Noticia<\/p>\n
Ese debate gira en torno a las obras de parcelaci\u00f3n por un privado con obligaci\u00f3n urban\u00edstica de prolongar la carrera 109, entre calle 6 y el Zanj\u00f3n.<\/p>\n
Debate por el Zanj\u00f3n del Burro de Cali. Foto: Planeaci\u00f3n de Cali y Dagma<\/p>\n
PERIODISTA09.07.2026 18:29 Actualizado: 09.07.2026 18:42 <\/p>\n
El futuro del Zanj\u00f3n del Burro est\u00e1 marcado por preguntas m\u00e1s que por respuestas. El debate lo gener\u00f3 un grupo de la comunidad por la defensa de este humedal, un relicto boscoso donde habita gran variedad de flora y fauna de Cali. <\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
En ese debate se plantea que la mayor parte del terreno est\u00e1 en la vereda La Riverita del corregimiento de La Buitrera y una peque\u00f1a porci\u00f3n colinda con la comuna 22, ubicada en la parte alta del barrio Ciudad Jard\u00edn, en el sur de la ciudad. Ese debate gira en torno a las obras de una urbanizaci\u00f3n por parte de un privado con la obligaci\u00f3n urban\u00edstica de prolongar la carrera 109, entre calle 6 y el Zanj\u00f3n del Burro, que para la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional del Valle (CVC) tendr\u00eda graves repercusiones en el ecosistema estrat\u00e9gico de la estructura ecol\u00f3gica principal del municipio.<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
Las defensoras del medio ambiente Renata Moreno y Luna Vanegas reiteraron en el Concejo distrital esa defensa por el Zanj\u00f3n del Burro, reclamando m\u00e1s acciones de parte de la autoridad ambiental de Cali, el Departamento Administrativo de Gesti\u00f3n del Medioambiente (Dagma) y de Planeaci\u00f3n distrital. Coincidieron con cabildantes que fueron parte del debate de este 9 de julio. <\/p>\n
Situaci\u00f3n de predios por obras en el Zanj\u00f3n del Burro, en Cali, seg\u00fan Dagma. Foto:dagma<\/p>\n
En el auditorio central del Centro Cultural de Cali, donde el Concejo viene sesionando por obras de remodelaci\u00f3n de sus instalaciones, junto a la plazoleta del Centro Administrativo Municipal (CAM), hab\u00eda expectativa por escuchar a la directora de Planeaci\u00f3n del distrito, Vanessa L\u00f3pez, para establecer cu\u00e1l es la realidad del Zanj\u00f3n del Burro, teniendo en cuenta lo estipulado en los planos de Ordenamiento Territorial (POT) del 2000 y 2014, y c\u00f3mo se incluye la protecci\u00f3n del humedal mientras se avanza en la construcci\u00f3n de un nuevo POT, luego de que en mayo de 2024 el Tribunal Administrativo del Valle declar\u00f3 inv\u00e1lido el que hab\u00eda entrado en vigor hace 12 a\u00f1os. <\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
Ya la directora del Dagma, Lina Marcela Bot\u00eda, hab\u00eda informado que, seg\u00fan el an\u00e1lisis del Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (Igac, existen tres predios intervenidos en el Zanj\u00f3n del Burro, recalcando que est\u00e1n en suelo rural del corregimiento La Buitrera. Por ello, se\u00f1al\u00f3 que la autoridad ambiental competente para este caso es CVC. La funcionaria se refiri\u00f3 a las obras que corresponden a obligaciones urban\u00edsticas de la urbanizaci\u00f3n Villas del R\u00edo Lili\/Altos de Ciudad Jard\u00edn, con permisos desde 1996 y 1999.<\/p>\n
Bot\u00eda indic\u00f3 que se dej\u00f3 sin efectos actuaciones administrativas previas para que la CVC asuma el proceso y las eventuales sanciones. Pero agreg\u00f3 que, aunque el nuevo POT cambia el uso del suelo dentro de ese proceso de construcci\u00f3n de los lineamientos de dicho plan de ordenamiento, las restricciones ambientales en la zona del Zanj\u00f3n del Burro se deben mantener.<\/p>\n
Mientras tanto, el secretario de Infraestructura de Cali, Daniel Montoya, asegur\u00f3 que la dependencia no ha ejecutado obras y ni las ejecutar\u00e1 en el Zanj\u00f3n. Explic\u00f3 que, de acuerdo con la normativa vigente, en este sector \u00fanicamente est\u00e1 permitida la construcci\u00f3n de senderos peatonales. <\/p>\n
El panorama del Zanj\u00f3n del Burro, seg\u00fan Planeaci\u00f3n de CaliLa directora de Planeaci\u00f3n explic\u00f3 que el sector de la disputa entre la comunidad y el constructor de la urbanizaci\u00f3n Villas del R\u00edo Lili\/Altos de Ciudad Jard\u00edn recibi\u00f3 la licencia de construcci\u00f3n PU000073. En ese entonces, no exist\u00edan el POT ni lineamientos sobre el impacto ambiental. “En 1999 se autoriza la adecuaci\u00f3n y modificaci\u00f3n de la licencia original, ajustando el marco normativo de desarrollo del lote”, seg\u00fan la directora de Planeaci\u00f3n de Cali, mediante la resoluci\u00f3n CU3000677.<\/p>\n
En ese mismo 1999 se establece la formalizaci\u00f3n de cesi\u00f3n de obligaciones urban\u00edsticas derivadas de las licencias CU3000677 de 1999 al distrito por escritura p\u00fablica N\u00b0 1562 (30 de noviembre, Notar\u00eda 21 del C\u00edrculo de Cali). “La cesi\u00f3n ya se encuentra bajo escritura p\u00fablica. Por lo tanto, el paso a seguir es resolver c\u00f3mo adecuar la obra para hacer la debida entrega al Distrito de Santiago de Cali”, sostuvo la directora de Planeaci\u00f3n.<\/p>\n
Agregado: “El proyecto denominado urbanizaci\u00f3n Villas del R\u00edo Lili se encuentra mayoritariamente localizado en el corregimiento La Buitrera y en menor proporci\u00f3n en la comuna 22. Por su magnitud, el proyecto se ha realizado por etapas, encontr\u00e1ndose hoy en la etapa 12 de desarrollo”.<\/p>\n
Esa etapa 12 tiene una licencia vigente hasta el 26 de julio de 2027, a trav\u00e9s de la resoluci\u00f3n N\u00b0 CU3-760013210506. <\/p>\n
“Esta aprobaci\u00f3n se concede bajo la modalidad de desarrollo, habilitando el proceso constructivo de urbanismo inmediato. Fue otorgada el 21 de julio de 2021 para el proyecto denominado Villas del R\u00edo Lili o Altos de Ciudad Jard\u00edn, etapa 12. Esta tiene, entre otros, la obligaci\u00f3n de realizar la adecuaci\u00f3n de la doble calzada de la carrera 109”. En otras palabras, se trata de la licencia de construcci\u00f3n de una urbanizaci\u00f3n, fijando la obligaci\u00f3n al constructor de habilitar la doble calzada de la carrera 109, entre calle 6 y el Zanj\u00f3n del Burro. <\/p>\n
Tambi\u00e9n habl\u00f3 de la resoluci\u00f3n No. CU3760013240617 del 24 de julio del a\u00f1o 2024 por la que se concedi\u00f3 la revalidaci\u00f3n de la licencia de urbanizaci\u00f3n en la modalidad de desarrollo al proyecto Villas del R\u00edo Lili.<\/p>\n
\u201cDesde el acuerdo 0373 de 2014, la obligaci\u00f3n urban\u00edstica se localiza en suelo rural y en cuanto a la obligaci\u00f3n urban\u00edstica adquirida por el desarrollador a trav\u00e9s de la licencia PU 00073, la zona de desarrollo se encuentra por fuera de la zona de conservaci\u00f3n ambiental declarada tras el acuerdo distrital 0527 de 2021, por el cual se declara como \u00e1rea protegida la reserva ecol\u00f3gica distrital cuenca media del r\u00edo Lili\u201d, dijo la directora de Planeaci\u00f3n de Cali. <\/p>\n
Documento de la CVC. Foto:CVC<\/p>\n
Al tiempo, en la CVC, como autoridad ambiental en el departamento y en las \u00e1reas rurales, explicaron como lo inform\u00f3 en una carta de esta entidad dirigida a Planeaci\u00f3n, publicada por EL TIEMPO, el pasado 8 de julio, que “la exigencia de construir la prolongaci\u00f3n de la carrera 109, entre la calle 6 y el Zanj\u00f3n del Burro, resultados contraria a los principios de prevenci\u00f3nprecauci\u00f3n, coordinaci\u00f3n arm\u00f3nica entre autoridades y “Prevalencia del inter\u00e9s general ambiental”. <\/p>\n
Documento de la CVC. Foto:CVC<\/p>\n
El mismo representante del constructor ante el Concejo, este 9 de julio, Miguel \u00c1ngel S\u00e1nchez, dijo que se est\u00e1 cumpliendo con la obligaci\u00f3n urban\u00edstica de hacer esa carretera, por lo que en el Concejo surgi\u00f3 la propuesta al distrito de liberar al privado de adelantar la v\u00eda para que no haya impacto ambiental en el Zanj\u00f3n del Burro, que coincide con la petici\u00f3n de la CVC.<\/p>\n
Sin embargo, la directora de Planeaci\u00f3n de Cali sostuvo que a su dependencia no le compite: “Otorgar licencias urban\u00edsticas ni de construcci\u00f3n (competencia exclusiva de curadur\u00edas urbanas, seg\u00fan el decreto nacional 1077 de 2015)”. Dijo que tampoco le competencia: “Ejercer control urbano o suspensi\u00f3n de obras civiles ni otorgar licencias ni permisos ambientales (competencia del Dagma\u2013urbana-, CVC\u2013 rural”. Adem\u00e1s, afirm\u00f3 que Planeaci\u00f3n no puede ejercer funciones de polic\u00eda ni vigilancia ambiental”. <\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 dijo el vocero del constructor de las obras urban\u00edsticas en cuesti\u00f3n?”Lo que nosotros estamos haciendo es la ampliaci\u00f3n de la avenida Pasoancho. Lo que hacen las personas de la comuna 22 es hacer un retorno y subir por el lado izquierdo del lago de la Babilla para llegar a Ciudad Jard\u00edn. Lo que plantea el distrito de Santiago de Cali en esta v\u00eda es que las personas no tengan que hacer eso y sigan derecho y lleguen a Ciudad Jard\u00edn. Esta v\u00eda, a su vez, se pretend\u00eda en su momento tener tambi\u00e9n conexi\u00f3n con la avenida de los Cerros”, puntualiz\u00f3 S\u00e1nchez.<\/p>\n
“Lo que nosotros estamos haciendo es una obligaci\u00f3n urban\u00edstica que fue impuesta desde el acuerdo 30 de este Concejo de 1993. Esta v\u00eda nace en los estatutos de uso del suelo de este Concejo desde el a\u00f1o 1993, que plante\u00f3 la necesidad de ampliar la avenida Pasoancho”, escribi\u00f3 el particular.<\/p>\n
“El esquema b\u00e1sico es expedido por Planeaci\u00f3n”, dijo S\u00e1nchez, asegurando que como particulares est\u00e1n en el cumplimiento de una obligaci\u00f3n urban\u00edstica del distrito.<\/p>\n
“Eso es una imprecisi\u00f3n. En 1995, el departamento de Planeaci\u00f3n expuso un esquema b\u00e1sico del cual se destin\u00f3 el 40 % entre zonas verdes y v\u00edas, en el cual ya se desarroll\u00f3 un 90 % aproximadamente. Con este esquema b\u00e1sico se solicitaron las licencias, las licencias ambientales”, manifest\u00f3 el vocero del constructor.<\/p>\n
Expres\u00f3 que mientras el municipio, a trav\u00e9s de alcaldes de turno, ha exigido la v\u00eda, pero ha habido trabas, adem\u00e1s de que asegur\u00f3 que el inicio de obras se notific\u00f3 formalmente a la CVC.<\/p>\n
S\u00e1nchez inform\u00f3 sobre la tala de 130 \u00e1rboles en la zona y sostuvo que fue autorizada en 2019 para ser compensada con la siembra de 400 ejemplares sanos. A\u00f1adi\u00f3 que la parcelaci\u00f3n ya tiene tres accesos y que ejecutar el tramo actual dejar\u00e1 una “v\u00eda mocha” que solo conecta con el zanj\u00f3n, no con un privado. <\/p>\n
Igualmente argumenta que “la CVC suspendi\u00f3 las obras sin motivaci\u00f3n t\u00e9cnica” y que no habr\u00eda da\u00f1o ambiental. Denuncia que el se\u00f1alamiento p\u00fablico en redes sociales ha derivado en graves amenazas de muerte contra el parcelador, por lo que solicit\u00f3 garant\u00edas de seguridad.<\/p>\n
Los representantes de la ciudadan\u00eda dijeron que la defensa del Zanj\u00f3n del Burro no es un debate reciente, sino una lucha que durante a\u00f1os ha sido liderada principalmente por las comunidades, organizaciones ambientales y vecinos del sector, quienes han asumido tareas de vigilancia, denuncia y protecci\u00f3n del ecosistema ante la que consideran como una insuficiente respuesta de las autoridades. <\/p>\n
Concejales instant\u00e1neo m\u00e1s controlEl concejal Rodrigo Salazar sostuvo que la Alcald\u00eda debe responder de manera articulada y no como entidades aisladas, pues s\u00ed Planeaci\u00f3n conoci\u00f3 las licencias otorgadas tambi\u00e9n tiene responsabilidad sobre lo ocurrido. Cuestion\u00f3 la falta de coordinaci\u00f3n entre las autoridades ambientales y urban\u00edsticas, afirmando que hist\u00f3ricamente las entidades “se tiran la pelota” mientras avanzan proyectos que afectan zonas protegidas.<\/p>\n
El concejal James Junior Agudelo manifest\u00f3 que Planeaci\u00f3n debe ejercer un mayor control sobre las edificaciones y proyectos que puedan afectar el medio ambiente. <\/p>\n
El concejal Juan Felipe Murgueitio expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por el funcionamiento de las autoridades competentes y cuestion\u00f3 la falta de reacci\u00f3n oportuna de la CVC y las dem\u00e1s entidades para evitar que la intervenci\u00f3n avance. <\/p>\n
En el Concejo de Cali surgi\u00f3 la propuesta de una mesa para analizar los alcances de los impactos en el Zanj\u00f3n del Burro, mientras se termina de construir el nuevo POT, planteando que las obras se suspendan. <\/p>\n
La presidenta del Concejo, Daniella Plaza, Estuvo de acuerdo con adelantar una mesa de concertaci\u00f3n entre urbanizadores, comunidad de la comuna 22, el cabildo y el gobierno distrital. para aclarar el tema con respecto a lo que viene en el nuevo POT y el Zanj\u00f3n del Burro.<\/p>\n
CAROLINA BOH\u00d3RQUEZ<\/p>\n
Corresponsal de EL TIEMPO<\/p>\n
Cali<\/p>\n
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