Investigaci\u00f3n<\/p>\n
El pasado 30 de junio se esperaba la devoluci\u00f3n, pero la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios resolvi\u00f3 una solicitud de pr\u00f3rroga. <\/p>\n
Situaci\u00f3n sobre la recolecci\u00f3n de las basuras en Cali. Nueva decisi\u00f3n del Juzgado Quinto y de otro lado, de la Superservicios. Foto: Emcali, Juzgado Quinto y Superservicios<\/p>\n
PERIODISTA01.07.2026 18:37 Actualizado: 01.07.2026 19:09 <\/p>\n
Faltan dos meses para que se completen los 21 a\u00f1os de la intervenci\u00f3n de la empresa p\u00fablica de aseo Emsirva. La entidad del distrito de Cali pas\u00f3 a manos del Estado, a trav\u00e9s de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, el 27 de septiembre de 2005. Debido a que no pod\u00eda prestar el servicio de recoger las basuras en barrios y en la mayor\u00eda de las calles de esta capital directamente, como cuando lo hizo a\u00f1os atr\u00e1s, desde 1966, cuatro operadores privados han venido ofert\u00e1ndolo, mediante contratos con Emsirva que no se prorrogaron en enero de este 2026, pero tampoco se liquidaron el 28 de mayo. <\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
Siguen las conversaciones en mesas de tipo jur\u00eddico entre Emsirva y las empresas Ciudad Limpia, Veolia, Promo Cali y Promo Valle que mantienen la recolecci\u00f3n de las basuras por zonas, como se conoce desde hace m\u00e1s de 17 a\u00f1os.<\/p>\n
Recolecci\u00f3n de las basuras en Cali por los operadores que ven\u00edan con Emsirva en liquidaci\u00f3n. Foto:Alcaldia de Cali<\/p>\n
De otro lado, el pasado 22 de abril, el superintendente de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, Felipe Dur\u00e1n, y la gerente liquidadora de Emsirva, Adriana Betancourt, hab\u00edan anunciado la devoluci\u00f3n de la empresa de aseo de la capital vallecaucana el 30 de junio de este mismo 2026.<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
Por aquella \u00e9poca, el 24 de abril, el Juzgado Quinto Civil del Circuito hab\u00eda librado mandamiento ejecutivo a favor de la empresa Misi\u00f3n Ambiental SA ESP, que est\u00e1 dentro de la libre competencia en el mercado como lo est\u00e1n Emsirva y los cuatro operadores, en un proceso de demanda contra las Empresas Municipales de Cali (Emcali). <\/p>\n
En ese momento, el juzgado hab\u00eda ordenado que Emcali reconociera a 154.037 usuarios que Misi\u00f3n Ambiental sostiene ha atendido en cuanto al aseo dentro del sistema de los cobros que a la ciudadan\u00eda cale\u00f1a le llega en la factura de todos los servicios cada mes. Con base en una entrevista hecha por EL TIEMPO a Misi\u00f3n Ambiental, se puntualiz\u00f3 que el servicio ascender\u00eda a unos 7.000 millones de pesos mensuales.<\/p>\n
Decisi\u00f3n de la Superservicios de prorrogar la liquidaci\u00f3n de Emsirva. Foto:Decisi\u00f3n de Superservicios<\/p>\n
El nuevo giro: la devoluci\u00f3n de Emsirva se prorrog\u00f3 hasta diciembre y la nueva decisi\u00f3n sobre demanda contra EmcaliSin embargo, la devoluci\u00f3n de Emsirva y la demanda contra Emcali tuvieron un giro de 180 grados. <\/p>\n
Este primero de julio, un d\u00eda despu\u00e9s del anuncio del plazo para la devoluci\u00f3n de Emsirva, EL TIEMPO confirm\u00f3 lo informado por la gerente liquidadora de la empresa de aseo a esta casa editorial en la publicaci\u00f3n del pasado 6 de junio: la liquidaci\u00f3n de Emsirva. se prorrog\u00f3 o se extendi\u00f3 hasta diciembre de este a\u00f1o. Se espera que en ese mes de celebraci\u00f3n de la Navidad, Emsirva vuelva a manos del distrito de Cali. <\/p>\n
Decisi\u00f3n de la Superservicios de prorrogar la liquidaci\u00f3n de Emsirva. Foto:Decision de Superservicios<\/p>\n
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Eso significa que Emsirva no fue devuelta el 30 de junio y ahora hay expectativa en que la Superservicios lo haga a final del a\u00f1o, de acuerdo con la resoluci\u00f3n 20261000516735 que resolvi\u00f3: “Prorrogar el plazo de la liquidaci\u00f3n de la empresa de servicio p\u00fablico de aseo de Cali en liquidaci\u00f3n (Emsirva en liquidaci\u00f3n) hasta el 31 de diciembre de 2026, sin perjuicio de que el proceso pueda culminar en un plazo menor”. <\/p>\n
La primera decisi\u00f3n que el mismo Juzgado Quinto hab\u00eda tomado en abril pasado. Foto:Decisi\u00f3n del Juzgado Quinto, correspondiente a abril pasado<\/p>\n
Nueva decisi\u00f3n del Juzgado Quinto frente a Misi\u00f3n Ambiental que hab\u00eda demandado a Emcali. Foto:Decisi\u00f3n del Juzgado Quinto Civil del Circuito<\/p>\n
El Juzgado Quinto Civil del Circuito echa para atr\u00e1s reconocer los 154.037 usuarios a Misi\u00f3n Ambiental. Foto:Decisi\u00f3n del Juzgado Quinto Civil del Circuito<\/p>\n
EL TIEMPO tambi\u00e9n conoci\u00f3 otra decisi\u00f3n y tiene que ver con la que hab\u00eda tomado inicialmente el Juzgado Quinto Civil del Circuito frente a Misi\u00f3n Ambiental. Esta casa editorial al buscar respuesta en Emcali sobre si se reconocen a los 154.037 usuarios en medio de desacuerdos por parte de los operadores que han estado con Emsirva y que en la actualidad mantienen la recolecci\u00f3n de basuras en las cuatro zonas de Cali, la empresa inform\u00f3 que el proceso judicial tom\u00f3 otra direcci\u00f3n. <\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
EL TIEMPO pudo precisar que el mismo Juzgado Quinto Civil del Circuito al mes de haber fallado a favor de Misi\u00f3n Ambiental declarado el proceso nulo. <\/p>\n
El Juzgado Quinto resolvi\u00f3 “declarar la nulidad de todo lo accionado dentro del proceso, conforme con lo expresado en la parte motivada”. Adem\u00e1s, “levantar las medidas cautelares decretadas dentro del proceso” y “rechazar por competencia la presente demanda por el motivo arriba se\u00f1alado”. <\/p>\n
El caso pas\u00f3 al Tribunal Contencioso Administrativo de Cali (reparto), de conformidad con el inciso final del numeral 6 del art\u00edculo 152 del C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. En otras palabras, el Juzgado Quinto demostr\u00f3 que no era el competente para definir el futuro de los 154.037 usuarios que Misi\u00f3n Ambiental viene se\u00f1alando.<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 inform\u00f3 Emcali a EL TIEMPO sobre la demanda de Misi\u00f3n Ambiental?Esta casa editorial se dirigi\u00f3 a Emcali para entender este proceso en espec\u00edfico, que es aparte de la devoluci\u00f3n de Emsirva, pero tiene relaci\u00f3n con la recolecci\u00f3n de basuras de todos los cale\u00f1os. <\/p>\n
“Emcali fue notificado de un proceso ejecutivo de obligaci\u00f3n de hacer, promovido por la empresa Misi\u00f3n Ambiental SAESP y que curs\u00f3 en el Juzgado Quinto Civil del Circuito de Cali con radicado No. 760013103005-2026-00121-002”, dice el documento de la empresa de servicios p\u00fablicos de la capital vallecaucana.<\/p>\n
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“En este proceso, el despacho libr\u00f3 mandamiento ejecutivo y orden\u00f3 a Emcali realizar la facturaci\u00f3n conjunta a 154.037 usuarios desde el 29 de enero de 2026, decretando, adem\u00e1s, medidas cautelares sobre los recursos de Emcali. Tal circunstancia, en la pr\u00e1ctica, impon\u00eda a Emcali a tener que definir (sin competencia para ello) el destino de los usuarios sin contar con el consentimiento de los usuarios y de los prestadores que tienen asociados dichos usuarios, lo que rompe con el marco regulatorio”, es parte del documento.<\/p>\n
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Emcali interpuso un recurso de reposici\u00f3n contra la decisi\u00f3n inicial del Juzgado Quinto”Emcali ejerci\u00f3 su defensa interponiendo un recurso de reposici\u00f3n en contra del auto que libr\u00f3 mandamiento ejecutivo, un recurso de reposici\u00f3n en contra del auto medidas que libr\u00f3 cautelares y promovi\u00f3 incidente de nulidad por notificaci\u00f3n indebida”, es otro aparte.<\/p>\n
“Dichos recursos de reposici\u00f3n no fueron resueltos por el despacho accionado, pues mediante providencia del 13 de mayo de 2026, el Juzgado Quinto Civil del Circuito de Cali, en el marco del proceso con radicado 2026-00121-00, declar\u00f3 la nulidad de todo lo accionado dentro del proceso, levant\u00f3 las medidas cautelares decretadas y respondi\u00f3 por competencia la demanda (…)”, se\u00f1ala el informe. <\/p>\n
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“Con esto, el proceso se remiti\u00f3 al Tribunal Contencioso Administrativo del Valle y el d\u00eda 28 de mayo de 2026 se remiti\u00f3 por reparto al despacho de la magistrada Bertha Lucy Ceballos Posada”, se lee en el documento. “A la fecha, el Tribunal Contencioso Administrativo del Valle no ha realizado pronunciamiento alguno sobre la demanda, su admisi\u00f3n”, inform\u00f3 en Emcali. <\/p>\n
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EL TIEMPO se comunic\u00f3 con Misi\u00f3n Ambiental para conocer su postura o tener una declaraci\u00f3n frente a la nueva decisi\u00f3n del Juzgado Quinto Civil del Circuito que ech\u00f3 reversa la que hab\u00eda tomado en abril pasado. Extraoficialmente se conoci\u00f3 que en Misi\u00f3n Ambiental est\u00e1n consultando el caso de manera jur\u00eddica.<\/p>\n
Hay que recordar que en todo este embrollo en que se ha convertido la recolecci\u00f3n de basuras en Cali tambi\u00e9n cursan medidas cautelares ordenadas por la Superintendencia de Industria y Comercio, “en su rol de autoridad \u00fanica de protecci\u00f3n de la libre competencia, mediante Resoluci\u00f3n No. 38275 de 2026″ contra Ciudad Limpia Bogot\u00e1 SAESP, Promoambiental Cali SAESP, Promoambiental Valle SAESP y Veolia Aseo Cali SAESP, en relaci\u00f3n con posibles comportamientos que se estar\u00edan presentando en la prestaci\u00f3n del servicio de aseo en la ciudad de Cali”.<\/p>\n
En ese entonces, Promocali y Promovalle respondieron que “son empresas respetuosas de las decisiones adoptadas por las autoridades competentes y, en consecuencia, acatar\u00e1n integralmente las disposiciones emitidas por la Superintendencia de Industria y Comercio”.<\/p>\n
En un breve tambi\u00e9n comunicado indicaron: “No obstante, consideramos importante reiterar que, en el marco de la libre competencia y de la normatividad vigente en materia de servicios p\u00fablicos domiciliarios, a los ciudadanos siempre se le ha garantizado su derecho de elegir libremente su prestador del servicio de aseo”.<\/p>\n
Adem\u00e1s: “Las compa\u00f1\u00edas continuar\u00e1n prestando el servicio con responsabilidad, continuidad y apego a la ley, siempre priorizando el bienestar de los usuarios y la adecuada prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico en la ciudad”, dec\u00eda esa respuesta que hab\u00eda sido solicitada por EL TIEMPO. <\/p>\n
CAROLINA BOH\u00d3RQUEZ<\/p>\n
Corresponsal de EL TIEMPO<\/p>\n
Cali<\/p>\n
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