La asociaci\u00f3n de la industria de pensiones de Colombia, Asofondos, advirti\u00f3 esta semana que el Decreto 415 de 2026 obligar\u00e1 a las fondos de pensiones privadas (AFP) a transferir COP$5 billones (US$1.3 mil millones) a la estatal Colpensiones antes del 14 de mayo, creando un riesgo fiscal y un posible precedente para trasladar el fondo de pensiones privado de COP$500 billones (US$129 mil millones) del pa\u00eds.<\/p>\n
El decreto originalmente ordenaba transferencias por COP$25 billones (US$6,4 mil millones), pero el Consejo de Estado de Colombia suspendi\u00f3 el tramo de COP$20 billones (US$5,1 mil millones) para trabajadores no pensionados el 28 de abril despu\u00e9s de 13 demandas que inclu\u00edan a Asofondos m\u00e1s Skandia, Porvenir, Protecci\u00f3n y Colfondos.<\/p>\n
Los restantes COP$5 billones para 20.000 trabajadores ya pensionados se mantienen vigentes en espera de revisi\u00f3n judicial.<\/p>\n
Puntos clave \u2014 Decreto 415\/2026: orden\u00f3 transferencia de COP$ 25 billones (US$ 6,4 mil millones) de AFP a Colpensiones.<\/p>\n
\u2014 El Consejo de Estado suspendi\u00f3 COP$20 billones (US$5,1 mil millones) el 28 de abril; 13 demandas presentadas.<\/p>\n
\u2014 COP$5 billones (US$1,300 millones) restantes con vencimiento el 14 de mayo para 20.000 trabajadores ya pensionados.<\/p>\n
\u2014 El costo de las pensiones p\u00fablicas en 2026 equivale a los ingresos anuales por IVA (~COP$70 billones o US$18 mil millones).<\/p>\n
\u2014 Activos totales de pensiones privadas en riesgo: m\u00e1s de COP$500 billones (US$129 mil millones).<\/p>\n
La mec\u00e1nica del decreto El Rio Times, el medio de noticias financieras latinoamericano, informa que el Decreto 415 de 2026 fue emitido el 20 de abril por el gobierno del presidente Gustavo Petro para acelerar el flujo de recursos de las AFP a Colpensiones bajo la reforma de pensiones del pa\u00eds (Ley 2381 de 2024). El decreto afecta a 120.000 trabajadores que utilizaron la llamada \u201cventana de oportunidad\u201d creada por la reforma, permitiendo a aquellos dentro de los 10 a\u00f1os de elegibilidad para la pensi\u00f3n pasar del ahorro individual (AFP) al r\u00e9gimen p\u00fablico. El presidente de Asofondos, Andr\u00e9s Velasco, dijo que 20 billones de pesos (5.100 millones de d\u00f3lares) corresponden a 100.000 cotizantes que se cambiaron pero a\u00fan no se han jubilado, mientras que 5 billones de pesos (1.300 millones de d\u00f3lares) pertenecen a 20.000 trabajadores que ya cobran pensiones.<\/p>\n
Los fondos de pensiones de Colombia enfrentan una transferencia forzosa de $1.300 millones a Colpensiones. (Foto reproducci\u00f3n de Internet) El 28 de abril, el Consejo de Estado suspendi\u00f3 el Cap\u00edtulo 5 del decreto (el tramo de COP$20 billones para trabajadores no pensionados), citando un posible conflicto con la propia Ley 2381, que exige que los recursos de las pensiones se ahorren para obligaciones futuras en lugar de redirigirse. Asofondos ha solicitado al Consejo de Estado extender la suspensi\u00f3n tambi\u00e9n a los COP$5 billones restantes, argumentando que \u201ctransferirlos generar\u00eda problemas financieros y un mayor pasivo pensional\u201d. El gobierno, a trav\u00e9s del Ministro de Trabajo Antonio Sanguino y el Ministro de Finanzas Germ\u00e1n \u00c1vila, present\u00f3 un recurso de s\u00faplica el 5 de mayo buscando revocar la suspensi\u00f3n parcial y reactivar la transferencia total de COP$25 billones.<\/p>\n
El argumento del riesgo fiscal Asofondos y ANIF advierten que COP$5 billones (US$1,300 millones) transferidos a Colpensiones podr\u00edan usarse inmediatamente para pagar las pensiones mensuales actuales en lugar de ahorrarse, dejando al Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo con una brecha de COP$5B (US$1,300 millones) frente a las proyecciones de la reforma. El costo del r\u00e9gimen p\u00fablico de pensiones en 2026 equivale a un estimado de COP$70 billones (US$18 mil millones), el equivalente a todos los ingresos anuales del IVA, y los nuevos beneficiarios costar\u00e1n aproximadamente COP$450 mil millones (US$116 millones) anualmente contra contribuciones de COP$600 mil millones (US$155 millones) por a\u00f1o. Velasco compar\u00f3 la magnitud de COP$ 25 billones del decreto con \u201cm\u00e1s de un punto porcentual del PIB\u201d y equivalente a \u201cuna reforma tributaria y media\u201d.<\/p>\n
Presi\u00f3n demogr\u00e1fica Velasco dijo que Colombia \u201cnecesita ocho personas cotizando con un salario m\u00ednimo para financiar una pensi\u00f3n m\u00ednima, pero hoy s\u00f3lo existen cinco contribuyentes por pensionado\u201d, lo que arroja dudas sobre la sostenibilidad a largo plazo. El Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo es una reserva clave seg\u00fan la reforma de 2024 destinada a respaldar futuros pagos de pensiones, y cualquier retiro a trav\u00e9s del Decreto 415 debilitar\u00eda ese colch\u00f3n al principio. Asofondos advirti\u00f3 que si bien aproximadamente el 70% de los activos de las AFP se encuentran en bonos del gobierno colombiano (TES) y se ha acordado un modelo de respaldo para evitar perturbaciones en el mercado, la r\u00e1pida presi\u00f3n de liquidaci\u00f3n a\u00fan podr\u00eda afectar el desempe\u00f1o de la cartera de los millones de contribuyentes no afectados por el cambio de r\u00e9gimen.<\/p>\n
La disputa por los decretos aterriza en un contexto fiscal m\u00e1s amplio en el que Colombia sufre el peor deterioro fiscal de Am\u00e9rica Latina en 2025, seg\u00fan la CEPAL, con un d\u00e9ficit primario del 3,6% del PIB y rendimientos soberanos a 10 a\u00f1os del 12,4%. Los cr\u00edticos argumentan que la urgencia de obtener este flujo de efectivo en aproximadamente un mes genera sospechas sobre su uso, mientras que los funcionarios del gobierno responden que Colpensiones ya est\u00e1 absorbiendo obligaciones de pensiones de los afiliados migrados sin los recursos financieros correspondientes. El resultado judicial sentar\u00e1 un precedente para los mecanismos de financiaci\u00f3n de la reforma de pensiones m\u00e1s amplia en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n
Elemento Detalle Decreto 415 de 2026 (expedida el 20 de abril) Transferencia total ordenada COP$ 25 billones (US$ 6,4 mil millones) Suspendido por el Consejo de Estado COP$ 20 billones (US$ 5,1 mil millones), 28 de abril A\u00fan vigente COP$5 billones (US$1,3 mil millones), con vencimiento el 14 de mayo Trabajadores afectados 120.000 en total (20.000 pensionados) Demandas presentadas 13 (incl. Skandia, Porvenir, Protecci\u00f3n, Colfondos) Activos totales de pensiones privadas M\u00e1s de COP$500 billones (US$129 mil millones) Costo de las pensiones p\u00fablicas 2026 ~COP$70 billones (US$18 mil millones), recibos de IVA completos Respuesta del gobierno Recurso de s\u00faplica presentado el 5 de mayo Cobertura conectada Para conocer el contexto fiscal colombiano m\u00e1s amplio, consulte nuestra cobertura del peor deterioro fiscal de la regi\u00f3n de Colombia seg\u00fan CEPAL Panorama 2026 y nuestro an\u00e1lisis de los resultados r\u00e9cord de Tecnoglass en el primer trimestre a pesar del nuevo impacto arancelario estadounidense del 10%.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 pasa despu\u00e9s? 14 de mayo de 2026: Fecha l\u00edmite para transferencia de COP$5 billones a falta de una mayor acci\u00f3n del Consejo de Estado. Pendiente: Decisi\u00f3n del Consejo de Estado sobre recurso de s\u00faplica gubernamental presentado el 5 de mayo. Mirar: posible comentario de una agencia calificadora sobre el precedente del decreto de AFP a Colpensiones. Preguntas frecuentes \u00bfQu\u00e9 es el Decreto 415 de 2026? El Decreto 415 de 2026 fue emitido el 20 de abril por el gobierno de Petro de Colombia para acelerar el flujo de recursos de los fondos de pensiones privados (AFP) a la estatal Colpensiones en el marco de la reforma previsional del pa\u00eds (Ley 2381 de 2024). El decreto originalmente orden\u00f3 la transferencia de COP$25 billones (US$6,4 mil millones) que cubr\u00edan a 120.000 trabajadores que utilizaron la \u201cventana de oportunidad\u201d para pasar de las AFP al r\u00e9gimen p\u00fablico. De ese total, COP$20 billones fueron para 100.000 cotizantes no pensionados y COP$5 billones para 20.000 trabajadores que ya cobraban pensiones.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 decidi\u00f3 el Consejo de Estado? El 28 de abril, el Consejo de Estado suspendi\u00f3 parcialmente el Decreto 415 al congelar el Cap\u00edtulo 5 (COP$20 billones o US$5,1 mil millones) para los contribuyentes no pensionados, citando un posible conflicto con la Ley 2381 que requiere que los recursos de las pensiones se ahorren para obligaciones futuras. La decisi\u00f3n se tom\u00f3 tras 13 demandas, incluida la acci\u00f3n respaldada por Asofondos y tutelas, a las que se unieron Skandia, Porvenir, Protecci\u00f3n y Colfondos. Los restantes 5 billones de pesos (1.300 millones de d\u00f3lares) para 20.000 trabajadores ya pensionados a\u00fan deben transferirse antes del 14 de mayo, en espera de una nueva revisi\u00f3n judicial.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 Asofondos advierte sobre riesgo fiscal? Asofondos y ANIF advierten que los COP$5 billones (US$1.300 millones) podr\u00edan usarse inmediatamente para pagar las pensiones actuales en lugar de ahorrarse, dejando al Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo con una brecha de COP$5B frente a las proyecciones de la reforma, con la preocupaci\u00f3n m\u00e1s amplia de que el precedente podr\u00eda afectar m\u00e1s de COP$500 billones (US$129.000 millones) en activos totales de pensiones privadas. El presidente de Asofondos, Andr\u00e9s Velasco, dijo que los nuevos cesionarios costar\u00edan aproximadamente COP$450 mil millones (US$116 millones) anualmente frente a COP$600 mil millones (US$155 millones) en contribuciones. El total de COP$25 billones del decreto equivale a m\u00e1s de 1 punto porcentual del PIB.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es la posici\u00f3n del gobierno? El Ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, y el Ministro de Finanzas, Germ\u00e1n \u00c1vila, presentaron un recurso de s\u00faplica el 5 de mayo buscando revocar la suspensi\u00f3n parcial del Consejo de Estado y reactivar la transferencia total de COP$25 billones. El gobierno argumenta que la suspensi\u00f3n afecta la liquidez de Colpensiones, ya que la entidad p\u00fablica ya debe pagar pensiones a los trabajadores migrados sin recibir fondos de contrapartida. Sanguino dijo que cuando una persona cambia de r\u00e9gimen, \u201csus recursos tambi\u00e9n deben cambiar\u201d, calificando la suspensi\u00f3n parcial como un desequilibrio estructural que amenaza la implementaci\u00f3n de la reforma de las pensiones.<\/p>\n
Actualizado: 2026-05-07T18:30:00Z por la redacci\u00f3n del Rio Times<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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