Noticia<\/p>\n
El gigante hotelero argumentaba un supuesto ‘da\u00f1o antijur\u00eddico’ e invocaba el principio de ‘confianza leg\u00edtima’.<\/p>\n
Hotel Hilton Cartagena Foto: Hotel Hilton<\/p>\n
PERIODISTA19.06.2026 19:54 Actualizado: 19.06.2026 20:12 <\/p>\n
En un fallo hist\u00f3rico que sienta un precedente jurisprudencial sobre la protecci\u00f3n de los bienes de uso p\u00fablico en el litoral colombiano, el Consejo de Estado ceg\u00f3 las finanzas de Cartagena de un gigante hotelero.<\/p>\n
El alto tribunal confirm\u00f3 en \u00faltima instancia la sentencia que niega las pretensiones de una indemnizaci\u00f3n millonaria solicitada por la Compa\u00f1\u00eda Hotelera de Cartagena de Indias SA y Hoteles Estelar SA, propietarias del tradicional Hotel Hiltonapagando un litigio que amenazaba con abrir un boquete fiscal de $111.025.425.222 en las arcas del Distrito Tur\u00edstico de Ciudad Heroica.<\/p>\n
Las cadenas hoteleras argumentaban un supuesto “da\u00f1o antijur\u00eddico” e invocaban el principio de “confianza leg\u00edtima”, se\u00f1alando que las autoridades locales y mar\u00edtimas les hab\u00edan cobrado el impuesto predial de manera continua entre 1988 y 2015 sobre zonas que, posteriormente, se especificaban que eran playas p\u00fablicas de la Naci\u00f3n.<\/p>\n
No obstante, la batalla jur\u00eddica tuvo su asalto en los estratos en febrero de 2026 con la defensa. de la Oficina Asesora Jur\u00eddica de Cartagenafrente a la cadena que pretend\u00eda responsabilizar a la Naci\u00f3n y al Distrito bajo la figura de reparaci\u00f3n directa.<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
La tesis del Consejo de Estado<\/p>\n
Consejo de Estado neg\u00f3 millonaria demanda del Hotel Hilton y protegi\u00f3 playas en Cartagena. Foto:Alcald\u00eda Cartagena<\/p>\n
Pero el fallo del alto tribunal desmantel\u00f3 de forma contundente la estrategia jur\u00eddica de los demandantes.<\/p>\n
Al examinar la g\u00e9nesis del proceso, los magistrados determinaron que la Resoluci\u00f3n 4020 de 1975 expedida por la Direcci\u00f3n General Mar\u00edtima (DIMAR) \u2014que autoriz\u00f3 inicialmente las obras de estabilizaci\u00f3n costera en El Laguito\u2014 fue espec\u00edficamente al anunciar que los permisos se otorgaban \u201csin perjuicio del derecho de dominio eminente que corresponde a la Naci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
La providencia ratific\u00f3 que, seg\u00fan los art\u00edculos 63 y 102 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, la inalienabilidad e imprescriptibilidad del espacio p\u00fablico es absoluta. El hecho de que el municipio haya recibido el impuesto predial o tolerado la edificaci\u00f3n durante d\u00e9cadas no muta la naturaleza jur\u00eddica de un bien de uso p\u00fablico en propiedad privada.<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
intervenci\u00f3n ciudadanaPara entender el calado de este veredicto, es necesario desenterrar los anales hist\u00f3ricos del complejo hotelero en la pen\u00ednsula de El Laguito:<\/p>\n
En 1971 se construy\u00f3 la mole hotelera en Cartagena. con aportes p\u00fablicos y del municipio, el cual entreg\u00f3 lotes fiscales para la construcci\u00f3n del Hilton.<\/p>\n
El complejo expandi\u00f3 sus predios en 1980 gan\u00e1ndole casi 27.000 metros cuadrados al mar, llegando a registrador e hipotecar estas zonas de bajamar mediante escrituras aclaratorias de linderos.<\/p>\n
LEA TAMBI\u00c9N <\/p>\n
Lea, descargue y comparta la sentencia
\nque emite el alto tribunal <\/p>\n
Hotel Hilton Cartagena Foto:Hotel Hilton<\/p>\n
En 1994 se privatiza la compa\u00f1\u00eda y la sociedad Hoteles Estelar SA.. adquiere el control accionario mayoritario con el 50,210%.<\/p>\n
El Consejo de Estado resuelve una acci\u00f3n popular en 2013 en defensa de los derechos colectivos, ordenando al Hilton la restituci\u00f3n inmediata de 26.961,51 metros cuadrados de playas ocupadas.<\/p>\n
Al verso obligado a devolver los terrenos entre 2019 y 2022, el Hilton tuvo que asumir adem\u00e1s rigurosas medidas de compensaci\u00f3n, tales como comprar terrenos equivalentes en otra zona de Cartagena para construir un parque p\u00fablico, financiar su mantenimiento por 30 a\u00f1os y ejecutar planes de mitigaci\u00f3n de erosi\u00f3n costera.<\/p>\n
Fueron precisamente estos gastos los que motivaron la millonaria demanda de reparaci\u00f3n contra el Estadoque buscaba el gigante hotelero, alegando que el negocio financiero sufri\u00f3 una dr\u00e1stica ca\u00edda en dividendos e inyecciones de capital de emergencia.<\/p>\n
Hotel Hilton Cartagena Foto:Hotel Hilton<\/p>\n
\u201cEl Consejo de Estado precis\u00f3 que ninguna autorizaci\u00f3n administrativa puede transformar la naturaleza p\u00fablica de una playa; y menos que el Distrito le debe a un privado por proteger lo que le pertenece a los cartageneros\u201d, se\u00f1al\u00f3 el Jefe de la Oficina Asesora Jur\u00eddica del Distrito, Milton Jos\u00e9 Pereira, quien tom\u00f3 la decisi\u00f3n como un triunfo del inter\u00e9s colectivo sobre los intereses corporativos.<\/p>\n
Con las pretensiones de las cadenas hoteleras totalmente sepultadas en el plano legal, el Distrito no solo salva su patrimonio arqueol\u00f3gico y natural en una de las zonas tur\u00edsticas m\u00e1s concurridas de la Localidad Hist\u00f3rica y del Caribe Norte, sino que ciega fondos p\u00fablicos clave.<\/p>\n
Adem\u00e1s. <\/p>\n
Documental de la periodista Jineth Bedoya. Foto:<\/p>\n
CARTAGENA<\/p>\n
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