explicativo<\/p>\n
Mientras el Gobierno dice que no hay negociaci\u00f3n con disidencia de ‘Iv\u00e1n M\u00e1rquez’, el demandante se\u00f1ala que es la misma ‘Coordinadora Ej\u00e9rcito Bolivariano’.<\/p>\n
Proceso con la ‘Coordinadora Nacional Ej\u00e9rcito Bolivariano’. Foto: Archivo particular y Consejo de Estado<\/p>\n
06.07.2026 09:10 Actualizado: 06.07.2026 10:53 <\/p>\n
PERIODISTA06.07.2026 09:10 Actualizado: 06.07.2026 10:53 <\/p>\n
La decisi\u00f3n del Consejo de Estado de suspender de manera provisional los efectos de la resoluci\u00f3n 064 del 28 de febrero de 2024mediante la cual el Gobierno Nacional autoriz\u00f3 la instalaci\u00f3n de la mesa de di\u00e1logos de paz con la ‘Segunda Marquetalia’, gener\u00f3 preguntas y reacciones de diferentes sectores sociales de Nari\u00f1o sobre qu\u00e9 pasar\u00e1 con el proceso de negociaci\u00f3n en esta regi\u00f3n que se adelanta con la facci\u00f3n de este grupo armado llamado ‘Coordinadora Nacional Ej\u00e9rcito Bolivariano’ (CNEB)’. <\/p>\n
Excombatiente de la Coordinadora Nacional Ej\u00e9rcito Bolivariano. Foto:Gina Parra<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
Adem\u00e1s, la oficina del alto comisionado de paz indic\u00f3: \u201cComo lo ha informado oportunamente nuestra delegaci\u00f3n de paz a la opini\u00f3n p\u00fablica, desde el mes de noviembre de 2024, con la agrupaci\u00f3n ilegal ‘Segunda Marquetalia’ no existe ning\u00fan contacto o comunicaci\u00f3n y, menos a\u00fan, negociaci\u00f3n con el se\u00f1or ‘Iv\u00e1n M\u00e1rquez’\u201d. Se se\u00f1al\u00f3 que los di\u00e1logos son con la ‘Coordinadora Nacional Ej\u00e9rcito Bolivariano’ (CNEB)’. <\/p>\n
La medida del Consejo de Estado no es una sentencia definitiva, sino una suspensi\u00f3n provisional mientras se resuelve de fondo la solicitud de medida cautelar presentada en el marco de la demanda de nulidad simple que contra ese acto administrativo present\u00f3 la Fundaci\u00f3n para el Estado de Derecho (FEDe. Colombia) el 19 de marzo de 2024. Esta demanda fue admitida el 9 de mayo del mismo a\u00f1o. <\/p>\n
Integrantes de la Coordinadora Nacional Ej\u00e9rcito Bolivariano al Gobierno. Foto:cortesia<\/p>\n
Para la FEDe, “la resoluci\u00f3n 064 del 28 de febrero de 2024 autoriz\u00f3 la instalaci\u00f3n de la mesa de di\u00e1logos de paz con la organizaci\u00f3n entonces denominada Segunda Marquetalia, hoy ‘Coordinadora Nacional Ej\u00e9rcito Bolivariano’ (CNEB)”. <\/p>\n
Decisi\u00f3n del Consejo de Estado. Foto:Consejo de Estado<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
‘El Gobierno Nacional expidi\u00f3 resoluci\u00f3n sobre referencias a la ‘Segunda Marquetalia’ como ‘Coordinadora Nacional Ej\u00e9rcito Bolivariano’La FEDe tambi\u00e9n dice: “El Gobierno Nacional expidi\u00f3 posteriormente la resoluci\u00f3n 202 del 9 de julio de 2025, mediante la cual dispuso que todas las referencias a la ‘Segunda Marquetalia’ contenidas en los actos administrativos, acuerdos y protocolos expedidos desde la resoluci\u00f3n 064 de 2024 se entender\u00edan, en adelante, en referencia a la ‘Coordinadora Nacional Ej\u00e9rcito Bolivariano’ (CNEB). En consecuencia, el Gobierno Nacional ‘autoriz\u00f3’ el cambio de nombre de la organizaci\u00f3n, manteniendo como fundamento de la negociaci\u00f3n la resoluci\u00f3n 64 de 2024, decisi\u00f3n suspendida provisionalmente por el Consejo de Estado”.<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
\u201cMientras permanezca vigente esta medida cautelar del Consejo de Estado, la resoluci\u00f3n que autoriz\u00f3 la instalaci\u00f3n de la mesa de di\u00e1logos queda suspendida, lo que significa que el fundamento jur\u00eddico sobre el que se inici\u00f3 ese proceso de paz no podr\u00e1 producir efectos hasta que el Consejo de Estado adopte una decisi\u00f3n definitiva\u201d, asegur\u00f3 Andr\u00e9s Caro, director de FEDe. Colombia.<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
Para Caro, la decisi\u00f3n marca un precedente sobre el alcance de la Ley 2272 de 2022, pues en ella “se concluye, de manera preliminar, que el Gobierno Nacional no puede adelantar di\u00e1logos pol\u00edticos con las disidencias de las Farc que sean integradas por excombatientes que regresaron a las armas despu\u00e9s de suscribir el acuerdo final para la terminaci\u00f3n del conflicto y la construcci\u00f3n de una paz estable y duradera del 2016. Seg\u00fan el Consejo de Estado, esa prohibici\u00f3n constitucional y legal comprende a la CNEB”.<\/p>\n
Armando Novoa, jefe negociador del Gobierno con la ‘Coordinadora Nacional Ej\u00e9rcito Bolivariano’. Foto:Consejer\u00eda de Paz.<\/p>\n
El jefe negociador el jefe negociador del Gobierno con el CNEB, el exmagistrado Armando Novoa, dijo que los di\u00e1logos con la ‘Coordinadora’ han permitido “sacar a 100 personas de la violencia y eso es un logro fundamental”. Has sostenido: \u201cEsperamos que pueda ser irreversible, por eso seguimos insistiendo en este esfuerzo\u201d. <\/p>\n
Asegur\u00f3, a su vez, una reducci\u00f3n de homicidios de hasta el 50 % entre 2024 y 2025 en Putumayo y Nari\u00f1o, donde tiene presencia la disidencia ‘Coordinadora Nacional Ej\u00e9rcito Bolivariano’.<\/p>\n
No obstante, de acuerdo con analistas, el proceso de negociaci\u00f3n con la ‘Coordinadora Nacional Ej\u00e9rcito Bolivariano’ ha venido enfrentando tumbos. Uno de ellos, por ejemplo, fue la suspensi\u00f3n del s\u00e9ptimo ciclo de di\u00e1logos realizado el 12 y 13 de abril en Llorente, Nari\u00f1o. <\/p>\n
Seg\u00fan la Fundaci\u00f3n Paz y Reconciliaci\u00f3n (Pares), en ese momento “confluyeron dos tensiones de fondo que no han logrado resolverse: por un lado, la insuficiencia de recursos para implementar lo pactado y, por otro, el desacuerdo entre las partes frente a la erradicaci\u00f3n y sustituci\u00f3n de cultivos de coca, un tema que, lejos de ser t\u00e9cnico, se ha convertido en el principal nudo pol\u00edtico de la negociaci\u00f3n”. <\/p>\n
Un informe de Pares reporta, adem\u00e1s, que “desde su inicio, la mesa ha operado con una contraparte insurgentemente cohesionada, ya que la CNEB, como resultado de una fragmentaci\u00f3n de la ‘Segunda Marquetalia’, no ha logrado consolidar una estructura con control efectivo sobre sus unidades en territorio, lo que limita su capacidad tanto para responder por los compromisos adquiridos como para traducir las decisiones tomadas en la mesa en comportamientos consistentes en el terreno, de modo que lo que inicialmente se manifestaba como un problema de representatividad ha evolucionado hacia una dificultad m\u00e1s profunda relacionada con la sostenibilidad misma del proceso, especialmente en contextos donde la econom\u00eda de la coca contin\u00faa siendo un eje organizador de la vida social y econ\u00f3mica”.<\/p>\n
Pares tambi\u00e9n dice: “Durante marzo de 2026, la mesa ya hab\u00eda entrado en un momento de alta tensi\u00f3n tras la muerte de alias Machaco, uno de los negociadores de la ‘Coordinadora’, hecho que llev\u00f3 a la organizaci\u00f3n a declarar el proceso en \u201cestado cr\u00edtico\u201d ya cuestionar las garant\u00edas de seguridad para su participaci\u00f3n, a lo que se sum\u00f3 una suspensi\u00f3n temporal de los di\u00e1logos bajo la figura de consultas internas que, m\u00e1s all\u00e1 de su car\u00e1cter formal, evidencia la existencia de desacuerdos. sustantivos no resueltos, de manera que la coyuntura de abril no constituye una ruptura aislada sino la profundizaci\u00f3n de una tendencia en la que la mesa no logra estabilizarse y opera en ciclos interrumpidos, sin continuidad efectiva”.<\/p>\n
La reacci\u00f3n en la Gobernaci\u00f3n de Nari\u00f1oEl secretario de Gobierno del departamento, Fredy G\u00e1mez, dijo que la medida del Consejo de Estado se trata de una decisi\u00f3n tard\u00eda que impacta de manera negativa los di\u00e1logos. Se\u00f1al\u00f3 que se han mostrado avances con el grupo armado ilegal, entre los cuales mencionaron el desescalamiento del conflicto armado, la protecci\u00f3n de la vida, la disminuci\u00f3n del desplazamiento y el confinamiento de la poblaci\u00f3n civil y la destrucci\u00f3n controlada de 14.000 toneladas de explosivos.<\/p>\n
\u201cLa decisi\u00f3n no podr\u00eda convenir, cuando ya algunas personas fueron instaladas en una zona de ubicaci\u00f3n temporal y adem\u00e1s han entregado las armas, entonces ser\u00eda una decisi\u00f3n tard\u00eda\u201d, dijo.<\/p>\n
El funcionario luego afirm\u00f3: \u201cHacemos un llamado a que se tenga claridad en los territorios, que el Consejo de Estado no nos mire \u00fanicamente desde el punto de vista jur\u00eddico, sino a que ponga sus ojos en el departamento de Nari\u00f1o donde se sigue protegiendo a las vidas\u201d.<\/p>\n
Sobre los pasos que se van a dar en Nari\u00f1o aclar\u00f3: \u201cSe van a interponer los argumentos jur\u00eddicos que sean necesarios ante el concepto emitido por el Consejo de Estado\u201d.<\/p>\n
Sostuvo que desde la Gobernaci\u00f3n de Nari\u00f1o se ha entregado la informaci\u00f3n necesaria a los jefes negociadores de los di\u00e1logos sobre los niveles de violencia en contraste con el a\u00f1o 2024.<\/p>\n
‘Es la oportunidad de construir una ruta clara’La exalcaldesa de Policarpa y l\u00edder social Claudia Cabrera Tarazona opin\u00f3 sobre el mismo tema y dijo que este momento tambi\u00e9n puede representar una oportunidad, para que las estructuras armadas adopten una ruta diferente.<\/p>\n
\u201cEl nuevo escenario pol\u00edtico plantea la posibilidad de avanzar hacia mecanismos de sometimiento a la justicia, dentro del marco de la Constituci\u00f3n y la ley, que ofrecer\u00e1n mayor seguridad jur\u00eddica tanto para el Estado como para quienes decidan abandonar definitivamente las armas\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
Puso de presentar que uno de los grandes cuestionamientos que tuvo el proceso anterior fue precisamente la incertidumbre sobre los alcances jur\u00eddicos de los acuerdos y las garant\u00edas reales que pod\u00edan ofrecerse a los integrantes de las organizaciones al margen de la ley.<\/p>\n
“Hoy, el reto debe ser construir una ruta clara, transparente y con pleno respaldo institucional. Quienes realmente tengan voluntad deber\u00edan asumir ese camino, resolver su situaci\u00f3n judicial en Colombia, y cuando corresponda, atender tambi\u00e9n los compromisos y requerimientos de la justicia internacional”, se\u00f1al\u00f3 la l\u00edderesa.<\/p>\n
Expres\u00f3 que la paz solo ser\u00e1 sostenible si est\u00e1 acompa\u00f1ada de verdad, justicia, reparaci\u00f3n y garant\u00edas de no repetici\u00f3n.<\/p>\n
Dijo, adem\u00e1s, que Nari\u00f1o necesita mucho m\u00e1s que el silenciamiento de los fusiles y a\u00f1adi\u00f3: \u201cNecesita recuperar la confianza en las instituciones, fortalecer la legalidad y cerrar definitivamente el paso a las organizaciones criminales que se han enriquecido a costa del sufrimiento de las comunidades\u201d.<\/p>\n
Insisti\u00f3 en que el verdadero prop\u00f3sito de cualquier proceso debe ser consolidar la paz, combatir la corrupci\u00f3n y garantizar que nunca m\u00e1s las econom\u00edas il\u00edcitas sean las que definan el futuro del territorio.<\/p>\n
La posici\u00f3n de la Iglesia Cat\u00f3lica
\nFrente a la incertidumbre que se ha tejido alrededor del proceso, el obispo de la Di\u00f3cesis de Pasto, monse\u00f1or Juan Carlos C\u00e1rdenas Toro, dijo que la Iglesia siempre ha estado dispuesta a los espacios que permitan una salida civilizada, negociada y respetuosa de los conflictos.<\/p>\n
Agreg\u00f3 que es necesaria la seguridad en los territorios, pero apoyada de inversi\u00f3n social, especialmente con los m\u00e1s vulnerables y abandonados.<\/p>\n
Sobre los procesos que avanzan con los grupos Comuneros del Sur y la Coordinadora Nacional Ej\u00e9rcito Bolivariano, demostr\u00f3 que est\u00e1n a la espera de lo que determinar\u00e1 a partir del 7 de agosto pr\u00f3ximo el nuevo presidente Abelardo de la Espriella.<\/p>\n
Sin embargo, precis\u00f3 que la Iglesia Cat\u00f3lica ha manifestado que se hace necesario continuar con esta iniciativa de pacificaci\u00f3n en la regi\u00f3n.<\/p>\n
MAURICIO DE LA ROSA Y CAROLINA BOH\u00d3RQUEZ<\/p>\n
Corresponsales de EL TIEMPO<\/p>\n
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Abelardo De la Espriella, principales ejes de su proyecto. Foto:<\/p>\n
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