Comercio<\/p>\n
Hechos clave<\/p>\n
\u2014La factura. El Congreso de Guatemala est\u00e1 considerando 32 enmiendas a una ley que crea una Autoridad Portuaria Nacional.<\/p>\n
\u2014El mandato. Aprob\u00f3 su tercer debate el 7 de abril con 118 de los 124 diputados presentes a favor.<\/p>\n
\u2014El bloqueo. El punto conflictivo es qui\u00e9n forma parte de la junta directiva de cinco miembros de la nueva autoridad.<\/p>\n
\u2014La fecha. Los jefes de bloque se reunir\u00e1n el 27 de julio. Si est\u00e1n de acuerdo, el pleno podr\u00eda votar el 29 de julio.<\/p>\n
\u2014El costo. Los exportadores dicen que las deficiencias portuarias suman hasta un 30% a los costos log\u00edsticos.<\/p>\n
\u2014El volumen. Los puertos guatemaltecos movieron 9,2 millones de toneladas y m\u00e1s de 504.000 contenedores en 2024.<\/p>\n
La ley portuaria de Guatemala ya gan\u00f3 la votaci\u00f3n que se supon\u00eda iba a ser dif\u00edcil, y se ha estancado desde entonces en la votaci\u00f3n que nadie esperaba que fuera un problema.<\/p>\n
118 diputados respaldaron Ley Portuaria de Guatemala. Tres meses despu\u00e9s, no pueden ponerse de acuerdo sobre qui\u00e9n formar\u00e1 parte de la junta directiva. (Foto reproducci\u00f3n de internet) El siete de abril, la reforma pas\u00f3 su tercer debate con ciento dieciocho de los ciento veinticuatro diputados presentes votando a favor de ella. Esa no es una mayor\u00eda; es un consenso.<\/p>\n
Tres meses despu\u00e9s no se ha convertido en ley. El argumento gira en torno a una junta de cinco miembros.<\/p>\n
Referencia integral<\/p>\n
Inteligencia de la empresa<\/p>\n
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Lo que realmente crea la ley portuaria de Guatemala El proyecto de ley fusiona dos iniciativas, numeradas 6527 y 6541, y reemplaza la actual Comisi\u00f3n Portuaria Nacional por una Autoridad Portuaria Nacional con poder regulatorio aut\u00f3nomo.<\/p>\n
El diputado Jorge Ayala, que preside la comisi\u00f3n de econom\u00eda y promueve el proyecto de ley, present\u00f3 la \u00faltima ronda de enmiendas el martes. Se reduce significativamente el mandato de la autoridad.<\/p>\n
Tal como estaba redactado originalmente, el nuevo organismo habr\u00eda llevado a cabo inspecciones de carga. La versi\u00f3n enmendada se limita a aplicar el c\u00f3digo internacional para la protecci\u00f3n de buques e instalaciones portuarias, lo que es un trabajo completamente diferente.<\/p>\n
Otras enmiendas abordan la transici\u00f3n. El personal t\u00e9cnico de la comisi\u00f3n saliente tendr\u00eda acceso prioritario a los puestos de la nueva autoridad, y los miembros de los sindicatos portuarios p\u00fablicos recibir\u00edan garant\u00edas de elegibilidad para ciertos puestos.<\/p>\n
Esos son los detalles de un proyecto de ley en proceso de finalizaci\u00f3n, no de un proyecto de ley en problemas. El problema est\u00e1 a un art\u00edculo de distancia.<\/p>\n
Cinco plazas, tres meses La junta mantiene la composici\u00f3n que le fue dada: cuatro representantes del Estado y uno de los usuarios. Esos cuatro provendr\u00edan de los ministerios de comunicaciones, infraestructura y vivienda, el ministerio del interior, el ministerio de econom\u00eda y la autoridad tributaria.<\/p>\n
La autoridad fiscal es el problema. Los cr\u00edticos argumentan que ser\u00eda juez y parte, dado que ya administra y audita la actividad dentro de los puertos que ayudar\u00eda a regular.<\/p>\n
Nadie se ha puesto de acuerdo sobre qui\u00e9n ocupar\u00eda su lugar. Las sugerencias han variado entre un representante del Congreso, uno de la oficina del fiscal general, un delegado ejecutivo adicional, uno de la agencia de infraestructura o un segundo puesto del sector privado.<\/p>\n
Ayala tuvo cuidado de decir que el comit\u00e9 no propone una alternativa. Cualquier cambio en la gobernanza debe provenir del pleno o de los jefes de bloque, lo que significa que la cuesti\u00f3n se ha trasladado hacia arriba en lugar de resolverse.<\/p>\n
Una lista que se sigue reescribiendo Siga el recuento de enmiendas y el patr\u00f3n se har\u00e1 visible. En mayo eran veintiocho, cuando el comit\u00e9 logr\u00f3 ponerse de acuerdo sobre doce de ellos y la votaci\u00f3n en el pleno fracas\u00f3 por falta de consenso.<\/p>\n
A finales de junio el recuento era treinta y tres. El martes eran treinta y dos.<\/p>\n
Un n\u00famero que sube y luego baja no es una lista que se cierra. Es una lista que se reescribe mientras el calendario avanza.<\/p>\n
Las fechas se han movido con ello, de una sesi\u00f3n prometida para el 2 de junio que se desliz\u00f3, a una sesi\u00f3n prevista para el 28 de julio. Ahora los jefes de bloque se reunir\u00e1n el d\u00eda 27 con un posible plenario el 29 y, en su defecto, en agosto.<\/p>\n
El camino que lleva al problema. Aqu\u00ed es donde la dilaci\u00f3n deja de ser procesal. El banco central public\u00f3 las cuentas nacionales del primer trimestre el mismo d\u00eda que se reuni\u00f3 este comit\u00e9, y la construcci\u00f3n fue la actividad de m\u00e1s r\u00e1pido crecimiento en la econom\u00eda con un siete por ciento.<\/p>\n
El proyecto que el banco cit\u00f3 como impulsor es la autopista Escuintla a Puerto Quetzal. Ese camino llega hasta Puerto Quetzal, uno de los puertos p\u00fablicos que esta ley debe regir.<\/p>\n
Por eso Guatemala est\u00e1 construyendo una autopista de nivel internacional hacia un puerto cuyo marco legal se encuentra en negociaciones de enmienda desde abril. El asfalto se adelanta al estatuto.<\/p>\n
Los intereses comerciales est\u00e1n documentados. Los exportadores estiman en hasta un treinta por ciento el coste log\u00edstico debido a las deficiencias portuarias, frente a los vol\u00famenes de 2024 de nueve coma dos millones de toneladas y m\u00e1s de quinientos cuatro mil contenedores.<\/p>\n
La presi\u00f3n para moverse es casi enteramente externa. La c\u00e1mara de comercio estadounidense ha instado a su aprobaci\u00f3n, los diplom\u00e1ticos europeos la plantearon directamente a los dirigentes del Congreso y los exportadores la enmarcan como el precio de entrada a la deslocalizaci\u00f3n.<\/p>\n
Cada una de esas voces se encuentra fuera de la c\u00e1mara. En su interior, el obst\u00e1culo es un \u00fanico esca\u00f1o en una junta de cinco personas, en un proyecto de ley por el que ya votaron ciento dieciocho diputados.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 cambiar\u00eda la ley portuaria de Guatemala? Disolver\u00eda la Comisi\u00f3n Portuaria Nacional existente y crear\u00eda una Autoridad Portuaria Nacional aut\u00f3noma para regular el sector y aplicar est\u00e1ndares internacionales de seguridad portuaria y de buques. Tambi\u00e9n establece procedimientos para la inversi\u00f3n y contrataci\u00f3n portuaria, incluidas las asociaciones p\u00fablico-privadas y los contratos de administraci\u00f3n portuaria.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 tarda tanto si tiene los votos? Porque la aprobaci\u00f3n en principio y la aprobaci\u00f3n art\u00edculo por art\u00edculo son etapas separadas, y la segunda no ha logrado en repetidas ocasiones lograr un consenso en el consejo de administraci\u00f3n de la nueva autoridad. La disputa concreta es si la autoridad tributaria deber\u00eda ocupar un asiento cuando ya regula la actividad en los puertos.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1ndo podr\u00eda pasar finalmente? Los jefes de bloque y la comisi\u00f3n permanente se re\u00fanen el 27 de julio para tratar de acordar el texto de la enmienda, lo que podr\u00eda incluir el proyecto de ley en la agenda del pleno para el 29 de julio. Si eso fracasa, pasar\u00e1 a la primera sesi\u00f3n de agosto y necesita 107 votos porque es una ley de orden constitucional.<\/p>\n
Disolver\u00eda la Comisi\u00f3n Portuaria Nacional existente y crear\u00eda una Autoridad Portuaria Nacional aut\u00f3noma para regular el sector y aplicar est\u00e1ndares internacionales de seguridad portuaria y de buques. Tambi\u00e9n establece procedimientos para la inversi\u00f3n y contrataci\u00f3n portuaria, incluidas las asociaciones p\u00fablico-privadas.<\/p>\n
Porque la aprobaci\u00f3n en principio y la aprobaci\u00f3n art\u00edculo por art\u00edculo son etapas separadas y los legisladores no pueden ponerse de acuerdo sobre qui\u00e9n formar\u00e1 parte del consejo de cinco miembros de la nueva autoridad. La disputa concreta es si la autoridad tributaria deber\u00eda ocupar un asiento cuando ya regula la actividad en los puertos.<\/p>\n
Los jefes de bloque se re\u00fanen el 27 de julio para intentar llegar a un acuerdo sobre el texto de la enmienda, lo que podr\u00eda incluir el proyecto de ley en la agenda del pleno para el 29 de julio. Si eso fracasa, se trasladar\u00e1 a agosto y necesita 107 votos porque es una ley de orden constitucional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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