Pol\u00edtica<\/p>\n
Hechos clave<\/p>\n
\u2014El fallo. La Corte Constitucional de Per\u00fa prohibi\u00f3 al Congreso iniciar leyes que creen o aumenten el gasto p\u00fablico.<\/p>\n
\u2014El cambio de poder. La iniciativa del gasto ahora recae en el poder ejecutivo, que controla las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n
\u2014La reversi\u00f3n. La decisi\u00f3n anula un fallo de 2022 que hab\u00eda permitido a los legisladores aprobar proyectos de ley costosos.<\/p>\n
\u2014La excepci\u00f3n. Todav\u00eda se permiten facturas para necesidades sociales b\u00e1sicas, pero s\u00f3lo en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Finanzas.<\/p>\n
\u2014El tel\u00f3n de fondo. El consejo fiscal dice que las recientes leyes del Congreso podr\u00edan sumar m\u00e1s de 11 mil millones de soles al a\u00f1o.<\/p>\n
Per\u00fa acaba de tomar medidas para cerrar el grifo a una ola de gastos que ha preocupado a los inversores durante a\u00f1os. El Corte Constitucional del Per\u00fa Descart\u00f3 que el Congreso ya no pueda lanzar leyes que aumenten el gasto p\u00fablico, restableciendo un poder que pertenece al ejecutivo.<\/p>\n
La Corte Constitucional de Per\u00fa dictamin\u00f3 que el Congreso no puede iniciar leyes que aumenten el gasto p\u00fablico, devolviendo ese poder al poder ejecutivo. La decisi\u00f3n es un hito para un pa\u00eds cuya disciplina fiscal ha sido durante mucho tiempo su principal atractivo de venta a los mercados. Apunta directamente a la avalancha de costosos proyectos de ley que los legisladores han aprobado en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
Para un inversionista extranjero, esto habla del coraz\u00f3n del riesgo pa\u00eds del Per\u00fa. Una m\u00e1quina de gasto d\u00e9bil y desenfrenada en el Congreso fue una amenaza silenciosa a la estabilidad presupuestaria que sustenta el sol y el endeudamiento barato del pa\u00eds.<\/p>\n
Comprender este fallo requiere cierto contexto sobre c\u00f3mo est\u00e1 estructurado el gobierno de Per\u00fa. El pa\u00eds opera bajo un sistema presidencial donde el poder ejecutivo, encabezado por el presidente y el gabinete, tradicionalmente administra el presupuesto nacional y propone c\u00f3mo se gasta el dinero p\u00fablico, mientras que el Congreso tiene el poder de aprobar, rechazar o modificar esas propuestas.<\/p>\n
El Tribunal Constitucional se sienta por encima de ambas ramas como \u00e1rbitro final de lo que permite la constituci\u00f3n. Cuando emite un fallo vinculante sobre cuestiones constitucionales, tanto el Congreso como el ejecutivo deben seguirlo, lo que hace que esta decisi\u00f3n sea una restricci\u00f3n estricta m\u00e1s que una sugerencia.<\/p>\n
Referencia \u00fanica<\/p>\n
Inteligencia de la empresa<\/p>\n
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Lo que decidi\u00f3 la Corte Constitucional de Per\u00fa El tribunal estableci\u00f3 una norma vinculante. Dijo que el poder de iniciar el gasto pertenece, como principio general, al poder ejecutivo, que es responsable de administrar el erario p\u00fablico.<\/p>\n
En t\u00e9rminos sencillos, los legisladores ya no pueden proponer proyectos de ley que aumenten el gasto en el presupuesto anual o comprometan dinero en a\u00f1os futuros. El cambio revierte una postura m\u00e1s permisiva que adopt\u00f3 el mismo tribunal en 2022.<\/p>\n
El fallo no fue absoluto. Estableci\u00f3 una excepci\u00f3n para los proyectos de ley que abordan necesidades sociales b\u00e1sicas claramente identificadas, pero incluso esos deben coordinarse de antemano con el Ministerio de Finanzas.<\/p>\n
Tambi\u00e9n hay nuevos obst\u00e1culos que superar. Cualquier proyecto de ley que tenga un costo debe nombrar su fuente de financiamiento para proteger el equilibrio presupuestario, y los comit\u00e9s del Congreso deben obtener primero un informe de sostenibilidad fiscal del gobierno.<\/p>\n
Estos requisitos de procedimiento son importantes porque crean puntos de control que pueden ralentizar o detener las propuestas de gasto antes de que lleguen a votaci\u00f3n. El Ministerio de Finanzas, como parte del ejecutivo, ahora tiene poder de veto efectivo sobre si un proyecto de ley avanza.<\/p>\n
Por qu\u00e9 es importante para las finanzas del Per\u00fa El contexto es una tensi\u00f3n fiscal que ha alarmado a los organismos de control. El consejo fiscal independiente de Per\u00fa ha advertido que las leyes aprobadas por el Congreso podr\u00edan a\u00f1adir m\u00e1s de 11 mil millones de soles, aproximadamente tres mil millones de d\u00f3lares, en costos cada a\u00f1o.<\/p>\n
El caso que desencaden\u00f3 el fallo fue revelador en s\u00ed mismo. El gobierno hab\u00eda impugnado una ley que ordenaba la reubicaci\u00f3n de residentes en un distrito propenso a inundaciones, argumentando que forzaba nuevos gastos sin ning\u00fan plan de financiaci\u00f3n.<\/p>\n
Los analistas jur\u00eddicos ven los efectos en dos direcciones. De cara al futuro, eleva el list\u00f3n para los futuros legisladores y, mirando hacia atr\u00e1s, hace que sea m\u00e1s f\u00e1cil impugnar las costosas leyes existentes como inconstitucionales.<\/p>\n
El significado m\u00e1s amplio radica en lo que sucede cuando una legislatura puede gastar sin restricciones. Las medidas populistas que prometen beneficios inmediatos a los votantes pueden aprobarse f\u00e1cilmente, pero el costo a largo plazo recae en el tesoro, lo que podr\u00eda obligar a impuestos m\u00e1s altos, un mayor endeudamiento o recortes a otros programas en el futuro.<\/p>\n
Un regalo para el gobierno entrante El momento es sorprendente. El fallo llega apenas unas semanas antes de que Keiko Fujimori tome posesi\u00f3n el 28 de julio, y ella hab\u00eda pedido p\u00fablicamente al tribunal que volviera a examinar exactamente esta cuesti\u00f3n.<\/p>\n
Su herencia es pesada. Los informes sit\u00faan el peso anual de los compromisos de gasto recientemente aprobados en m\u00e1s de 36.000 millones de soles, cerca del tres por ciento de la econom\u00eda, gran parte de ello asegurado antes de que ella asuma el cargo.<\/p>\n
La decisi\u00f3n no fue un\u00e1nime. Cinco de los siete magistrados respaldaron la posici\u00f3n mayoritaria, mientras que dos emitieron opiniones disidentes, un recordatorio de que el equilibrio de poder entre los poderes del Per\u00fa sigue en disputa.<\/p>\n
Para los mercados, la se\u00f1al es de disciplina restaurada. En un sistema que ha tenido nueve presidentes en una d\u00e9cada, un tribunal independiente que reafirma los l\u00edmites fiscales es el tipo de ancla que ha mantenido a Per\u00fa en condiciones de invertir.<\/p>\n
Lo que queda por ver es c\u00f3mo responder\u00e1 el Congreso en la pr\u00e1ctica. \u00bfEncontrar\u00e1n los legisladores formas de trabajar dentro de las nuevas limitaciones, o aumentar\u00e1 la tensi\u00f3n entre los poderes a medida que el ejecutivo utilice su poder restaurado para bloquear propuestas populares pero costosas?<\/p>\n
Preguntas frecuentes \u00bfQu\u00e9 fall\u00f3 la Corte Constitucional del Per\u00fa? Fall\u00f3 que el Congreso no puede iniciar leyes que creen o aumenten el gasto p\u00fablico en el presupuesto anual o en a\u00f1os futuros, revocando una decisi\u00f3n m\u00e1s permisiva de 2022. Ese poder pertenece ahora al poder ejecutivo, y los proyectos de ley para necesidades sociales b\u00e1sicas todav\u00eda se permiten s\u00f3lo si se coordinan con el Ministerio de Finanzas.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 la sentencia es importante para los inversores? La disciplina fiscal del Per\u00fa es fundamental para sus bajos costos de endeudamiento y su moneda estable. Al frenar el gasto del Congreso, el tribunal reduce una fuente clave de riesgo presupuestario, justo cuando un nuevo gobierno se prepara para hacerse cargo de un presupuesto ya tenso.<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo afecta esto al gobierno entrante de Fujimori? Keiko Fujimori, que asumi\u00f3 el cargo el 28 de julio, hereda un presupuesto agobiado por el reciente gasto del Congreso. El fallo, que ella hab\u00eda sugerido que el tribunal revisara, otorga a su ejecutivo m\u00e1s control sobre el erario p\u00fablico y una herramienta para resistir nuevas facturas costosas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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