Continuando con la apertura a las inversiones extranjeras, que comenzaron en 2026 con la Reforma de la Ley Org\u00e1nica de Hidrocarburos, la cual rompi\u00f3 con el monopolio estatal en \u00e1reas fundamentales de la producci\u00f3n de gas natural y petr\u00f3leo, se acaba de presentar un proyecto de Ley Org\u00e1nica de Minas, que es de un tenor muy parecido en sus elementos esenciales.<\/p>\n
Queda establecida de manera expresa en el art\u00edculo 9\u00b0 la posibilidad de acudir a tribunales internacionales en caso de disputas sobre derechos y, especialmente, en caso de expropiaci\u00f3n, lo cual le otorga una garant\u00eda legal que no exist\u00eda anteriormente.<\/p>\n
La Ley establece la creaci\u00f3n de una instituci\u00f3n denominada Agencia Nacional de Gesti\u00f3n y Administraci\u00f3n Minera, con unos poderes tan amplios sobre los planos operativos y los ejercicios financieros que es dif\u00edcil creer que no sufran alteraciones notables durante la Consulta P\u00fablica a los entes empresariales, ya que obliga a estos \u00faltimos a una cooperaci\u00f3n casi total, captando todos sus trabajos geol\u00f3gicos y la informaci\u00f3n obtenida, conocidos como los informes de exploraci\u00f3n (art. 83\u00b0). Unida al siguiente art\u00edculo, conocido como informe de explotaci\u00f3n, da amplias causales para la p\u00e9rdida de los derechos mineros por cualquier raz\u00f3n menor, lo que resulta muy peligroso dada la tradici\u00f3n de arbitrariedad con la cual se gestionan los asuntos p\u00fablicos en Venezuela.<\/p>\n
Esta instituci\u00f3n arranca con un presupuesto anclado al 5% de lo obtenido del total de las regal\u00edas, aclarando que estas son variables de acuerdo al proyecto minero en cuesti\u00f3n que se quiera discutir, lo cual es una semejanza de lo ocurrido en la Ley de Hidrocarburos.<\/p>\n
Son enormes las competencias espec\u00edficas y muy detalladas en su rigor administrativo, como por ejemplo el art\u00edculo 45\u00b0, donde se especifica un control estricto de todos los bienes empresariales y la necesidad de una permanente solicitud de permiso para usar los mismos, unido a la inspecci\u00f3n de las instalaciones para asegurar su idoneidad, lo que no oculta el deseo de expropiar las instalaciones en plena capacidad de funcionamiento, si las condiciones pol\u00edticas lo permiten.<\/p>\n
La duraci\u00f3n de las concesiones mineras es de 30 a\u00f1os, con la posibilidad de realizar dos pr\u00f3rrogas consecutivas de 15 a\u00f1os, lo cual, sin duda, ser\u00e1 objeto de solicitudes de revisi\u00f3n por parte de inversionistas que trabajan en otros continentes, donde sus minas pasan de m\u00e1s de un siglo de propiedad.<\/p>\n
El art\u00edculo 39\u00b0 parece reflejar los problemas pol\u00edticos propios de nuestro contexto y establece un enorme listado de funcionarios p\u00fablicos y sus familiares, quienes tienen expresamente prohibida la posibilidad de participar en el campo de la miner\u00eda en el territorio nacional.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se establece el control estatal de minerales estrat\u00e9gicos y radiactivos en caso de ser hallados, como lo se\u00f1ala el art\u00edculo 42\u00b0, lo cual es posible que sea suprimido en el informe final.<\/p>\n
Uno de los aspectos que las empresas revisar\u00e1n, sin duda, es el art\u00edculo 145\u00b0 referente a los derechos de los trabajadores de la miner\u00eda, los cuales deben tener garantizados al menos:<\/p>\n
Derecho a la asistencia m\u00e9dica y social.Derecho a la vivienda con servicios en campos mineros.Derecho al transporte y la movilizaci\u00f3n dentro y fuera del campo minero.Derecho a la alimentaci\u00f3n adecuada.Derecho a la recreaci\u00f3n.Derecho a la capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica.Estas peticiones son normales para una gran multinacional de la miner\u00eda, que tiene experiencia en gesti\u00f3n minera, y que en la Ley presenta un proyecto de \u00c1rea Minera Especial. Sin embargo, es dif\u00edcil imaginar que se puedan aplicar con toda su efectividad en proyectos mineros de otras categor\u00edas, como \u00c1reas Mineras a Peque\u00f1a Escala y \u00c1rea de Miner\u00eda Artesanal, lo cual obliga a tener diferentes escalas de evaluaci\u00f3n durante la inspecci\u00f3n t\u00e9cnica, por lo que riesgo de iniciar una pol\u00edtica de suspensiones de las concesiones mineras de menor tama\u00f1o.<\/p>\n
De igual manera, el art\u00edculo 117\u00b0 referente a las denominadas \u201cVentajas Especiales\u201d, pagadera en recursos financieros a las gobernaciones o en servicios t\u00e9cnicos, log\u00edsticos o contribuciones especiales hacia las comunidades dentro del \u00e1rea de influencia del proyecto minero, es un detalle que, seg\u00fan la Ley, se desarrollar\u00e1 en el Reglamento de la Ley, lo cual genera dudas razonables sobre el costo financiero de dicha obligaci\u00f3n, entendida como una Responsabilidad Social Empresarial que el proyecto debe asumir con las poblaciones aleda\u00f1as.<\/p>\n
Existen en el proyecto numerosas disposiciones legales razonables, como el canon minero, calculado en base a una unidad t\u00e9cnica denominada Unidad Minera, as\u00ed como otras disposiciones de car\u00e1cter financiero, destacando el art\u00edculo 119\u00b0 sobre la posibilidad de aplicar excepciones al Impuesto sobre la Renta en determinadas situaciones de las actividades mineras.<\/p>\n
Donde la Ley adquiere su mayor importancia es en la amplitud que le da al tema ambiental, entendiendo el profundo impacto de la actividad minera, solicitando de forma muy espec\u00edfica todos los requerimientos de estudios de impacto ambiental y social en todos los proyectos mineros, a considerar a cualquier escala.<\/p>\n
En este sentido, establece la imperiosa necesidad de planes de abordaje y atenci\u00f3n de las consecuencias ecol\u00f3gicas y sociales para otorgar el visto bueno a los proyectos en cuesti\u00f3n.<\/p>\n
Es de destacarse la creaci\u00f3n de un organismo cient\u00edfico de alto nivel, como es el Instituto Nacional de Geolog\u00eda y Minerales, en el art\u00edculo 155\u00b0, con funciones de investigaci\u00f3n y recopilaci\u00f3n de datos estad\u00edsticos del sector minero.<\/p>\n
Al finalizar el Proyecto de Ley, se debe enfocar la atenci\u00f3n en la Disposici\u00f3n Transitoria Primera, que ordena la revisi\u00f3n inmediata de todas las empresas mineras creadas por el anterior sistema de Empresas Mixtas y Alianzas Estrat\u00e9gicas, lo cual debe tener, en mi opini\u00f3n, un objetivo geopol\u00edtico bastante claro: la expulsi\u00f3n de las empresas de los pa\u00edses cuyos gobiernos han sido hostiles a la administraci\u00f3n Trump, hoy establecido como un gobierno socio, amigo y aliado, seg\u00fan lo se\u00f1alado por importantes voceros del actual gobierno provisional de la era. Delcy Rodr\u00edguez. Esto puede derivar en la salida de empresas de la Rep\u00fablica Popular China, la Federaci\u00f3n Rusa, la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica de Ir\u00e1n, la Rep\u00fablica Socialista de Cuba y la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica Popular Corea (Corea del Norte), adem\u00e1s de la cancelaci\u00f3n de M\u00faltiples proyectos mineros que durante a\u00f1os hab\u00edan sido adjudicados a numerosos pol\u00edticos nacionales e internacionales, por medios de comunicaci\u00f3n no oficiales, como las redes sociales.<\/p>\n
En conclusi\u00f3n, se avecina una revoluci\u00f3n total en cuanto al manejo de las propiedades mineras, debido a la salida de numerosos actores empresariales que apoyaron al anterior gobierno de Nicol\u00e1s Maduro y que hoy no cuentan con el favor de la nueva administraci\u00f3n en Venezuela.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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