Los venezolanos no negamos nuestros errores; m\u00e1s bien, reconocemos que han sido unos cuantos. De all\u00ed que acudamos al sustantivo \u201ctropiezo\u201d, al cual se atribuyen m\u00e1s de un significado: 1) un obst\u00e1culo, contratiempo o error; 2) causa de la culpa prometida; y 3) dificultad, embarazo o impedimento en un negocio, trabajo o pretensi\u00f3n. Los tres significados, siendo serios, han acompa\u00f1ado nuestra historia constitucional.<\/p>\n
El acad\u00e9mico Allan Brewer Car\u00edas, en un trabajo sumamente interesante, puntualiza: 1) Venezuela es el pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina con la historia constitucional m\u00e1s larga; 2) se da el primer texto constitucional moderno del continente hispanoamericano: \u201cLa Constituci\u00f3n de los Estados Unidos de Venezuela\u201d, el 21 de diciembre de 1811; 3) el Cabildo o Ayuntamiento de Caracas se transform\u00f3, por la fuerza de la Junta Conservadora de los Derechos de Fernando VII, en la entonces Provincia de Venezuela; 4) la reacci\u00f3n se convirti\u00f3 en la primera manifestaci\u00f3n de independencia frente a Espa\u00f1a; y 5) en el proceso se constituy\u00f3 el Congreso General de las Provincias de Venezuela, que declar\u00f3 la independencia el 5 de julio de 1811, culminando con la sanci\u00f3n de la Carta Fundamental del 21 de diciembre de 1811, la primera del mundo moderno en adoptar la forma federal despu\u00e9s de la Constituci\u00f3n americana de 1787. Elogios. Sin lugar a dudas, merece la gesta as\u00ed planteada.<\/p>\n
Pero debemos considerar, asimismo, los desaciertos que han fomentado nuestra incontinencia constitucional, lo cual implica analizar la raz\u00f3n de ser y de dejar de ser de los textos constitucionales a lo largo de la historia. Un error com\u00fan en muchos pa\u00edses, y particularmente en Am\u00e9rica Latina, donde no ha habido un desarrollo constitucional verdaderamente s\u00f3lido.<\/p>\n
En un interesante trabajo sobre Chile se analiza, en efecto, la problem\u00e1tica en relaci\u00f3n con el debate, no tan lejano, sobre una nueva constituci\u00f3n, que se llevar\u00eda a cabo durante el per\u00edodo presidencial de Gabriel Boric (2022-2026), calificado como el presidente m\u00e1s izquierdista del pa\u00eds. Este proceso, cabe anunciar, se inici\u00f3 durante la administraci\u00f3n de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, a ra\u00edz de manifestaciones populares que demandaban una mejor distribuci\u00f3n de la riqueza y que colapsaron Santiago. Surge, entonces, la pregunta: \u00bfencontrar\u00eda el desequilibrio social denunciado en las protestas alternativas encaminadas a su soluci\u00f3n mediante la puesta en vigencia de un nuevo texto constitucional? En ese error ha incurrido gran parte de la humanidad. Y lo m\u00e1s factible es que se prolonga.<\/p>\n
En los an\u00e1lisis debemos calificar la \u201ccarencia de estabilidad pol\u00edtica\u201d como la causa que ha alimentado, en Am\u00e9rica Latina, \u201cla proliferaci\u00f3n de textos constitucionales\u201d, un fen\u00f3meno que conduce a una contraproducente \u201cmasificaci\u00f3n normativa\u201d, an\u00e1loga a \u201cla inflaci\u00f3n en el n\u00famero de leyes\u201d. Un orden institucional serio, argumenta Eduardo Andrades Rivas, autor del ensayo sobre Chile, requiere que sus estructuras jur\u00eddicas se asienten sobre bases s\u00f3lidamente edificadas, a fin de posibilitar que el Estado enfrente la diversidad de problemas y contribuya al desarrollo de una sociedad esencialmente cambiante. \u201cLa permanencia constitucional\u201d debe, por tanto, reinar. Si un concepto resulta v\u00e1lido, es que \u201clas reformas constitucionales deben ser inusuales\u201d, y mucho m\u00e1s la pr\u00e1ctica habitual de sustituir una carta magna por otra sin justificaci\u00f3n. La inventiva, sin fundamento racional, de un gobierno, director, jefe o conductor de un partido pol\u00edtico, grupo social u otra colectividad, ha sido un factor negativo.<\/p>\n
Una deducci\u00f3n provechosa ser\u00eda, consecuentemente, considerar: 1) \u00bfExiste una vinculaci\u00f3n entre la estabilidad de las normas constitucionales y el uso que se hace del poder constituyente derivado? 2) \u00bfAsegura esto \u00faltimo la necesaria y deseable estabilidad constitucional? 3) \u00bfO, por el contrario, fuerza salidas extraconstitucionales? Las interrogantes son sensatas; las respuestas, dif\u00edciles.<\/p>\n
En Venezuela, es evidente que el dinamismo en lo referente a la elaboraci\u00f3n, promulgaci\u00f3n y derogaci\u00f3n de los textos fundamentales ha sido intenso. Desde 1811, particularmente con el Acta de Independencia, considerada la primera constituci\u00f3n que nos constituy\u00f3 como pueblo independiente, la sucesi\u00f3n incluye unas veinticinco m\u00e1s. A pesar de que algunos analistas respetados consideran que no hemos tenido m\u00e1s de siete u ocho constituciones significativas \u2014aquellas con una estructura constitucional eficaz, bien por su duraci\u00f3n de diez a\u00f1os o m\u00e1s (1830, 1864, 1881 y 1961), bien porque, aunque de vigencia m\u00e1s corta, no fueron un disfraz para la hegemon\u00eda de un caudillo o dictador (1811, 1936, 1947), o porque representan concepciones. constitucionales importantes o rupturas con la constituci\u00f3n anterior (1811, 1830, 1858, 1864, 1947 y 1961)\u2014, las dem\u00e1s constituciones fueron, en mayor o menor medida, meras adaptaciones de la vigente para acomodarla a caprichos del mandatario de turno oa necesidades pol\u00edticas pasajeras. As\u00ed lo han atestiguado destacados venezolanos como Gustavo Planchart Manrique, Manuel Caballero, Marianela Ponce, Manuel P\u00e9rez Vila y Nikita Harwich Vallenilla en el trabajo. Las constituciones de Venezuela.<\/p>\n
La reflexi\u00f3n sobre estas ideas, sin descartar que pueda ser una utop\u00eda de quien escribe, nos lleva a plantearnos si Venezuela deber\u00eda aprovechar \u201cla corresponsabilidad gubernativa con Estados Unidos\u201d para superar los m\u00e1s da\u00f1inos obst\u00e1culos que han limitado nuestra consolidaci\u00f3n como pa\u00eds, obst\u00e1culos que a\u00fan persisten. Estimamos que el c\u00e1lculo de probabilidades puede ayudarnos, siempre que seamos capaces de concientizarnos sobre lo siguiente:<\/p>\n
El protectorado es un hecho; no ser\u00e1 eterno, pero existe.Ha sido establecido por una de las potencias m\u00e1s s\u00f3lidas del mundo.El gobierno de Estados Unidos justifica su intervenci\u00f3n aduciendo \u201cun severo da\u00f1o que desde Venezuela se infer\u00eda a su estabilidad, al igual que a su gente\u201d, as\u00ed como a los pa\u00edses vecinos.Es dif\u00edcil imaginar que presiones desde Venezuela, incluyendo las de quienes lamentablemente se encuentran en el exilio, logren que el protectorado desaparezca en el corto plazo.La sustituci\u00f3n del gobierno provisional establecido bajo la sujeci\u00f3n de Estados Unidos no parece probable en un futuro cercano.Un proceso electoral a corto plazo tampoco se percibe como probable.A Venezuela le corresponder\u00eda, por consiguiente, la paciencia y la disposici\u00f3n para entender la situaci\u00f3n, as\u00ed como el deseo \u2014por no decir obligaci\u00f3n apremiante\u2014 de prosperar. La metodolog\u00eda para lograrlo debe ser, adem\u00e1s de creativa, sincera.<\/p>\n
Perm\u00edtasenos finalizar reiterando que alcanzar estas metas nos preparar\u00eda mejor, incluso, para enfrentar las dificultades que el fil\u00f3sofo Yuval Noah Harari predice para los pr\u00f3ximos 20 o 30 a\u00f1os: la incertidumbre pol\u00edtica, econ\u00f3mica y laboral ser\u00e1 intensa, y muchas profesiones desaparecer\u00e1n mientras surgen otras nuevas, desconocidas hasta ahora. Por ello, es crucial inculcar a los j\u00f3venes la importancia de seguir form\u00e1ndose y adapt\u00e1ndose a los cambios a lo largo de la vida.<\/p>\n
Finalmente, agradecemos la referencia a la relaci\u00f3n hist\u00f3rica de Venezuela con Estados Unidos, que parece haber comenzado, al menos, desde 1787, cuando se buscaba asumir los lineamientos del constitucionalismo moderno de la patria de George Washington. Confiamos, por tanto, en la cooperaci\u00f3n de Dios para superar uno de los enredos que actualmente nos arropan.<\/p>\n
@LuisBGuerra<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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