Investigaci\u00f3n<\/p>\n
EL TIEMPO presenta informes con documentos sobre cu\u00e1les son los predios, los permisos, las licencias y qu\u00e9 dicen las dependencias de Cali y Valle. <\/p>\n
El panorama real del Zanj\u00f3n del Burro. Foto: Dagma y CVC<\/p>\n
PERIODISTA08.07.2026 19:43 Actualizado: 08.07.2026 20:53 <\/p>\n
El humedal Zanj\u00f3n del Burro es un relicto boscoso o peque\u00f1o terreno donde habita gran variedad de flora y fauna y que, en otros tiempos, hac\u00eda parte de un ecosistema mucho m\u00e1s grande, ubicado en la comuna 22, parte alta del barrio Ciudad Jard\u00edn, en el sur de Cali. <\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
De acuerdo con informes de la Escuela de Ingenier\u00eda de Recursos Naturales y del Ambiente (Eidenar) en la Universidad del Valle, “conviven especies como el guat\u00edn, amenazadas por la caza y la destrucci\u00f3n de su h\u00e1bitat; tambi\u00e9n gran variedad de murci\u00e9lagos, peces, insectos, \u00e1rboles, quebradas que unidas con la cuenca del r\u00edo Lili, quebrada y humedal La Babilla y quebrada Gual\u00ed, que suman 124,45 hect\u00e1reas”. Esta zona ha sido epicentro de pol\u00e9micas y la defensa de habitantes y toda una comunidad que busca la protecci\u00f3n de una de las pocas franjas ecol\u00f3gicas que le quedan a la capital del Valle del Cauca.<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
Fue en 2018 cuando la poblaci\u00f3n se neg\u00f3 a la ampliaci\u00f3n de la calle 13 (avenida Pasoancho), la cual conectar\u00eda con la calle 12, con base en estudios de la Universidad del Valle, se\u00f1alando la afectaci\u00f3n que iba a traer para el Zanj\u00f3n del Burro. En ese momento, el Juzgado 21 Contencioso Administrativo de Cali dio la orden de suspender inmediatamente toda intervenci\u00f3n en el Zanj\u00f3n.<\/p>\n
“La comuna 22 se pens\u00f3, desde sus inicios, como un modelo de comunidad arm\u00f3nica con el medioambiente; aqu\u00ed la ciudad no se transforma en un sistema artificial, sino que se integra al ecosistema natural, lo cual la convierte, en cierta forma, en un patrimonio urban\u00edstico”, se lee en una publicaci\u00f3n de la Universidad del Valle. <\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
\u201cPor su complejidad ecosist\u00e9mica, su ubicaci\u00f3n estrat\u00e9gica y los servicios ambientales que presta, el Zanj\u00f3n del Burro se considera una zona de protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n, lo que lo hace una pieza clave en la estructura ecol\u00f3gica principal de la ciudad de Santiago de Cali por ser m\u00e1s que un humedal\u201d, es parte del an\u00e1lisis de Univalle.<\/p>\n
Hay quienes mirando al pasado que es necesario para comprender lo que Cali es en la actualidad recuerdan que en el 2006 se construyeron dos diques en el humedal, por lo que los defensores del medio ambiente indicaron que las estructuras bloquearon el paso del r\u00edo Cauca con graves implicaciones en el entorno biol\u00f3gico de la zona.<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
Este es el verdadero panorama sobre el Zanj\u00f3n del BurroAhora bien hay un nuevo temor que fue planteado por la comunidad y que en esta semana se resalt\u00f3 en el Concejo del distrito, pues hay constructores que Vienen realizando obras desde hace m\u00e1s de tres a\u00f1os.constructores que argumentan tener permisos al referirse a licencias otorgadas por una curadur\u00eda urbana, mientras que el Departamento Administrativo de Gesti\u00f3n del Medioambiente (Dagma) inform\u00f3 que la jurisdicci\u00f3n en este caso es de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional del Valle del Cauca (CVC) porque las obras estar\u00edan en suelo rural y no urbano. A su vez, en la Secretar\u00eda de Infraestructura distrital indicaron que no se realizaban trabajos en la zona y la corporaci\u00f3n ambiental del departamento indic\u00f3 que un constructor argumenta que se estar\u00edan haciendo obras en v\u00edas, citando en este caso, la carrera 109 para conectarse con la calle 13 en el sur de Cali.<\/p>\n
La ecologista Luna Vanegas asegur\u00f3 que justamente esa lucha por el Zanj\u00f3n del Burro “lleva m\u00e1s de 18 a\u00f1os y que no es de ahora por un corredor ecol\u00f3gico con m\u00e1s de 900 especies que dependen del ecosistema para su supervivencia”.<\/p>\n
El concejal Flor Rojas dijo: “Este tema es conocido por todos, por toda la ciudadan\u00eda. No quiero que se convierta en un debate p\u00fablico, sino que vamos a lo concreto, soluciones como siempre para ser pr\u00e1cticos pragm\u00e1ticos, que se den soluciones a la ciudad”. <\/p>\n
El concejal Carlos Pinilla Insisti\u00f3 en que falta que Planeaci\u00f3n distrital d\u00e9 las explicaciones del caso, pero tambi\u00e9n alternativas por la protecci\u00f3n del Zanj\u00f3n. “Mirar qu\u00e9 est\u00e1 pasando en nuestra ciudad y c\u00f3mo viene el POT, ver la posibilidad de facilitar la movilidad en el sur de Cali sin afectar el medioambiente, ah\u00ed es donde est\u00e1 Planeaci\u00f3n”, a\u00f1adi\u00f3. <\/p>\n
El concejal Rodrigo Salazar dijo que es un debate importante de ciudad por la defensa del Zanj\u00f3n. “No es una opci\u00f3n, sino una obligaci\u00f3n la defensa de este patrimonio ambiental”.<\/p>\n
Esta es la situaci\u00f3n del terreno con predios en jurisdicci\u00f3n de La Buitrera, seg\u00fan el Dagma<\/p>\n
Situaci\u00f3n de predios por obras en el Zanj\u00f3n del Burro, en Cali, seg\u00fan Dagma. Foto:dagma<\/p>\n
La directora del Departamento Administrativo de Gesti\u00f3n del Medioambiente (Dagma), Lina Marcela Botia, explic\u00f3 que las acciones del constructor se concentran en suelo 100 % rural, de la vereda La Riverita en el corregimiento de La Buitrera.<\/p>\n
La funcionaria dijo al Concejo que tres predios hacen parte de las obras que han adelantado constructores en ese suelo rural de La Buitrera. “Lo que quiere decir que el Dagma no funge como autoridad ambiental, es un gestor m\u00e1s que una autoridad en la zona rural”. Sostuvo que los planos fueron aprobados por la Curadur\u00eda Urbana n\u00famero 3. <\/p>\n
El Zanj\u00f3n no se puede afectar por temas ambientales, pero los predios tienen permisos. \u00bfQuien responde?Seg\u00fan la directora del Dagma, “en atenci\u00f3n a la denuncia realizada por actividades con maquinaria en el sector del Zanj\u00f3n del Burro se realiz\u00f3 visita t\u00e9cnica el 18 de junio de 2026 en la cual ambientales se solicit\u00f3 informaci\u00f3n de los permisos al encargado de la obra”. <\/p>\n
Situaci\u00f3n de predios por obras en el Zanj\u00f3n del Burro, en Cali, seg\u00fan Dagma. Foto:dagma<\/p>\n
“El encargado de la obra manifest\u00f3 que contaba con los permisos otorgados por la CVC, aunque en el momento de la visita no entreg\u00f3 ning\u00fan tipo de documentaci\u00f3n como soporte”inform\u00f3 la directora del Dagma. Adem\u00e1s: “El Dagma no ha autorizado permisos ambientales para las actividades identificadas. Se remiti\u00f3 informe de la visita t\u00e9cnica a la CVC para que se actuara en el marco de su competencia, aplicando la ley 1333 de 2009 y la ley 2387 de 2024”. Asimismo, indic\u00f3 que “quien debe suspender la obra es la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional del Valle (CVC) como autoridad ambiental de la jurisdicci\u00f3n correspondiente”.<\/p>\n
Situaci\u00f3n de predios por obras en el Zanj\u00f3n del Burro, en Cali, seg\u00fan Dagma. Foto:dagma<\/p>\n
Descripci\u00f3n de los predios y los permisosLa directora del Dagma mencion\u00f3 que “las obras identificadas corresponden a obligaciones urban\u00edsticas registradas licencia urban\u00edstica otorgada en modalidad de desarrollo Urbanizaci\u00f3n Villas del R\u00edo Lili, etapa 11, resoluci\u00f3n No. CU3-760013210505 del 21 de julio del 2021, prorrogada por la resoluci\u00f3n CU3-7600013230156 del 26 de junio de 2023 y revalidada a trav\u00e9s de la resoluci\u00f3n No. CU3-760013240616 del 24 de julio del 2024”.<\/p>\n
Sin embargo, de acuerdo con la autoridad ambiental de Cali, “no fueron autorizadas por el Dagma ni la CVC”, aunque tengan estas licencias con sus respectivas pr\u00f3rrogas, revalidaciones y convalidaciones. Siendo esta la situaci\u00f3n, siguiendo la explicaci\u00f3n de la directora del Dagma ante el Concejo, al no contar con los permisos ambientales correspondientes no cuentan con el debido respaldo jur\u00eddico y ambiental”. <\/p>\n
En su exposici\u00f3n se incluy\u00f3 que la “licencia de urbanizaci\u00f3n en la modalidad de desarrollo Urbanizaci\u00f3n Villas del R\u00edo Lili o Altos de Ciudad Jard\u00edn, etapa 12, resoluci\u00f3n No. CU3-760013210506 del 21 de julio de 2021, prorrogada a trav\u00e9s de la resoluci\u00f3n No. CU3-760019240617 del 24 de julio de 2024”. <\/p>\n
El informe preparado para el Concejo tambi\u00e9n dice que “las obligaciones corresponden a obligaciones viales y otras cargas como zonas verdes”.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el Dagma indic\u00f3 que “el caso est\u00e1 en revisi\u00f3n, conforme con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en construcci\u00f3n”. Y agrega: “En la propuesta de POT, la zona objeto de an\u00e1lisis cambia de suelo rural a suelo urbano. Sin embargo, no se modific\u00f3 el determinante ambiental que le aplica, es decir, con este cambio no se modifican las restricciones ambientales, solo cambia la competencia en jurisdicci\u00f3n de CVC a lo urbano”. las determinantes ambientales o restricciones siguen siendo las mismasseg\u00fan el Dagma, adem\u00e1s de que la zona objeto de an\u00e1lisis cambiar\u00eda de suelo rural a suelo urbano y, por ende, cambiar\u00eda autoridad ambiental competente, la CVC est\u00e1 en lo rural y el Dagma, en el urbano.<\/p>\n
Por su parte, en la Secretar\u00eda de Infraestructura de Cali inform\u00f3 que no han hecho ning\u00fan tipo de intervenci\u00f3n de obra en el Zanj\u00f3n del Burro ni planean hacerla. “En esta zona solo se permite la construcci\u00f3n de senderos peatonales”, dice un reporte de la Secretar\u00eda. <\/p>\n
Documento de la CVC. Foto:CVC<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 dice el CVC?En la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional del Valle (CVC) se\u00f1alaron que los primeros inconvenientes informados por la ciudadan\u00eda en el Zanj\u00f3n del Burro se remontan al 2020. Se afirm\u00f3 que el Zanj\u00f3n fue declarado por acuerdo municipal aprobado por el Concejo de Cali como \u00e1rea protegida de la red Lili por lo que “se deb\u00eda suspender la totalidad de la obligaci\u00f3n porque obviamente las indagaciones que hemos hecho con el constructor, pues \u00e9l tiene unos permisos urban\u00edsticos que le dan unas obligaciones dados por la Curadur\u00eda n\u00famero 3. Esta curadur\u00eda lo facultad para intervenir una v\u00eda p\u00fablica que adem\u00e1s pertenece al distrito. Ese tramo que se est\u00e1 interviniendo ya es de propiedad del distrito (…). No obstante, nosotros (CVC) hicimos una suspensi\u00f3n preventiva exigible al constructor, como lo hemos hecho todas las veces que \u00e9l quiere intervenir, dici\u00e9ndole que el tema de la red Lili, la franja por estar en zona protegida”. Dice que es un \u00e1rea h\u00eddrica y los elementos determinantes ambientales no se pueden tocar”. Pero en el CVC explicaron ante el Concejo que el constructor “aduce que tiene la obligaci\u00f3n y el permiso”. A su vez: “No pod\u00edamos decirle: ‘Aqu\u00ed no haga, aqu\u00ed s\u00ed haga'”. <\/p>\n
Documento de la CVC. Foto:CVC<\/p>\n
En la CVC puntualizaron que hicieron una solicitud al distrito para que retirara dicha obligaci\u00f3n argumentada por el constructor. Este tramo de la disputa es el de la carrera 109 que se conectar\u00eda con la calle 13.<\/p>\n
Un documento enviado por la CVC a la Subdirecci\u00f3n de Planeaci\u00f3n de Cali, conocido por EL TIEMPO, dice: “Adicionalmente, la prolongaci\u00f3n de la carrera 109, entre la calle 6 y el Zanj\u00f3n del Burro no representa una soluci\u00f3n estructural de movilidad, hoy que la conectividad vial proyectada solo ser\u00eda efectiva si se consolida el tramo completo hasta la calle 13. Dicha continuidad requerir\u00eda la remoci\u00f3n de cobertura vegetal nativa en una zona protegida, lo cual incrementa el impacto ambiental y resta utilidad t\u00e9cnica y jur\u00eddica al proyecto en discusi\u00f3n”. <\/p>\n
CAROLINA BOH\u00d3RQU EZ<\/p>\n
Corresponsal de EL TIEMPO<\/p>\n
Cali<\/p>\n
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La defensora del Pueblo, Iris Mar\u00edn, hizo un llamado. Foto:<\/p>\n
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