Seis especialistas convocados por El Comercio para una mesa redonda hacen un diagn\u00f3stico de la compleja coyuntura que llev\u00f3 a las elecciones m\u00e1s dif\u00edciles de la historiapero sobre todo plantean ideas de reforma pol\u00edtica para evitar que una situaci\u00f3n as\u00ed se repita. Con matices, pero tambi\u00e9n coincidencias, sientan bases para un di\u00e1logo ciudadano sobre los cambios que deber\u00e1n ser abordados el pr\u00f3ximo quinquenio que ya empieza.<\/p>\n
Seis especialistas convocados por El Comercio para una mesa redonda hacen un diagn\u00f3stico de la compleja coyuntura que llev\u00f3 a las elecciones m\u00e1s dif\u00edciles de la historiapero sobre todo plantean ideas de reforma pol\u00edtica para evitar que una situaci\u00f3n as\u00ed se repita. Con matices, pero tambi\u00e9n coincidencias, sientan bases para un di\u00e1logo ciudadano sobre los cambios que deber\u00e1n ser abordados el pr\u00f3ximo quinquenio que ya empieza.<\/p>\n
En esta edici\u00f3n de \u201cDesde la C\u00fapula\u201d participaron Natale Amprimo, abogada constitucionalista y excongresista; Delia Mu\u00f1oz, exministra de Justicia; Javier Alb\u00e1n, profesor de Derecho de la Universidad del Pac\u00edfico; Jos\u00e9 Tello, exministro y presidente del Instituto Aklla Per\u00fa; Jos\u00e9 Manuel Villalobos, abogado especialista en Derecho Constitucional y Electoral; y Gabriela Vega, polit\u00f3loga y directora de Recambio. Moder\u00f3 la periodista Diana Seminario.<\/p>\n
La mesa redonda de an\u00e1lisis pol\u00edtico y electoral organizada por El Comercio se llev\u00f3 a cabo este jueves 16 en el edificio hist\u00f3rico de este Diario. (Foto: Hugo P\u00e9rez\/GEC)<\/p>\n
\/ HUGO P\u00c9REZ\u00bfQu\u00e9 reformas ser\u00edan necesarias para poner freno a la alta proliferaci\u00f3n de candidaturas que nos ha llevado a este escenario?<\/p>\n
NATALE AMPRIMO:<\/p>\n
“Muchos partidos se est\u00e1n moviendo por el recurso”<\/p>\n
Un gran problema hist\u00f3rico del Per\u00fa es el caudillismo, que nos lleva a este alto n\u00famero de candidatos presidenciales. Hace m\u00e1s de 60 a\u00f1os que venimos modificando la ley electoral para guiar los requisitos para constituir un partido. La Ley N.\u00b0 30995, de 2019, pas\u00f3 a exigir el 0,1% del padr\u00f3n electoral; es decir, 25 mil adherentes (luego esto fue variado). Pero en el 62, con el Decreto Ley N\u00b0 14250, ya se requer\u00edan 20 mil. Es decir, se pas\u00f3 a requerir un n\u00famero similar al de hace 45 a\u00f1os. Tambi\u00e9n se han hecho reformas en la fiscalizaci\u00f3n que resultan una verdadera tomadura de pelo. El JNE avisa con 15 d\u00edas h\u00e1biles de anticipaci\u00f3n y basta cumplir algunos requisitos. Adem\u00e1s, el gran problema es que se ha generado con el aporte p\u00fablico (financiamiento) una avidez; que recuerda un poco lo que viene ocurriendo en equipos de f\u00fatbol que llegan a primera divisi\u00f3n solo para cobrar y despu\u00e9s no invierten en j\u00f3venes, educaci\u00f3n ni nada. Me parece que muchos partidos se est\u00e1n moviendo por el recurso.<\/p>\n
DELIA MU\u00d1OZ:<\/p>\n
“La persona se siente due\u00f1a de su curul”<\/p>\n
No solamente es la puerta de acceso, que es demasiado amplia y flexible. Una vez que se ingresa al Congreso, al amparo de las libertades, la persona casi se ha convertido en una especie de partido en s\u00ed mismo. No hay controles para permanecer ni para ser congresista a trav\u00e9s de una organizaci\u00f3n pol\u00edtica. Ese es uno de los problemas m\u00e1s graves. En este momento, la persona se siente due\u00f1a de la curul. Y puede irse f\u00e1cilmente de la organizaci\u00f3n. Hemos visto c\u00f3mo Per\u00fa Libre lleg\u00f3 con 47; hoy tiene menos de 15. Hay que ver no solo la puerta de llegada, sino c\u00f3mo se preserva esa organizaci\u00f3n en la vida congresal. Se ha creado una crisis de organizaciones pol\u00edticas.<\/p>\n
JAVIER ALB\u00c1N:<\/p>\n
“La elecci\u00f3n presidencial en dos vueltas genera fragmentaci\u00f3n”<\/p>\n
Cuando uno piensa en la regla presidencial y el congreso, hay normas que generan efectos en el tiempo. La elecci\u00f3n presidencial en dos vueltas genera fragmentaci\u00f3n. Cuando se resuelve en una sola ronda, m\u00e1s gente es estrat\u00e9gica desde el inicio, se reduce el espectro de partidos votados y, con el tiempo, los que sobreviven. Adem\u00e1s, con una sola oportunidad para ganar, los partidos tienen m\u00e1s incentivos para hacer alianzas, est\u00e1n m\u00e1s presionados a unirse. Con segunda vuelta, se dispersan m\u00e1s. En Am\u00e9rica Latina, salvo Uruguay, los pa\u00edses que la adoptaron se han fragmentado. Y en la elecci\u00f3n legislativa utilizamos un sistema proporcional con distritos M\u00faltiples, que tambi\u00e9n fragmenta. Deber\u00edamos pasar a distritos m\u00e1s peque\u00f1os para mejorar la representatividad y, a largo plazo, reducir la fragmentaci\u00f3n.<\/p>\n
JOS\u00c9 TELLO:<\/p>\n
“Urge dejar de lado la competitividad electoral y crear institucionalidad”<\/p>\n
Debemos preocuparnos tanto por el elector como por la organizaci\u00f3n pol\u00edtica. Los partidos y movimientos regionales no deben perder la inscripci\u00f3n por forzarlos a ir a una elecci\u00f3n si no est\u00e1n preparados. En los siguientes meses veremos una p\u00e9rdida masiva de inscripci\u00f3n de partidos, y eso no deber\u00eda ser as\u00ed, porque estamos viendo solo el mero hecho electoral de la pol\u00edtica y no su rol en la sociedad, articulando y canalizando la voluntad popular. Urge dejar de lado la competitividad electoral y crear institucionalidad: permitir que los partidos est\u00e9n en carrera cuando est\u00e9n preparados y que conserven su inscripci\u00f3n mientras tanto, perdi\u00e9ndola si postulan y no alcanzan la valla. Tambi\u00e9n es importante reducir la obligatoriedad del voto a los 50 a\u00f1os y corregir normas anacr\u00f3nicas como la prohibici\u00f3n de encuestas.<\/p>\n
JOS\u00c9 MANUEL VILLALOBOS:<\/p>\n
“El problema no est\u00e1 en el registro”<\/p>\n
No podemos limitar el derecho a que la gente se organice en partidos. Tampoco es que, producto de la valla, nos vayamos a quedar en seis; hay m\u00e1s que ya est\u00e1n inscritos y que van a participar en las regionales, lo que hace pensar que para el 2030 tambi\u00e9n tendremos m\u00e1s de 20. Entonces, el problema no est\u00e1 en el registro, sino en que si el partido tiene capacidad operativa para participar en elecciones generales. Hemos visto 36 organizaciones, pero no todas han tenido candidaturas en todos los distritos electorales. Un filtro podr\u00eda ser exigir que, si vas a participar en elecciones generales, asegures candidaturas en los 27 distritos; y el que no cumpla, no deber\u00eda continuar.<\/p>\n
GABRIELA VEGA:<\/p>\n
“Los partidos son un usuario desatendido”<\/p>\n
El sistema pol\u00edtico y de partidos en el Per\u00fa se ha caracterizado por la fragmentaci\u00f3n. Pero tan o m\u00e1s importante que la cantidad es la calidad de los partidos. Si tuvi\u00e9ramos 36 partidos competitivos, con claridad de a qui\u00e9nes representan, aglutinando votos y compitiendo, tendr\u00edamos un sistema funcional. Complejo, s\u00ed. Pero competitivo no solo electoralmente, sino en su funci\u00f3n de representar, competir y ejercer el poder. En ese nivel, el problema no es que tengamos demasiados partidos. En pa\u00edses europeos he visto registros de hasta 300. Mucho de lo que se necesita no es solamente un cambio normativo, sino un foco en la gesti\u00f3n. Los partidos son un usuario desatendido. \u00bfQui\u00e9n trabaja con los partidos? Tenemos tambi\u00e9n que ponerle m\u00e1s fuerza al trabajo con las personas. No solo en el ingreso, sino en el ejercicio.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 medidas espec\u00edficas creen que deber\u00edan implementarse?<\/p>\n
NATALE AMPRIMO:<\/p>\n
“Tenemos partidos que son cascarones”<\/p>\n
Hay una realidad, y es que a la poblaci\u00f3n le da repel\u00fas participar en los partidos. \u00bfLos reg\u00edmenes presidencialistas son m\u00e1s proclives al multipartidismo que los parlamentarios? Si. Entonces, deber\u00edamos evaluar si debemos pasar a un r\u00e9gimen parlamentario, que da m\u00e1s estabilidad. Adem\u00e1s, se ha establecido que el 80% de los candidatos al Congreso sean militantes, pero esa es una medida que debilita la calidad de la democracia. \u00bfQui\u00e9n es militante hoy? Tenemos partidos que son cascarones; No nos podemos seguir enga\u00f1ando. Lo que hay que hacer es facilitar que gente de m\u00e1s calidad decida ingresar a la pol\u00edtica. Otra medida que se debe cambiar es la alternancia hombre\u2013mujer en las listas. Promovemos una democracia interna, pero esta democracia se altera por esas circunstancias.<\/p>\n
DELIA MU\u00d1OZ:<\/p>\n
“A veces las normas hay que darlas para empujar el cambio”<\/p>\n
Sobre la participaci\u00f3n de la mujer en la pol\u00edtica. He escuchado tambi\u00e9n a personas que hacen militancia que dicen c\u00f3mo es posible que yo obtuve tantos votos y venga ‘Marita’ o ‘Juanita’ y est\u00e9 por encima. Es una cosa que hay que discutir. Pero quiero poner en relieve que, con la alternancia, obligando a que las candidatas sean la mitad, hoy tenemos m\u00e1s de 50 mujeres en el Congreso. A veces las normas hay que darlas para empujar el cambio y evaluar luego si continuar. Dicho ello, sobre la integraci\u00f3n del Congreso, he visto su funcionamiento. El congresista tiene que saber que no tiene ganado el boleto para permanecer cinco a\u00f1os. Hay que establecer una gran reforma para cambiar congresistas hacia mitades de los per\u00edodos o tercios. Si no, lo que uno ve adentro es gente comprometida, pero tambi\u00e9n otros que ni siquiera van.<\/p>\n
JAVIER ALB\u00c1N:<\/p>\n
“Reducir\u00eda el tiempo del presidente a cuatro a\u00f1os”<\/p>\n
Hay algunos puntos de la ley electoral que hace tiempo han quedado claros que no funcionan bien, como el voto preferencial, que genera competencia individual dentro de los partidos en vez de fomentar la institucionalidad, o la elecci\u00f3n por delegados. Sobre la renovaci\u00f3n, yo reducir\u00eda el tiempo del presidente a cuatro a\u00f1os, algo similar a los Estados Unidos, y que empate con las municipales. Que los congresistas sean electos cada dos a\u00f1os, de modo que la c\u00e1mara se renueve por mitades, y el Senado por tercios, cosa que nunca puede pasar que un solo resultado electoral capture a todo el Senado. Y reconociendo la idea de pasar a un sistema parlamentario, yo optar\u00eda m\u00e1s bien por uno semipresidencial, similar a Francia o Portugal, restando poder al presidente y elevando a un primer ministro que lidere el Ejecutivo; eso le podr\u00eda permitir al presidente tener un rol m\u00e1s representativo.<\/p>\n
JOS\u00c9 TELLO:<\/p>\n
“Es importante que los partidos sean titulares de las curules”<\/p>\n
Debemos replantear lo que es el presidencialismo. Hemos tenido ocho presidentes en diez a\u00f1os, cuatro por elecci\u00f3n y cuatro desde el Congreso. Tambi\u00e9n es importante que los partidos sean titulares de las curules. Y si la persona renuncia al partido, que se vaya a su casa y entre el accesitario. En elecciones primarias, un militante, un voto, porque lo de delegados es un peque\u00f1o grupete que elige conforme manda la \u00e9lite del partido. Y algo fundamental es evitar la incumbencia en el Parlamento. Los congresistas que deciden postular deben renunciar seis meses antes, como lo hacen alcaldes y gobernadores. Esa ventaja que tiene el candidato que es autoridad respecto de aquel que no lo es.<\/p>\n
JOS\u00c9 MANUEL VILLALOBOS:<\/p>\n
“Este sistema h\u00edbrido no est\u00e1 funcionando”<\/p>\n
Hay que sincerar si vamos a ser un presidencialismo \u2014que nunca hemos sido uno puro\u2014 o si vamos a un parlamentarismo, porque este sistema h\u00edbrido no est\u00e1 funcionando. El problema es que no somos un bipartidismo; Tendr\u00edamos que tener pocas fuerzas para que la mayoritaria forme gobierno. Las PASO era un modelo que se estaba importando de Argentina y cuyo costo de implementar no la podemos asumir porque es asumir el costo de una elecci\u00f3n similar y no podemos estar para esos experimentos. Pero s\u00ed me ha gustado que el Apra nos haya demostrado que la elecci\u00f3n de un afiliado, un voto puede ser el mejor modelo para el nuestro. Claro, eso exige partidos con institucionalidad y militancia. Un partido que no moviliza al 20% o 30% en primarias no deber\u00eda seguir participando. Esos ajustes podr\u00edan ayudar si no podemos aplicar unas PASO, que a m\u00ed, al menos en lo econ\u00f3mico, me parecen muy caras.<\/p>\n
GABRIELA VEGA:<\/p>\n
“S\u00ed existen personas intentando construir una organizaci\u00f3n”<\/p>\n
Es bien importante poner luz a la democracia interna. En la escuela que dirijo trabajamos con militantes y s\u00ed existen personas intentando construir una organizaci\u00f3n. Esta efervescencia de creaci\u00f3n de partidos \u2014algunos s\u00ed, son cascarones, no me queda ninguna duda\u2014 tambi\u00e9n muestra un movimiento ciudadano que no hab\u00edamos tenido en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, de personas que terminan la elecci\u00f3n diciendo que no podemos esperar a la que sigue, hay que militar ahora. Y eso, por supuesto, no cruza todo el territorio ni todas las edades ni todos los proyectos de vida, pero s\u00ed estamos viendo una conciencia de la necesidad de partidos. Tenemos mucho rechazo a la palabra partido, pero en realidad es la organizaci\u00f3n de la sociedad para llegar al poder. \u00bfC\u00f3mo no organizarnos para gobernar? Ahora, hemos tenido tantos cambios en los \u00faltimos a\u00f1os que me atrevo a poner sobre la mesa la idea de una veda de reformas; Dejemos un rato asentarse las reglas.<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo evitar que personas con sentencia firme, e incluso pr\u00f3fugas \u2014como se ha observado en el proceso electoral\u2014, puedan postular y participar en elecciones? \u00bfExiste un vac\u00edo normativo que debe ser corregido?<\/p>\n
NATALE AMPRIMO:<\/p>\n
“Finalmente es el elector el que tiene que decidir y hacerlo bien”<\/p>\n
La democracia es el r\u00e9gimen de la libertad y la igualdad. Y lo cierto es que tenemos un Poder Judicial que no es otra cosa que ejemplo de ineficiencia y politizaci\u00f3n. No estoy de acuerdo con ese tipo de barreras; finalmente es el elector el que tiene que decidir y tiene que hacerlo bien. Lo penoso es que en el Per\u00fa el ciudadano se toma m\u00e1s tiempo en decidir qu\u00e9 celular compra que a qui\u00e9n va a elegir; es un tema mucho m\u00e1s de fondo. Pero quer\u00eda insistir en el parlamentarismo. Hay estudios donde se examinaron 75 pa\u00edses y se consideraron que la democracia sobreviv\u00eda 61% del tiempo en sistemas parlamentarios y solo 20% en los presidenciales. Tambi\u00e9n se analizaron 99 per\u00edodos de democracia y se concluy\u00f3 que bajo el presidencialismo dura 21 a\u00f1os, frente a 73 en el parlamentarismo. Y coincide con nuestra historia. Seguimos en un sistema que fracasa. En el Per\u00fa puedes elegir a un presidente sin un solo parlamentario. Eso es una locura.<\/p>\n
DELIA MU\u00d1OZ:<\/p>\n
“Tenemos un proceso electoral sumamente complejo y habr\u00e1 que ver c\u00f3mo impacta”<\/p>\n
Ese es un tema de restricci\u00f3n de derechos fundamentales en el \u00e1rea de los derechos pol\u00edticos. \u00bfEs posible establecer una restricci\u00f3n? Si. Pero tiene que tener el rango legal correspondiente, estar debidamente fundamentada y ser la \u00fanica v\u00eda para conseguir el objetivo. Para m\u00ed, tendr\u00eda que ser de nivel constitucional, siempre hablando de casos con sentencia firme. Respecto de las personas procesadas o acusadas, no se las puede incluir; se debe respetar la presunci\u00f3n de inocencia. Ahora, si bien se dice no m\u00e1s normas, tambi\u00e9n estoy en esa l\u00ednea, pero hay algunas que s\u00ed son necesarias. No podemos volver a elegir Parlamento Andino, diputados, senadores regionales, senadores nacionales y presidente al mismo tiempo. Hoy tenemos un proceso electoral sumamente complejo y habr\u00e1 que ver c\u00f3mo impacta en los votos nulos y blancos.<\/p>\n
JAVIER ALB\u00c1N:<\/p>\n
“La reforma tiene un l\u00edmite”<\/p>\n
Un problema que tenemos para poner estos l\u00edmites a la postulaci\u00f3n es que hay que cuidar la ponderaci\u00f3n de los derechos fundamentales. Y hay una restricci\u00f3n en la Convenci\u00f3n Americana, que establece que los derechos pol\u00edticos solo se pueden restringir por una lista cerrada, no es algo que se pueda definir ampliamente. Aun as\u00ed, por la ponderaci\u00f3n de derechos, yo estar\u00eda de acuerdo con que hay algunos delitos que se puedan poner que, cuando haya sentencia firme y por las circunstancias especiales que vive nuestro pa\u00eds, que no puedan postular. Pero eso tendr\u00eda que estar al nivel de la Constituci\u00f3n. De todas maneras, la reforma tiene un l\u00edmite y el filtro principal deben ser los partidos pol\u00edticos. Necesitamos ciudadan\u00eda activa y partidos institucionales. Y respecto a los cambios, tengo por un lado la sensaci\u00f3n de que ha habido demasiados, pero al mismo tiempo que hay cosas claras que deben cambiar, como la forma de elecci\u00f3n del Tribunal Constitucional y la vacancia presidencial, que quiz\u00e1s no est\u00e1 bien regulada.<\/p>\n
JOS\u00c9 TELLO:<\/p>\n
“Hay casi 10 millones sin representaci\u00f3n”<\/p>\n
Estamos hablando mucho de los partidos, pero tambi\u00e9n hay que pensar en el elector. En el Instituto Aklla Per\u00fa hemos elaborado una plataforma y ya hay casi tres millones de votos sin representaci\u00f3n en Diputados y casi siete millones en Senadores, personas que votaron por alguien y no est\u00e1n representadas. Sobre la Ley 30717, desde un inicio estaba claro que era una reforma constitucional. Sacar una ley y aprobarla por insistencia antes de convocar elecciones fue, literalmente, al caballazo. Se aplic\u00f3 de inmediato y gener\u00f3 casu\u00edstica que el Tribunal Constitucional ha ido resolviendo, incluso diferenciando delitos, y el JNE ha fijado un l\u00edmite de 10 a\u00f1os. Esto debe llevarnos a una reforma constitucional. Yo estoy de acuerdo en que delitos graves, como corrupci\u00f3n, narcotr\u00e1fico, terrorismo o contra la libertad sexual, impidan postular, pero eso debe estar en la Constituci\u00f3n.<\/p>\n
JOS\u00c9 MANUEL VILLALOBOS:<\/p>\n
“Est\u00e1 sobreregulado el derecho a la participaci\u00f3n pol\u00edtica en el Per\u00fa”<\/p>\n
Es indudable que para ser candidato en el Per\u00fa hay que cumplir una serie de requisitos y creo que est\u00e1 sobreregulado el derecho a la participaci\u00f3n pol\u00edtica. La gente quiere que no participe gente denunciada o procesada, pero como se ha recordado, a nivel convencional ya est\u00e1 establecido c\u00f3mo se puede restringir la participaci\u00f3n, y en el Per\u00fa no se est\u00e1 cumpliendo. Hemos modificado la Constituci\u00f3n para impedir la participaci\u00f3n con una condena en primera instancia. Pero luego impedir que alguien que ya cumpli\u00f3 la condena no pueda postular, creo que es discutible. Incluso el Tribunal Constitucional ha se\u00f1alado que quienes cumplieron pena por terrorismo pueden postular; y por un tema de votos, en otros casos no, porque la ley sigue siendo constitucional porque faltaba un voto. Al final, la libertad debe primar: el elector sabe y decide, y la verdad es que no lo est\u00e1 eligiendo.<\/p>\n
GABRIELA VEGA:<\/p>\n
“Qu\u00e9 tanto puede elegir el elector si tiene que definir entre 9 mil candidaturas”<\/p>\n
Estamos m\u00e1s o menos de acuerdo en la necesidad de hacer cambios espec\u00edficos que est\u00e1n da\u00f1ando el sistema. Por eso dec\u00eda que un mal dise\u00f1o s\u00ed garantiza malos resultados. Y hay que perfeccionar, pero pensando en una ciudadan\u00eda realmente confundida con lo que hemos vivido en los \u00faltimos 10 a\u00f1os, pero adem\u00e1s con lo vivido en estas elecciones. Es dif\u00edcil pensar en un pa\u00eds donde ocho o nueve de cada diez consideran que los pol\u00edticos son corruptos, pero el hecho es que s\u00ed la hay que quiere hacer pol\u00edtica. Y respecto a los candidatos con sentencia, me pregunto qu\u00e9 tanto puede elegir el elector si tiene que definir entre 9 mil candidaturas. Efectivamente, el derecho a elegir y ser elegido est\u00e1 despu\u00e9s de la vida y la libertad, pero se pierde la posibilidad de competir por errores administrativos. Nosotros acompa\u00f1amos a personas que aspiran a competir y una de las mayores dificultades es la informaci\u00f3n electoral. Por eso creo que tambi\u00e9n necesitamos hacer una reflexi\u00f3n de c\u00f3mo estamos complicando el ejercicio pol\u00edtico m\u00e1s que promovi\u00e9ndolo.<\/p>\n
Se han discutido diversas propuestas de reforma, \u00bfcu\u00e1les son las principales conclusiones?<\/p>\n
NATALE AMPRIMO:<\/p>\n
“Si queremos estabilidad, tenemos que ir a un r\u00e9gimen parlamentario”<\/p>\n
A m\u00ed me parece que tenemos que ir, despu\u00e9s de estos 200 a\u00f1os de Rep\u00fablica en los que el presidencialismo ha fracasado estrepitosamente, a buscar un m\u00e9todo que ha funcionado en pa\u00edses con crisis institucional como la del Per\u00fa, como Espa\u00f1a, Italia o Alemania, que dieron el paso hacia el parlamentarismo. \u00bfCu\u00e1l es el riesgo? Que se pierda la mayor\u00eda en el Congreso y caiga el gabinete. Pero los alemanes lo resolvieron con el voto de censura positivo: para censurar al jefe de gobierno tienes que tener ya el nombre del reemplazo, no hay vac\u00edo de poder. Porque, si no, podemos ponernos de acuerdo en que alguien no siga, pero no en qui\u00e9n lo reemplaza. Entonces, si queremos estabilidad, tenemos que ir a un r\u00e9gimen parlamentario. Insistir en el presidencialismo es insistir en el caudillismo, en la multiplicidad de partidos y en una relaci\u00f3n poco sana entre Ejecutivo y Legislativo.<\/p>\n
DELIA MU\u00d1OZ:<\/p>\n
“Lo m\u00e1s importante es fortalecer la organizaci\u00f3n pol\u00edtica”<\/p>\n
Para m\u00ed lo m\u00e1s importante es reforzar a las organizaciones pol\u00edticas. De all\u00ed para adelante podremos escoger si es parlamentarismo, si seguimos con un presidencialismo o un semipresidencialismo. Pero lo m\u00e1s importante es fortalecerlas y su presencia en el Congreso. La sentencia del Tribunal Constitucional que dej\u00f3 sin efecto la norma antitr\u00e1nsfuga es interesante, ah\u00ed te da la ruta: hay que hacer una reforma constitucional. E ir tambi\u00e9n al tema de la sanci\u00f3n o, por lo menos, establecer medidas. T\u00fa te sales de un partido porque tu convicci\u00f3n o \u00e9tica no te permite continuar, muy bien, pero tienes que tener un per\u00edodo de vacancia en el que no te puedas incorporar a otra organizaci\u00f3n. Porque lo que vemos es que se salen de uno y se pasan a otro. Entonces, para m\u00ed lo m\u00e1s importante es fortalecer la organizaci\u00f3n pol\u00edtica con dos o tres muy puntuales y, de all\u00ed para adelante, tener una conversaci\u00f3n seria sobre qu\u00e9 pa\u00eds queremos ser medidas.<\/p>\n
JAVIER ALB\u00c1N:<\/p>\n
“La primera vuelta es el voto real y la segunda es un antivoto”<\/p>\n
No va a haber mucho que podamos hacer si no tenemos buenos partidos pol\u00edticos. Eso es algo importante, y tambi\u00e9n agregar\u00eda una ciudadan\u00eda activa. Sobre las reformas, es dif\u00edcil que una medida aislada funcione; se necesita un paquete integral que apunte en el mismo sentido. Un miedo que siempre me comentan cuando planteo una sola vuelta es qu\u00e9 pasa si alguien gana con 10%. Y eso ya est\u00e1 pasando. Porque la primera vuelta es el voto real y la segunda es un antivoto, por el mal menor. Tambi\u00e9n coincide en cuestionar el modelo presidencial. Opto m\u00e1s por un semipresidencialismo, quiz\u00e1s como un paso. Hay esperanza de elegir al mejor gestor del pa\u00eds, pero en realidad se elige por motivos m\u00e1s identitarios. Yo le restar\u00eda poder al presidente y lo trasladar\u00eda m\u00e1s hacia un primer ministro.<\/p>\n
JOS\u00c9 TELLO:<\/p>\n
“Hay que tener a los partidos como entes permanentes en la sociedad; no como meras m\u00e1quinas electorales”<\/p>\n
Efectivamente tenemos que replantear el presidencialismo. \u00bfQu\u00e9 nos ha demostrado la crisis de los \u00faltimos diez a\u00f1os? Que si no tienes una bancada s\u00f3lida, oficialista, no gobiernas. Ah\u00ed est\u00e1 la crisis; reales y concretos. Ahora, habr\u00eda que pensar tambi\u00e9n en el transfuguismo; el partido es el titular de la curul, no la persona. Y para eso, hay que eliminar el voto preferencial. Hay que tener a los partidos como entes permanentes en la sociedad; no como meras m\u00e1quinas electorales como se plante\u00f3 en el 2019. Es fundamental que la democracia interna se lleve con un militante un voto y con supervisi\u00f3n. Tenemos que proscribir el tema de delegados. Pero tambi\u00e9n es importante tener en cuenta que los pol\u00edticos van a legislar o gobernar muchas veces en funci\u00f3n de sus intereses y c\u00e1lculos propios, pero es la sociedad civil la que tiene que estar vigilante y no puede tener un rol tan pasivo.<\/p>\n
JOS\u00c9 MANUEL VILLALOBOS:<\/p>\n
“Debemos entrar en un proceso de verdadera ingenier\u00eda”<\/p>\n
Pr\u00e1cticamente ya se ha dicho todo; Voy a ser breve. Creo que coincidimos en que se necesita muc Tiene reformas. En realidad, debemos entrar en un proceso de verdadera ingenier\u00eda no solo pol\u00edtica, sino tambi\u00e9n del sistema electoral, porque van de la mano. Primero hay que dise\u00f1ar el sistema pol\u00edtico y, a partir de ah\u00ed, las reglas para que funcione. No quiero ser pesimista, pero me temo que la composici\u00f3n del Congreso bicameral probablemente no permita esas reformas, porque las fuerzas que van a entrar son contrapuestas y no s\u00e9 si alcanzar\u00e1n consensos para que todo lo conversado \u2014y que seguramente la academia seguir\u00e1 dando muchas conclusiones, porque el Per\u00fa es un laboratorio para eso\u2014, se puedan aterrizar. Esperamos que algo se corrija.<\/p>\n
GABRIELA VEGA:<\/p>\n
“Necesitamos una ley de organizaciones pol\u00edticas simples”<\/p>\n
La vacancia por incapacidad moral termina siendo un caj\u00f3n desastre. Que hayamos hecho una reforma de bicameralidad y no hayamos podido hacer una reforma de un tipo legal que saca al presidente de nuestro pa\u00eds sin elementos taxativos es realmente un riesgo para cualquier sistema. Un segundo elemento tiene que ver con la justicia. No hay manera de defender la democracia sin garantizar justicia; esa es la primera manera en que se entiende la democracia. Y, como tercer punto, los partidos. Necesitamos una ley de organizaciones pol\u00edticas simple, sencilla, no una ley que tenga cientos de requisitos y elementos administrativos. Deber\u00eda ser una ley simple donde el reto no sea existir, sino competir. Y ah\u00ed mi pedido ser\u00eda que las reglas sean sostenidas en el tiempo. El problema de nuestro pa\u00eds y hacer docencia para personas que quieren hacer pol\u00edtica es un reto, porque uno tiene que estar investigando a diario, porque a diario se cambian las normas. Si eso somos los expertos, qu\u00e9 es la ciudadan\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Seis especialistas convocados por El Comercio para una mesa redonda hacen un diagn\u00f3stico de la compleja coyuntura que llev\u00f3 a las elecciones m\u00e1s dif\u00edciles de la historiapero sobre todo plantean ideas de reforma pol\u00edtica para evitar que una situaci\u00f3n as\u00ed se repita. Con matices, pero tambi\u00e9n coincidencias, sientan bases para un di\u00e1logo ciudadano sobre los […]<\/p>\n","protected":false},"author":44,"featured_media":54145,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[744,419],"tags":[],"class_list":["post-54144","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-inestabilidad","category-peru"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/service.codeus.ca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54144","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/service.codeus.ca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/service.codeus.ca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/service.codeus.ca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/44"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/service.codeus.ca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=54144"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/service.codeus.ca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54144\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/service.codeus.ca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/54145"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/service.codeus.ca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=54144"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/service.codeus.ca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=54144"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/service.codeus.ca\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=54144"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}