fanicamente para situaciones de emergencia, reducir\u00eda la etapa de priorizaci\u00f3n y tambi\u00e9n la del informe previo de la Contralor\u00eda. Si tienes una empresa que quiere intervenir, ya se tienen identificadas las intervenciones, la empresa quiere financiar, se firma el convenio y la empresa se encarga. Uno de los principales problemas que tenemos en el Estado es que nuestros procesos son demasiado burocr\u00e1ticos. S\u00ed entiendo que tengamos que ser rigurosos porque tenemos que protegernos de la corrupci\u00f3n, pero tambi\u00e9n creo que es posible tener estos mecanismos acelerados con la concurrencia de la Contralor\u00eda, por ejemplo, para evitar cualquier problema. Yo s\u00ed creo que podemos trabajar eso urgentemente. Y una de las ventajas es que Obras por Impuestos ya no es solo Obras por Impuestos; Actualmente podemos hacer tambi\u00e9n Servicios por Impuestos. Porque no es solamente atender los puentes y las defensas ribere\u00f1as; Actualmente se puede hacer esto, por ejemplo, para la provisi\u00f3n de agua segura.<\/p>\n
\u2014 3. En su opini\u00f3n, \u00bfqu\u00e9 acciones concretas deben impulsarse en el corto, mediano y largo plazo para reducir los riesgos y fortalecer la capacidad de respuesta del pa\u00eds?<\/p>\n
Lo inmediato es centralizar la gesti\u00f3n preventiva de lo que va a ser El Ni\u00f1o. Tener una sola cabeza y que tenga esa capacidad, no solo de convocatoria, sino que sea vinculante para que todos respondan con todo lo que se tiene. Tenemos maquinaria ya adquirida, pero a algunos les falta, por ejemplo, en los gobiernos regionales, el combustible o el operario. Tener un inventario completo, eso es lo inmediato. Tenemos que saber, desde esa cabeza centralizada, con qu\u00e9 contamos y poner estas acciones en un plan por regi\u00f3n, porque por regi\u00f3n nos va a pegar diferente. Y un tercer tema que tambi\u00e9n es importante son los centros de acopio. No solamente para los v\u00edveres, sino tambi\u00e9n para que la gente pueda ir si es que est\u00e1 afectada.<\/p>\n
Y a largo plazo, tenemos una tarea pendiente, no solo los que han participado, sino, creo yo, todos los peruanos, que es la real Reconstrucci\u00f3n con Cambios. La palabra es s\u00faper poderosa; La intenci\u00f3n era buena, para que esto no nos vuelva a pasar. Se iniciaron una serie de grandes obras que ahorita est\u00e1n ah\u00ed paralizadas porque no tienen el financiamiento para culminar, pero no es culpa del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas, sino que desde el inicio no se previ\u00f3 darles el recurso total para que terminen. Las modalidades como Obras por Impuestos o Asociaciones P\u00fablico-Privadas tienen esa ventaja: que el recurso est\u00e1 garantizado hasta que se termine la obra.<\/p>\n
\u2014 4. \u00bfQu\u00e9 instituciones, sectores o actores consideran que deben asumir un rol m\u00e1s activo en esta tarea y por qu\u00e9?<\/p>\n
Tanto INDECI como CENEPRED son claves. Por eso yo celebro que Hombro a Hombro haya identificado que ese es el camino. Ellos son claves. ProInversi\u00f3n tambi\u00e9n tiene un rol clave por estas salidas que podemos dar para la ejecuci\u00f3n de obras r\u00e1pidas. Y luego, tambi\u00e9n, no crear una nueva \u00e1rea o dependencia, pero s\u00ed esta coordinaci\u00f3n centralizada de la gesti\u00f3n de la emergencia tiene que hacerse cuanto antes. Porque es muy importante poner todos los activos que tengamos en un solo plan de trabajo, articulando a todos los responsables. Esta cabeza tiene que ser liderada desde la Presidencia del Consejo de Ministros, que es el brazo ejecutivo de la Presidencia, y ese deber\u00eda ser el espacio natural que lidere este esfuerzo.<\/p>\n
\u2014 5. \u00bfC\u00f3mo deber\u00eda evaluarse el avance de estas acciones? \u00bfQu\u00e9 indicadores o resultados permitir\u00edan saber que el pa\u00eds est\u00e1 realmente mejor preparado para enfrentar un fen\u00f3meno El Ni\u00f1o?<\/p>\n
No es que tengamos que crear algo, ya es algo que se mide. Y hay algo que se llama la resiliencia, un estudio de la OCDE que adem\u00e1s incorpora variables del Banco Mundial, y que mide cu\u00e1les son los pa\u00edses m\u00e1s expuestos al riesgo clim\u00e1tico. Tambi\u00e9n mide la preparaci\u00f3n en infraestructura preventiva. Por ejemplo, si tienes un nivel de lluvia de tal magnitud, tienes que contar con drenajes, canaletas y entidades p\u00fablicas sismorresistentes. Porque, \u00bfa d\u00f3nde llevas a los heridos? A los hospitales, pero \u00bfy si tambi\u00e9n est\u00e1 da\u00f1ado? Ese tipo de cosas. Tambi\u00e9n se tienen que tener desag\u00fces porque, cuando llueve mucho, el drenaje revienta y ah\u00ed es donde vienen las enfermedades. Ese es el tipo de cosas que te mide la resiliencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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