De cara a la segunda vuelta presidencial, que tendr\u00e1 lugar el pr\u00f3ximo domingo 7 de junio, el equipo de Per\u00faCheck analiz\u00f3 el Plan de Gobierno del candidato Roberto S\u00e1nchez, de Juntos por el Per\u00fa (JPP). En el documento, el partido asegura que la actual gesti\u00f3n del Poder Legislativo modific\u00f3 de forma unilateral m\u00e1s de la mitad de los art\u00edculos de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa de 1993.<\/p>\n
De cara a la segunda vuelta presidencial, que tendr\u00e1 lugar el pr\u00f3ximo domingo 7 de junio, el equipo de Per\u00faCheck analiz\u00f3 el Plan de Gobierno del candidato Roberto S\u00e1nchez, de Juntos por el Per\u00fa (JPP). En el documento, el partido asegura que la actual gesti\u00f3n del Poder Legislativo modific\u00f3 de forma unilateral m\u00e1s de la mitad de los art\u00edculos de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa de 1993.<\/p>\n
Plan JP<\/p>\n
Tras revisar las leyes de reforma constitucional publicadas en el diario oficial El Peruano y los registros hist\u00f3ricos del Congreso de la Rep\u00fablica, se corrobor\u00f3 que el plan de gobierno de Roberto S\u00e1nchez utiliza datos estad\u00edsticos reales pero los atributos de forma err\u00f3nea a un solo per\u00edodo parlamentario.<\/p>\n
La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1993 ha sido reformada a lo largo de su existencia. De acuerdo con un an\u00e1lisis de datos normativos, el 57.65% del texto original aprobado en el refer\u00e9ndum de 1993 ha sido modificado, quedando intacto el 42.35%. Asimismo, la cifra de 110 art\u00edculos reformados es matem\u00e1ticamente exacta.<\/p>\n
Sin embargo, el plan de Juntos por el Per\u00fa afirma que estos cambios fueron ejecutados por \u201cel actual Congreso de la Rep\u00fablica\u201d. Sin embargo, las 128 modificaciones sufridas por la Carta Magna son el resultado de 32 leyes de reforma constitucional aprobadas a lo largo de 32 a\u00f1os (1994-2026) por m\u00e1s de una decena de congresos distintos.<\/p>\n
La primera reforma constitucional (Ley N.\u00ba 26472) sobre el control del presupuesto fue promulgada por el propio Alberto Fujimori en 1995.<\/p>\n
El Congreso del per\u00edodo de Alejandro Toledo (2001-2006) realiz\u00f3 m\u00e1s cambios estructurales tras aprobar la reforma total de la descentralizaci\u00f3n (2002), el cierre del r\u00e9gimen pensionario 20530 (2004) y el voto para las Fuerzas Armadas y la PNP (2005).<\/p>\n
Durante el segundo Gobierno de Alan Garc\u00eda (2006-2011), el Parlamento aprob\u00f3 la ampliaci\u00f3n del n\u00famero de legisladores a 130 esca\u00f1os. Posteriormente, durante el mandato de Ollanta Humala (2011-2016), se elimin\u00f3 constitucionalmente la reelecci\u00f3n inmediata de alcaldes y gobernadores regionales.<\/p>\n
En el tramo de 2016 a 2021, se aprob\u00f3 la creaci\u00f3n de la Junta Nacional de Justicia (JNJ), la no reelecci\u00f3n de congresistas y la eliminaci\u00f3n de la inmunidad parlamentaria.<\/p>\n
El Congreso actual (2021-2026) realiz\u00f3 la reforma m\u00e1s grande para aprobar la bicameralidad del Parlamento.<\/p>\n
Ley N.\u00ba 26472 (13\/06\/1995): Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 77. Establece pautas sobre el control, env\u00edo y aprobaci\u00f3n del Presupuesto General de la Rep\u00fablica.Ley N.\u00ba 27365 (11\/05\/2000): Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 112. Eliminaci\u00f3n de la reelecci\u00f3n presidencial inmediata y recorte del mandato presidencial y parlamentario para convocar a elecciones generales en 2001.Gobierno de Alejandro Toledo (2001 – 2006)<\/p>\n
Ley N.\u00ba 27680 (03\/07\/2002): Reforma total del Cap\u00edtulo XIV del T\u00edtulo IV. Ley de Bases de la Descentralizaci\u00f3n, modificando la estructura de los Gobiernos Regionales y Locales.Ley N.\u00ba 28389 (17\/11\/2004): Modificaci\u00f3n de los art\u00edculos 11, 103 y la Primera Disposici\u00f3n Final y Transitoria. Reforma del r\u00e9gimen pensionario del Decreto Ley 20530 (Cierre de la \u201cC\u00e9dula Viva\u201d).Ley N.\u00ba 28390 (17\/11\/2004): Modificaci\u00f3n de los art\u00edculos 74 y 107. Reconoce la facultad legislativa en materia tributaria a los Gobiernos Regionales y Locales.Ley N.\u00ba 28480 (30\/03\/2005): Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 31. Otorga el derecho al voto a los miembros de las Fuerzas Armadas y Polic\u00eda Nacional del Per\u00fa.Ley N.\u00ba 28484 (04\/05\/2005): Modificaci\u00f3n de los art\u00edculos 87, 91, 92, 96 y 101. Adecuaci\u00f3n de la denominaci\u00f3n oficial de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).Ley N.\u00ba 28607 (10\/04\/2005): Modificaci\u00f3n de los art\u00edculos 91, 191 y 194. Regula los impedimentos para postular a cargos de alcaldes y gobernadores regionales.Segundo Gobierno de Alan Garc\u00eda (2006 – 2011)<\/p>\n
Ley N.\u00ba 29401 (09\/08\/2009): Modificaci\u00f3n de los art\u00edculos 80 y 81. Cambios en los plazos legales para la presentaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de la Cuenta General de la Rep\u00fablica.Ley N.\u00ba 29402 (09\/08\/2009): Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 90. Ampliaci\u00f3n del n\u00famero de congresistas de 120 a 130 legisladores, fijando un esca\u00f1o especial para Lima Provincias.IV. Gobierno de Ollanta Humala (2011 – 2016)<\/p>\n
Ley N.\u00ba 30288 (12\/12\/2014): Modificaci\u00f3n de los art\u00edculos 191 y 194. Prohibici\u00f3n de la reelecci\u00f3n inmediata de gobernadores regionales y alcaldes. Extensi\u00f3n del mandato local a 4 a\u00f1os.Ley N.\u00ba 30305 (03\/10\/2015): Modificaci\u00f3n de los art\u00edculos 191, 194 y 203. Redefinici\u00f3n t\u00e9cnica de los t\u00e9rminos \u201cPresidente Regional\u201d a \u201cGobernador Regional\u201d.Periodo de Crisis Pol\u00edtica (PPK, Vizcarra, Merino, Sagasti | 2016 – 2021)<\/p>\n
Ley N.\u00ba 30588 (22\/06\/2017): Incorporaci\u00f3n del art\u00edculo 7-A. Reconocimiento del acceso al agua potable como un derecho constitucional y universal de forma progresiva.Ley N.\u00ba 30650 (20\/08\/2017): Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 41. Establece la imprescriptibilidad de los delitos de corrupci\u00f3n contra el patrimonio del Estado en casos graves.Ley N.\u00ba 30651 (20\/08\/2017): Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 200. Regula la impprocedencia de la acci\u00f3n de Habeas Corpus frente a la declaraci\u00f3n de reg\u00edmenes de excepci\u00f3n.Ley N.\u00ba 30904 (01\/10\/2019): Modificaci\u00f3n de los art\u00edculos 154, 155 y 156. Eliminaci\u00f3n del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) y creaci\u00f3n de la Junta Nacional de Justicia (JNJ) (Aprobado en refer\u00e9ndum 2018).Ley N.\u00ba 30905 (01\/10\/2019): Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 35. Regulaci\u00f3n estricta sobre el financiamiento p\u00fablico y privado de las organizaciones pol\u00edticas (Aprobado en refer\u00e9ndum 2018).Ley N.\u00ba 30906 (01\/10\/2019): Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 112-A. Prohibici\u00f3n de la reelecci\u00f3n inmediata de congresistas de la Rep\u00fablica (Aprobado en refer\u00e9ndum 2018).Ley N.\u00ba 31042 (15\/09\/2020): Incorporaci\u00f3n de los art\u00edculos 34-A y 39-A. Impedimento para postular a cargos de elecci\u00f3n popular o ejercer la funci\u00f3n p\u00fablica a personas con sentencia condenatoria en primera instancia por delito doloso.Ley N.\u00ba 31118 (02\/06\/2021): Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 16. Fortalecimiento del sector educaci\u00f3n, ordenando que el Estado invierta anualmente un presupuesto no menor al 6% del PBI.Ley N.\u00ba 31122 (02\/11\/2021): Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 93. Eliminaci\u00f3n de la inmunidad parlamentaria judicial y de arresto. Los delitos comunes cometidos por congresistas pasan a competencia de la Corte Suprema.Reformas del Congreso vigentes (2021 – 2026)<\/p>\n
Ley N.\u00ba 31304 (23\/07\/2021): Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 2 (inciso 5). Refuerza las garant\u00edas y excepciones sobre el secreto bancario y la reserva tributaria a pedido del Congreso y comisiones investigadoras.Ley N.\u00ba 31507 (07\/03\/2022): Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 134. Regula los plazos del Ejecutivo para la disoluci\u00f3n del Congreso.Ley N.\u00ba 31878 (13\/09\/2023): Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 14-A. Reconocimiento del acceso a internet libre, de banda ancha y seguro en todo el territorio nacional como un derecho fundamental.Ley N.\u00ba 31988 (20\/03\/2024): Modificaci\u00f3n de 53 art\u00edculos de la Constituci\u00f3n. Restablecimiento del Sistema Bicameral en el Parlamento. Defina que a partir de las elecciones del 2026, el Poder Legislativo estar\u00e1 compuesto por un Senado (60 miembros) y una C\u00e1mara de Diputados (130 miembros). Adem\u00e1s, deroga la prohibici\u00f3n y restituye la reelecci\u00f3n parlamentaria.Si bien el actual Congreso ha modificado m\u00e1s de 50 apartados constitucionalesno es el autor de los 110 art\u00edculos modificados.<\/p>\n
El actual Congreso es responsable director de un bloque espec\u00edfico de modificaciones, en el que destaca la Ley N.\u00ba 31988 (marzo de 2024). Esta sola norma modific\u00f3 53 art\u00edculos de golpe para el retorno al sistema bicameral (Senado y Diputados) a partir de este a\u00f1o 2026 y restablecer la reelecci\u00f3n parlamentaria.<\/p>\n
El texto del plan de gobierno del JPP tambi\u00e9n se\u00f1ala que todo este paquete de reformas se hizo \u201csin que en ello se haya expresado la voluntad del pueblo en absoluto\u201d.<\/p>\n
Es correcto que la gran mayor\u00eda de las 32 leyes de reforma se procesaron bajo el mecanismo parlamentario de doble legislatura consecutiva (aprobado en el art\u00edculo 206 de la Constituci\u00f3n), pero tres reformas trascendentales s\u00ed fueron ratificadas directamente por el voto de la ciudadan\u00eda en las urnas. Esto ocurri\u00f3 en el refer\u00e9ndum nacional del 9 de diciembre de 2018, donde la poblaci\u00f3n permiti\u00f3:<\/p>\n
La creaci\u00f3n de la Junta Nacional de Justicia (JNJ).La regulaci\u00f3n del financiamiento de partidos pol\u00edticos.La prohibici\u00f3n de la reelecci\u00f3n inmediata de congresistas (posteriormente revertida por el Parlamento en 2024).El plan de gobierno de Juntos por el Per\u00fa no diferencia entre el acumulado hist\u00f3rico de modificaciones constitucionales desde 1994; se\u00f1ala que todas ellas han sido resultado de la actual gesti\u00f3n del Parlamento, cuando en realidad los cambios han ocurrido a lo largo de los \u00faltimos 32 a\u00f1os. <\/p>\n
Por lo tanto, Per\u00faCheck califica como falsa la afirmaci\u00f3n expuesta en el plan de gobierno del partido de Roberto S\u00e1nchez.<\/p>\n
Este art\u00edculo fue elaborado por Per\u00faCheck, una alianza de medios liderada por el Consejo de la Prensa Peruana que busca combatir la desinformaci\u00f3n. Para ver la nota original haz clic aqu\u00ed. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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