Miner\u00eda<\/p>\n
Hechos clave<\/p>\n
\u2014El empuj\u00f3n. El ministro de Energ\u00eda, Alexandre Silveira, dijo esta semana que el gobierno quiere controlar la venta de empresas mineras que poseen minerales estrat\u00e9gicos.<\/p>\n
\u2014La brecha. Su propio ministerio dijo al Congreso d\u00edas antes que hoy en d\u00eda no se requiere aprobaci\u00f3n previa cuando una empresa minera simplemente cambia de propietario.<\/p>\n
\u2014La regla ahora. Un cambio de accionistas s\u00f3lo obliga a la empresa a registrar la nueva estructura ante la agencia minera en un plazo de 30 d\u00edas.<\/p>\n
\u2014El gatillo. El debate se produce tras la venta de Serra Verde, la \u00fanica mina de tierras raras de Brasil, por 2.800 millones de d\u00f3lares, a una empresa estadounidense.<\/p>\n
\u2014El veh\u00edculo. Un proyecto de ley sobre minerales cr\u00edticos que crear\u00eda un consejo de aprobaci\u00f3n previa fue aprobado en la c\u00e1mara baja, pero est\u00e1 estancado en el Senado.<\/p>\n
\u2014La habitaci\u00f3n. Silveira se reuni\u00f3 con ejecutivos de Vale, el banco de desarrollo BNDES y el vicepresidente Alckmin para presionar sobre el caso.<\/p>\n
La postura del gobierno sobre las ventas mineras de Brasil tiene un problema de oportunidad. Los ministros est\u00e1n defendiendo un poder que el Estado no tiene actualmente, en lugar de un acuerdo que ya se ha escapado.<\/p>\n
El Ministro de Energ\u00eda de Brasil est\u00e1 presionando para que el Estado controle las ventas de las empresas mineras. Su propio ministerio acaba de decirle al Congreso que a\u00fan no existe tal aprobaci\u00f3n previa. Brasil se encuentra en las segundas reservas de tierras raras m\u00e1s grandes del mundo y ha pasado este a\u00f1o preocup\u00e1ndose por qui\u00e9n terminar\u00e1 siendo su propietario. La venta de su \u00fanica mina de tierras raras en funcionamiento a un comprador estadounidense convirti\u00f3 esa preocupaci\u00f3n en una lucha pol\u00edtica.<\/p>\n
Esta semana, el Ministro de Energ\u00eda dijo que el gobierno quiere tener voz y voto sobre dichas ventas. D\u00edas antes, su propio ministerio admiti\u00f3 que no la tiene.<\/p>\n
Lo que realmente dicen las reglas sobre las ventas mineras de Brasil La distinci\u00f3n suena t\u00e9cnica pero lo decide todo. En una nota a la c\u00e1mara baja, el Ministerio de Minas y Energ\u00eda separ\u00f3 el cambio de propietarios de una empresa de la transferencia de la mina misma.<\/p>\n
Su redacci\u00f3n fue expl\u00edcita y afirm\u00f3 que la transferencia del control de una empresa que posee derechos mineros no debe confundirse con una transferencia formal de la concesi\u00f3n minera en s\u00ed. El derecho minero permanece en la misma persona jur\u00eddica.<\/p>\n
En la pr\u00e1ctica, cuando los accionistas de una empresa minera cambian, el \u00fanico deber legal es registrar la nueva estructura societaria ante la agencia minera dentro de los treinta d\u00edas. No hay puerta que pasar, ni aprobaci\u00f3n previa que buscar.<\/p>\n
La aprobaci\u00f3n previa entra en vigor s\u00f3lo si el t\u00edtulo minero en s\u00ed se entrega a una empresa diferente. Eso no es lo que hace una venta de acciones, raz\u00f3n por la cual el acuerdo de Serra Verde no necesit\u00f3 la bendici\u00f3n del gobierno.<\/p>\n
Por qu\u00e9 comenz\u00f3 el debate sobre las ventas mineras en Brasil El catalizador fue una \u00fanica transacci\u00f3n. En abril, la empresa estadounidense USA Rare Earth acord\u00f3 comprar Serra Verde, cuya mina Pela Ema en Goi\u00e1s es la \u00fanica explotaci\u00f3n en el hemisferio occidental que produce las cuatro tierras raras magn\u00e9ticas, por alrededor de dos mil ochocientos mil millones de d\u00f3lares.<\/p>\n
Los legisladores preguntaron al gobierno si se trataba de un recurso nacional que cambiaba de manos disfrazado de reorganizaci\u00f3n corporativa. La respuesta del ministerio, en efecto, fue que la ley lo trata como esto \u00faltimo.<\/p>\n
Agreg\u00f3 que la venta a\u00fan no hab\u00eda sido procesada en la agencia minera seg\u00fan las reglas para transferencias de t\u00edtulos, y que el acuerdo a\u00fan enfrentar\u00eda una revisi\u00f3n antimonopolio. La propiedad extranjera, subray\u00f3, no exime a una empresa de las leyes brasile\u00f1as, las normas ambientales, los impuestos o las regal\u00edas mineras.<\/p>\n
Las reglas que defiende Silveira a\u00fan no existen En este contexto, el impulso del ministro es realmente un argumento a favor de una futura ley. Silveira aprovech\u00f3 una reuni\u00f3n de esta semana para presionar por una aprobaci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pida de un proyecto de ley sobre minerales cr\u00edticos.<\/p>\n
Ese proyecto de ley crear\u00eda un consejo especial con el poder de examinar fusiones, adquisiciones y entradas de capital extranjero que afecten a minerales estrat\u00e9gicos. Tambi\u00e9n permitir\u00eda que el Estado exija que el procesamiento se realice en suelo brasile\u00f1o en lugar de enviar el mineral en bruto al extranjero.<\/p>\n
El texto fue aprobado por la C\u00e1mara Baja, pero permanece estancado en el Senado. Su progreso est\u00e1 enredado en la lucha m\u00e1s amplia del gobierno por hacer que su agenda supere el liderazgo del Senado.<\/p>\n
Para conseguir apoyo, Silveira reuni\u00f3 una sala de peso pesado. Entre ellos estaban el gigante minero Vale, el presidente del banco de desarrollo BNDES y el vicepresidente Geraldo Alckmin.<\/p>\n
Por qu\u00e9 deber\u00eda importarle a un inversor La verdadera se\u00f1al aqu\u00ed es la brecha entre la ret\u00f3rica y las reglas. En este momento, los compradores extranjeros pueden adquirir el control de una empresa minera brasile\u00f1a mediante un acuerdo de acciones sin necesidad de obtener aprobaci\u00f3n federal previa.<\/p>\n
Si el proyecto de ley se aprueba, esa libertad se reducir\u00e1 dr\u00e1sticamente y acuerdos como el de Serra Verde enfrentar\u00edan un veto del gobierno. La industria minera ha presionado duramente precisamente contra ese poder, advirtiendo que disuadir\u00eda el capital extranjero que Brasil necesita.<\/p>\n
Por ahora, la pregunta a seguir es simple: si el Senado act\u00faa antes de que se venda el pr\u00f3ximo activo estrat\u00e9gico. Hasta que lo haga, las duras palabras del gobierno sobre las ventas mineras en Brasil van por delante de la ley que realmente puede hacer cumplir.<\/p>\n
Preguntas frecuentes \u00bfBrasil controla actualmente qui\u00e9n compra sus empresas mineras? No a trav\u00e9s de una venta de acciones. Cuando una empresa minera cambia de due\u00f1o de esta manera, su \u00fanica obligaci\u00f3n legal es registrar la nueva estructura corporativa ante la agencia minera dentro de los treinta d\u00edas, sin aprobaci\u00f3n federal previa, ya que eso se requiere s\u00f3lo cuando el t\u00edtulo minero en s\u00ed pasa a otra empresa.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 la venta de Serra Verde no necesit\u00f3 la aprobaci\u00f3n del gobierno? Porque el acuerdo cambi\u00f3 la propiedad de la empresa en lugar de transferir la concesi\u00f3n minera en s\u00ed. El ministerio dijo al Congreso que los dos son legalmente distintos, por lo que la compra de aproximadamente dos mil ochocientos mil millones de d\u00f3lares por parte de USA Rare Earth no requiri\u00f3 consentimiento federal previo, aunque a\u00fan enfrenta una revisi\u00f3n antimonopolio.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 cambiar\u00eda si se aprueba el proyecto de ley sobre minerales cr\u00edticos? El proyecto de ley crear\u00eda un consejo facultado para examinar fusiones, adquisiciones y entradas de capital extranjero que involucren minerales estrat\u00e9gicos, otorgando al estado un derecho de aprobaci\u00f3n previa del que carece actualmente. Fue aprobado por la C\u00e1mara Baja pero sigue estancado en el Senado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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