El 28 de julio de 2021, en sesi\u00f3n solemne en el Congreso de la Rep\u00fablica, Pedro Castillo Terrones se coloc\u00f3 la banda presidencial. El evento, que coincidi\u00f3 con el bicentenario de la independencia del Per\u00fa, inauguraba el brillo m\u00e1s ca\u00f3tico de los \u00faltimos 25 a\u00f1os.<\/p>\n
El quinquenio 2021-2026, tristemente conocido internacionalmente por haber acumulado cuatro presidentes en lugar de uno, concentr\u00f3 hitos negativos en los principales indicadores econ\u00f3micos, sociales y de seguridad ciudadana.<\/p>\n
La alta incertidumbre pol\u00edtica vino acompa\u00f1ada de un crecimiento econ\u00f3mico insuficiente. Descontando la pospandemia, la tasa de expansi\u00f3n promedio del PBI entre el 2022 y el 2025 fue solo del 2,5%, la m\u00e1s baja de los \u00faltimos cuatro quinquenios. En el 2023, la incidencia de El Ni\u00f1o costero y la alta conflictividad social ocasionaron que en PBI cayera en 0,4%, la primera recesi\u00f3n registrada desde 1998, a excepci\u00f3n del 2020.<\/p>\n
Pero los efectos comenzaron incluso antes. La incertidumbre electoral y econ\u00f3mica previa al inicio del gobierno ocasion\u00f3 que, durante el 2021, salieran del pa\u00eds US$16.638 millones. La cifra, que equivale al 7,4% del PBI, es la m\u00e1s alta registrada en la historia.<\/p>\n
Este quinquenio tambi\u00e9n estuvo caracterizado por la erosi\u00f3n de la fortaleza fiscal, una de las bases del manejo econ\u00f3mico de los \u00faltimos a\u00f1os.. Durante el 2024 se incumpli\u00f3, por segundo a\u00f1o consecutivo, la regla fiscal. Excluyendo el a\u00f1o de la pandemia, el d\u00e9ficit fiscal alcanz\u00f3 el 3,5% del PBI, muy por encima de la regla de 2,8% del PBI para ese a\u00f1o. Dicha cifra fue m\u00e1s alta desde 1992, cuando lleg\u00f3 al 4% del PBI.<\/p>\n
\u00bfHan sido los \u00faltimos cinco a\u00f1os una oportunidad perdida? Para Giacomo Puccio, economista e investigador de la Red de Estudios para el Desarrollo (Redes) coment\u00f3 que el modesto crecimiento econ\u00f3mico estuvo relacionado a la poca confianza empresarial que se vio reflejada en el estancamiento o ca\u00edda de la inversi\u00f3n privada. Asimismo, sostiene que el manejo de las finanzas p\u00fablicas ser\u00e1 un indicador a monitorear en el futuro.<\/p>\n
“El Consejo Fiscal ha anunciado en M\u00faltiples oportunidades que est\u00e1 incrementando el gasto corriente. Y no es un incremento transitorio, es un incremento permanente que limita los recursos para otras actividades del Estado como, por ejemplo, la infraestructura”, explic\u00f3.<\/p>\n
Volatilidad sin precedentes<\/p>\n
Desde el 2021, el gobierno ha tenido alrededor de 200 ministros de Estado. En promedio, un titular de sector del Ejecutivo dur\u00f3 solo cinco meses, casi el 80% menos que hace 20 a\u00f1os.en el periodo 2001-2006. En aquel quinquenio, los ministros se mantuvieron dos a\u00f1os y nueve meses en el cargo, en promedio. La erosi\u00f3n en la estabilidad ministerial comenz\u00f3 en el per\u00edodo 2016-2021 y se redujo a su m\u00ednimo hist\u00f3rico en el vigente.<\/p>\n
El sector m\u00e1s vol\u00e1til es Interior. En los \u00faltimos cinco a\u00f1os, 18 personas dirigieron la cartera, con una duraci\u00f3n promedio de tres meses cada una. Todo ello en medio de una subida consistente en las cifras de cr\u00edmenes violentos. En el 2021, las denuncias por homicidios a nivel nacional aumentaron en un 35% respecto del a\u00f1o anterior, seg\u00fan las principales modalidades delictivas denunciadas en el Sidpol.<\/p>\n
Enzo Elguera Echegaray, director general de la encuestadora Imasolu y analista pol\u00edtico, advierte que la alta rotaci\u00f3n impide la continuaci\u00f3n de la puesta en marcha de pol\u00edticas p\u00fablicas necesarias para el desarrollo del pa\u00eds.<\/p>\n
“Como no hay visi\u00f3n de gobierno, el nuevo ministro se tiene que poner al d\u00eda y ajustar a ciertos par\u00e1metros. Esto, finalmente, hace que no contin\u00faa ninguna pol\u00edtica de gobierno. Todo esto hace que el Per\u00fa est\u00e9 en un retroceso sin importar la demanda poblacional”, indica.<\/p>\n
El per\u00edodo 2021-2026 deja, tambi\u00e9n, r\u00e9cords negativos en el respaldo presidencial. Pedro Castillo fue el primer presidente en empezar su mandato con menos del 40% de aprobaci\u00f3n desde, por lo menos, el 2001. En noviembre de 2024, Dina Boluarte obtuvo la cifra m\u00e1s baja de respaldo registrado desde el 2001 por Datum Internacional: 3%. Con la misma dej\u00f3 el cargo, en octubre de 2025. En la \u00faltima medici\u00f3n, de febrero y marzo de 2026, Jos\u00e9 Mar\u00eda Balc\u00e1zar obtuvo 13%. Sin contar a Boluarte, no se vio una aprobaci\u00f3n tan baja desde el gobierno de Alejandro Toledo.<\/p>\n
Para la CEO de Datum Internacional, Urpi Torrado, son dos los factores que explican esta crisis de confianza ciudadana frente al gobierno. Por un lado, el hecho de que el ganador de las elecciones tenga tan poca representatividad en la poblaci\u00f3n hace que los nuevos gobernantes inauguren sus mandatos con poco respaldo.. A esto se le suma, explica Torrado, la poca legitimidad que ostentan los presidentes que asumieron luego de las vacancias presidenciales. O sea, sin haber sido elegidos por la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
“En los \u00faltimos cinco a\u00f1os, lo que se ha visto es un desgaste producto de esa baja representatividad. La gente siente que quienes gobiernan no son las personas que han elegido, no se siente representada por las autoridades. Comienzan con una aprobaci\u00f3n baja y, salvo pocas excepciones, no han logrado conectarse con la poblaci\u00f3n”, sostiene.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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