Despu\u00e9s de 26 a\u00f1os de negociaciones, cinco presidentes franceses y cuatro l\u00edderes brasile\u00f1os, el acuerdo comercial UE-Mercosur finalmente se est\u00e1 convirtiendo en realidad. La aplicaci\u00f3n provisional comienza el 1 de mayo de 2026.creando la zona de libre comercio m\u00e1s grande del mundo con una poblaci\u00f3n de 720 millones de consumidores en 31 pa\u00edses. Aqu\u00ed encontrar\u00e1 todo lo que necesita saber sobre el contenido del acuerdo, qui\u00e9n gana y qui\u00e9n pierde y qu\u00e9 viene despu\u00e9s.<\/p>\n
El trato en n\u00fameros M\u00e9trico Cifra Poblaci\u00f3n cubierta ~720 millones Comercio bilateral anual 111 mil millones (2024) Aranceles eliminados 91% de los bienes del Mercosur, 95% de los bienes de la UE Ahorro arancelario de la UE M\u00e1s de 4 mil millones al a\u00f1o IG de la UE protegidas 344 productos (Champagne, Prosciutto, etc.) A\u00f1os de negociaciones 26 (19992024) Aplicaci\u00f3n provisional 1 de mayo de 2026 \u00bfQu\u00e9 es el acuerdo comercial UE-Mercosur? El acuerdo comercial UE-Mercosur es un acuerdo de libre comercio entre la Uni\u00f3n Europea (27 estados miembros) y los cuatro miembros fundadores del Mercosur, Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay. Firmado el 17 de enero de 2026 en Asunci\u00f3n, elimina aranceles en m\u00e1s del 90% del comercio bilateral.<\/p>\n
El acuerdo consta de dos instrumentos: el Acuerdo de Asociaci\u00f3n UE-Mercosur (APEM)que abarca el comercio, el di\u00e1logo pol\u00edtico y la cooperaci\u00f3n; y el Acuerdo Comercial Provisional (ITA)que cubre \u00fanicamente el comercio y es competencia exclusiva de la UE. El iTA no requiere la ratificaci\u00f3n de los 27 parlamentos nacionales de la UE, solo una mayor\u00eda cualificada del Consejo de la UE y el consentimiento del Parlamento Europeo, por lo que podr\u00eda entrar en aplicaci\u00f3n provisional m\u00e1s r\u00e1pidamente.<\/p>\n
Cronolog\u00eda completa: 26 a\u00f1os hasta la firma Los cimientos (19911999) El Mercosur fue creado en 1991 mediante el Tratado de Asunci\u00f3n. En 1995, la UE y Mercosur firmaron un acuerdo marco de cooperaci\u00f3n. Negociaciones comerciales formales se iniciaron en 1999 en una cumbre celebrada en R\u00edo de Janeiro.<\/p>\n
Dos d\u00e9cadas de estancamiento (2000-2016) Casi 20 rondas de negociaciones entre 2000 y 2004 no arrojaron ning\u00fan acuerdo. Los principales obst\u00e1culos fueron las sensibilidades agr\u00edcolas de la UE, especialmente la carne de vacuno, y la renuencia del Mercosur a concesiones arancelarias en servicios y manufacturas. Las conversaciones se estancaron por completo entre 2004 y 2016, ya que ambos bloques persegu\u00edan otras prioridades.<\/p>\n
El Acuerdo Pol\u00edtico de 2019 El 28 de junio de 2019, en la cumbre del G20 en Osaka, la UE y Mercosur alcanzaron un acuerdo pol\u00edtico de principio despu\u00e9s de 20 a\u00f1os. Pero a las pocas semanas, los incendios forestales del Amazonas durante el gobierno del presidente Bolsonaro provocaron indignaci\u00f3n internacional y el presidente franc\u00e9s Macron amenaz\u00f3 con bloquear el acuerdo por preocupaciones sobre la deforestaci\u00f3n. El Parlamento Europeo aprob\u00f3 una resoluci\u00f3n que establece que el acuerdo “no puede ser ratificado tal como est\u00e1”.<\/p>\n
Renegociaci\u00f3n bajo Lula y Milei (2023-2024) Cuando Lula regres\u00f3 al poder en enero de 2023, inmediatamente dio prioridad al acuerdo. En Brasilia se realizaron siete rondas de renegociaci\u00f3n. El nuevo presidente de Argentina, Javier Milei, que asumi\u00f3 el cargo a finales de 2023, se convirti\u00f3 en una fuerza inesperada a favor del acuerdo; su predecesor hab\u00eda sido un obst\u00e1culo clave.<\/p>\n
En 6 de diciembre de 2024la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, von der Leyen, vol\u00f3 a Montevideo y anunci\u00f3 el acuerdo final. Francia inmediatamente lo declar\u00f3 \u201cinaceptable\u201d.<\/p>\n
Ratificaci\u00f3n (eneromarzo 2026) El 9 de enero de 2026, el Consejo de la UE vot\u00f3 215 votos para aprobar el acuerdo. Francia, Austria, Hungr\u00eda, Irlanda y Polonia votaron en contra. El acto formal de firma se realiz\u00f3 el 17 de enero en Asunci\u00f3n.<\/p>\n
Luego, el Parlamento Europeo vot\u00f3 334.324 para remitir el acuerdo al Tribunal de Justicia de la UE, suspendiendo la ratificaci\u00f3n parlamentaria durante 1.618 meses. Pero esto no impidi\u00f3 la aplicaci\u00f3n provisional.<\/p>\n
Del lado del Mercosur, la ratificaci\u00f3n fue r\u00e1pida: Uruguay ratific\u00f3 primero (912) el 25 de febrero, Argentina complet\u00f3 la ratificaci\u00f3n el 26 de febrero, el Senado de Brasil vot\u00f3 por unanimidad el 4 de marzo y Paraguay complet\u00f3 la secuencia por unanimidad el 17 de marzo.<\/p>\n
Explicaci\u00f3n del acuerdo comercial UE-Mercosur: gu\u00eda completa para 2026 Qu\u00e9 contiene el acuerdo Aranceles: lo que se elimina Exportaciones de la UE al Mercosur:<\/p>\n
Producto de la UE Arancel actual del Mercosur Despu\u00e9s del trato Coches y autopartes 35% 0% (introducci\u00f3n progresiva de 10 a\u00f1os) Vino 27% 0% L\u00e1cteos (queso, etc.) 28% 0% Maquinaria 1420% 0% quimicos 1020% 0% Productos farmac\u00e9uticos Variable 0% Exportaciones del Mercosur a la UE:<\/p>\n
Producto Mercosur Cuota Aranceles preferenciales Carne de res (fresca\/congelada) 99.000 toneladas\/a\u00f1o 7,5% Aves de corral 180.000 toneladas\/a\u00f1o 0% (dentro de la cuota) Az\u00facar (ca\u00f1a cruda) 180.000 toneladas\/a\u00f1o 0% (dentro de la cuota) Etanol (uso qu\u00edmico) 450.000 toneladas\/a\u00f1o 0% (dentro de la cuota) Arroz 60.000 toneladas\/a\u00f1o 0% (dentro de la cuota) La cuota de carne vacuna representa s\u00f3lo el 1,5% de la producci\u00f3n total de carne vacuna de la UE, menos de la mitad de lo que el Mercosur ya exporta a Europa seg\u00fan las normas vigentes de la OMC. El d\u00eda 1, el 82,7% de las exportaciones actuales de Brasil a la UE enfrentar\u00e1n aranceles cero.<\/p>\n
Contrataci\u00f3n p\u00fablica: una novedad hist\u00f3rica Por primera vez, los mercados de licitaciones p\u00fablicas del Mercosur se abren a las empresas de la UE en igualdad de condiciones con los proveedores nacionales. Brasil conserva el derecho de aplicar preferencias de precios del 25% para las peque\u00f1as empresas nacionales y mantiene su sistema de salud p\u00fablica excluido de las normas de contrataci\u00f3n.<\/p>\n
Indicaciones geogr\u00e1ficas: 344 productos de la UE protegidos El acuerdo protege 344 indicaciones geogr\u00e1ficas europeas de la imitaci\u00f3n en el Mercosur, incluidas Champagne, Roquefort, Prosciutto di Parma y M\u00fcnchener Bier. S\u00f3lo las IG italianas suman 57, incluidos 31 vinos. Los productos protegidos por IG suelen tener precios 23 veces m\u00e1s altos que los equivalentes gen\u00e9ricos.<\/p>\n
Disposiciones ambientales y de deforestaci\u00f3n El elemento m\u00e1s controvertido. El acuerdo incluye un compromiso vinculante para combatir la tala ilegal y una cl\u00e1usula del Acuerdo de Par\u00eds que compromete a ambas partes a la neutralidad clim\u00e1tica para 2050. El Reglamento de Deforestaci\u00f3n de la UE (EUDR) contin\u00faa aplic\u00e1ndose a todas las importaciones.<\/p>\n
Los cr\u00edticos, sin embargo, argumentan que las disposiciones son insuficientes. Greenpeace advierte que un \u201cmecanismo de reequilibrio\u201d que permita al Mercosur desafiar las medidas ambientales de la UE que afectan las concesiones comerciales podr\u00eda crear un efecto paralizador sobre la futura legislaci\u00f3n verde. Earth.org estima que hasta 700.000 hect\u00e1reas de bosque podr\u00edan ser destruidas anualmente debido al aumento de las exportaciones agr\u00edcolas.<\/p>\n
Materias primas cr\u00edticas La UE obtiene acceso preferencial a minerales cr\u00edticos como litio, cobre, cobalto y tierras raras, lo que reduce la dependencia de China para la transici\u00f3n a la energ\u00eda limpia. Brasil negoci\u00f3 el derecho a aplicar derechos de exportaci\u00f3n sobre minerales cr\u00edticos de hasta el 25% para fomentar el valor agregado local.<\/p>\n
Jugadores clave Los campeones de la UE \u00darsula von der Leyen defendi\u00f3 el acuerdo durante sus dos mandatos en la Comisi\u00f3n, vol\u00f3 personalmente a Montevideo para sellar el acuerdo de diciembre de 2024 e impuls\u00f3 la aplicaci\u00f3n provisional a pesar de las objeciones del Parlamento Europeo. Alemania fue el principal partidario de que BMW, Volkswagen y Mercedes sean los que m\u00e1s se beneficiar\u00e1n de la eliminaci\u00f3n de los aranceles del 35% a los autom\u00f3viles. Espa\u00f1a proyect\u00f3 un aumento del 37% en las exportaciones y 22.000 nuevos empleos.<\/p>\n
Los oponentes de la UE Franciabajo Macron, lider\u00f3 la oposici\u00f3n en todo momento. Los agricultores franceses, el lobby agr\u00edcola m\u00e1s grande de la UE, temen las importaciones baratas del Mercosur. Macron calific\u00f3 el acuerdo como \u201cde otra \u00e9poca\u201d y declar\u00f3 que Francia votar\u00eda en contra el 8 de enero, el d\u00eda antes de la votaci\u00f3n del Consejo. 10.000 agricultores protestaron en Bruselas en diciembre de 2025. Irlanda, Polonia, Austria y Hungr\u00eda tambi\u00e9n votaron en contra.<\/p>\n
Brasil: El impulso diplom\u00e1tico de Lula Brasil representa la mayor parte del territorio, el PIB y la poblaci\u00f3n del Mercosur. Lula celebr\u00f3 seis reuniones con Von der Leyen entre junio de 2023 y diciembre de 2024 y presion\u00f3 para que se lograran protecciones clave para Brasil: salvaguardias automotrices, derechos de exportaci\u00f3n de minerales cr\u00edticos y espacio para pol\u00edticas industriales. El Senado de Brasil lo ratific\u00f3 por unanimidad el 4 de marzo de 2026.<\/p>\n
Argentina: El apoyo sorpresa de Milei Milei se convirti\u00f3 en una fuerza inesperada a favor del acuerdo, al considerarlo fundamental para su agenda de liberalizaci\u00f3n comercial. Argentina fue el primer pa\u00eds del Mercosur en completar la ratificaci\u00f3n (26 de febrero). Sin embargo, Milei firm\u00f3 por separado un acuerdo comercial con Estados Unidos, violando t\u00e9cnicamente el principio del Mercosur de negociaci\u00f3n externa exclusiva en bloque.<\/p>\n
Impacto econ\u00f3mico: ganadores y perdedores Econom\u00eda Aumento proyectado del PIB Fuente Brasil +0,34% (~37 mil millones de reales) Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil Mercosur (total) +0,12% a +0,16% BIPR de Johns Hopkins UE (total) +0,02% a +0,1% Varias estimaciones Espa\u00f1a +0,23% \/ 22.000+ empleos Ministerio de Econom\u00eda espa\u00f1ol Para Brasil, se prev\u00e9 que el acuerdo impulse las exportaciones en un 2,65% y reduzca los precios al consumidor en un 0,56% en dos d\u00e9cadas. Se prev\u00e9 que las exportaciones de la UE al Mercosur aumentar\u00e1n un 39%. La relaci\u00f3n comercial bilateral que ya vale 100 mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o se profundizar\u00e1 significativamente.<\/p>\n
El factor arancelario de Trump La escalada arancelaria de Trump hasta 2025 cre\u00f3 una presi\u00f3n existencial para que ambos bloques diversifiquen sus socios comerciales. Las exportaciones brasile\u00f1as a Estados Unidos cayeron un 18,7% en el primer trimestre de 2026, mientras que el comercio de la UE con Mercosur aument\u00f3. El acuerdo se ve cada vez m\u00e1s como una protecci\u00f3n estrat\u00e9gica contra la imprevisibilidad del mercado estadounidense. El apoyo de Italia en el \u00faltimo momento estuvo motivado en parte por este c\u00e1lculo geopol\u00edtico.<\/p>\n
Estado de ratificaci\u00f3n (abril de 2026) Entidad Estado Fecha Consejo de la UE Aprobado (215) 9 de enero de 2026 Uruguay Ratificado (912) 25 de febrero de 2026 Argentina Ratificado (693 Senado) 26 de febrero de 2026 Brasil Ratificado (un\u00e1nime) 4 de marzo de 2026 Paraguay Ratificado (un\u00e1nime) 17 de marzo de 2026 Aplicaci\u00f3n provisional de la UE Activo 1 de mayo de 2026 Revisi\u00f3n del Tribunal de Justicia de la UE Pendiente Previsto para finales de 2027 Ratificaci\u00f3n completa del Parlamento de la UE Suspendido Pendiente de sentencia del TJUE Los 27 parlamentos nacionales de la UE Requerido para EMPA completo A\u00f1os de distancia \u00bfQu\u00e9 pasa despu\u00e9s? 1 de mayo de 2026: Comienza la aplicaci\u00f3n provisional de reducciones arancelarias entre la UE y Argentina, Brasil y Uruguay Tercer trimestre de 2026: Los primeros datos comerciales que muestran efectos reales observan las importaciones de autom\u00f3viles brasile\u00f1os desde Europa y las exportaciones europeas de vino y l\u00e1cteos. Finales de 2027: Se espera la opini\u00f3n jur\u00eddica del Tribunal de Justicia de la UE, que determinar\u00e1 si contin\u00faa la aplicaci\u00f3n provisional Post-TJUE: Si es positivo, se reanuda el proceso de ratificaci\u00f3n del Parlamento Europeo. La plena entrada en vigor de la APEM requiere que los 27 parlamentos nacionales de la UE, un proceso que podr\u00eda llevar a\u00f1os Esta gu\u00eda se actualizar\u00e1 a medida que evolucione el acuerdo. Para conocer la cobertura m\u00e1s reciente, consulte nuestra Explicaci\u00f3n del acuerdo UE-Mercosur y el an\u00e1lisis comercial del Mercosur.<\/p>\n
\u00daltima actualizaci\u00f3n: 12 de abril de 2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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