El cambio de \u00faltimo momento en la jefatura del Gabinete Ministerial alter\u00f3 el escenario previsto para el inicio del gobierno de Jos\u00e9 Mar\u00eda Balc\u00e1zar (Per\u00fa Libre). Tras idas y vueltas durante la jornada del martes 24, el cargo recay\u00f3 en la exministra de Econom\u00eda Denisse Mirallesen lugar de hernando de sotocuyo nombre hab\u00eda sido anunciado por Palacio de Gobierno desde el fin de semana pasada.<\/p>\n
El cambio de \u00faltimo momento en la jefatura del Gabinete Ministerial alter\u00f3 el escenario previsto para el inicio del gobierno de Jos\u00e9 Mar\u00eda Balc\u00e1zar (Per\u00fa Libre). Tras idas y vueltas durante la jornada del martes 24, el cargo recay\u00f3 en la exministra de Econom\u00eda Denisse Mirallesen lugar de hernando de sotocuyo nombre hab\u00eda sido anunciado por Palacio de Gobierno desde el fin de semana pasada.<\/p>\n
La contramarcha cambi\u00f3 las expectativas en torno a la conformaci\u00f3n del Gabinete. Adem\u00e1s, el viraje se produce en un contexto de incertidumbre.<\/p>\n
La composici\u00f3n final del Gabinete tambi\u00e9n pone en debate el equilibrio entre perfiles t\u00e9cnicos y consideraciones pol\u00edticas en la selecci\u00f3n de ministros, as\u00ed como el peso de las bancadas del Congreso en las negociaciones. Ahora, el Ejecutivo enfrenta el reto de alcanzar el voto de confianza.<\/p>\n
Para evaluar el alcance pol\u00edtico de este giro y las perspectivas del nuevo Gabinete, los analistas pol\u00edticos Enrique Castillo, Karen L\u00f3pez Tello y Paulo Vilca responden a cuatro preguntas clave: <\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 lectura hace del cambio de \u00faltimo momento en la jefatura del Gabinete?\u00bfCu\u00e1nto debilita a este gobierno esta contramarcha en el Gabinete?\u00bfQu\u00e9 factores creen que pesaron m\u00e1s en la conformaci\u00f3n final del Gabinete: el perfil t\u00e9cnico o los intereses de las bancadas en el Congreso?\u00bfQu\u00e9 tan viable ve que este Gabinete obtenga el voto de confianza del Congreso?Enrique Castillo, analista pol\u00edtico. (Foto: Hugo P\u00e9rez\/El Comercio)<\/p>\n
\/ HUGO P\u00c9REZ1. Es obvio que hubo una gran discrepancia entre el presidente y Hernando de Soto. Definitivamente no cotejaron juntos los nombres de los ministros y es muy probable que el presidente no haya estado de acuerdo con las propuestas de De Soto y viceversa. Es muy probable que De Soto no haya estado de acuerdo o no haya querido formar parte de alg\u00fan tipo de nombramiento que, de repente, el presidente impuls\u00f3.<\/p>\n
Lo que queda claro es que hubo un entusiasmo inicial de ambas partes, pero seguramente el presidente de la Rep\u00fablica ha recibido muchas presiones desde los sectores congresales y no solamente a nivel del Parlamento, sino tambi\u00e9n de otros sectores. Recordemos que la presidencia de la Rep\u00fablica abarca una serie de grandes sectores.<\/p>\n
Lo m\u00e1s probable es que no haya existido un acuerdo, pero lo m\u00e1s sorprendente es que no haya habido una explicaci\u00f3n antes de la juramentaci\u00f3n. Simplemente nos encontramos con un gabinete sin De Soto y sin ning\u00fan tipo de explicaci\u00f3n por parte de la presidencia.<\/p>\n
El presidente ignor\u00f3 a De Soto, lo cual es sorpresivo y adem\u00e1s demuestra pocos modales, considerando que el mismo presidente, a trav\u00e9s de un comunicado, ya hab\u00eda designado a De Soto. Lo que correspond\u00eda era que el presidente diera alg\u00fan tipo de explicaci\u00f3n, si no personalmente, al menos a trav\u00e9s de alguno de los mecanismos de comunicaci\u00f3n del Palacio de Gobierno.<\/p>\n
2. Esta nominaci\u00f3n del gabinete obviamente genera alg\u00fan tipo de cohesi\u00f3n interna dentro del propio equipo ministerial. Gran parte de este gabinete es una reafirmaci\u00f3n de los cargos de quienes ya ocuparon funciones ministeriales durante el per\u00edodo de Jos\u00e9 Jer\u00ed. Por lo tanto, desde un punto de vista interno, existe una cohesi\u00f3n que se mantiene si, adem\u00e1s, cuenta con el benepl\u00e1cito de las bancadas que ya ten\u00edan ciertas cuotas de poder en el gabinete de Jer\u00ed. Sin embargo, esta situaci\u00f3n provoca un debilitamiento hacia el exterior. De comprobarse estos hechos, se reafirmar\u00eda que son las bancadas quienes han ejercido presi\u00f3n sobre el presidente Balc\u00e1zar para mantener o nombrar a personas ligadas a sus propios colores pol\u00edticos. <\/p>\n
En consecuencia, aunque se logre esa cohesi\u00f3n interna, la imagen y la percepci\u00f3n p\u00fablica se ver\u00e1n afectadas. Lo que quedar\u00e1 claro es que De Soto fue separado de la designaci\u00f3n porque, probablemente, no estuvo de acuerdo con los nombramientos del presidente, o el presidente no acept\u00f3 las condiciones de De Soto debido a las presiones internas. Las ratificaciones y los movimientos dentro del gabinete son una muestra de que, efectivamente, las presiones de los partidos pol\u00edticos funcionaron. En resumen: se logra cohesi\u00f3n interna, pero se genera un problema de percepci\u00f3n externa.<\/p>\n
3. Es obvio que los intereses que primaron fueron los de las bancadas. Si bien es cierto que existe un perfil t\u00e9cnico \u2014especialmente en el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (MEF) y en la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), as\u00ed como en otros sectores, prevalece la sensaci\u00f3n de que hubo presi\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n
Lo que est\u00e1 ocurriendo refleja un inter\u00e9s por aceptar el manejo de ciertos partidos pol\u00edticos (no de todos los del Congreso, sino de aquellos que brindaron su apoyo al presidente Balc\u00e1zar), quienes presionaron en las \u00faltimas horas para impedir la inclusi\u00f3n de Hernando de Soto. En el caso espec\u00edfico de Per\u00fa Libre, Vladimir Cerr\u00f3n se opuso abiertamente a su nombramiento. En consecuencia, este episodio quedar\u00e1 marcado por la influencia de la presi\u00f3n pol\u00edtica sobre las decisiones del Ejecutivo.<\/p>\n
4.Es muy probable que el Congreso de la Rep\u00fablica le otorgue el voto de confianza a este gabinete. No cabe duda al respecto, ya que los partidos que apoyaron al presidente Balc\u00e1zar ya se encuentran alineados con este equipo ministerial. <\/p>\n
Lo m\u00e1s probable es que, dado que Balc\u00e1zar obtuvo los 64 votos necesarios para ser designado presidente del Congreso y, en consecuencia, presidente de la Rep\u00fablica, se repita esa misma votaci\u00f3n. Por lo tanto, no queda ninguna duda de que este gabinete obtendr\u00e1 los votos necesarios para la confianza en el Parlamento.<\/p>\n
Karen L\u00f3pez Tello, polit\u00f3loga y directora de Pol\u00edtica de Propuesta Pa\u00eds.<\/p>\n
1.El cambio de \u00faltimo momento en la jefatura del Gabinete transmite una se\u00f1al de improvisaci\u00f3n que el Ejecutivo no puede permitirse en un contexto de alta fragilidad pol\u00edtica. M\u00e1s que una disputa personal, lo ocurrido revela una falta de cierre pol\u00edtico previo en la conformaci\u00f3n del equipo. La Ley Org\u00e1nica del Poder Ejecutivo es clara: el presidente lidera la designaci\u00f3n y el primer ministro articula el Gabinete. Si exist\u00edan dudas sobre su composici\u00f3n, debieron resolverse antes de aceptar el encargo.<\/p>\n
2.No es una contramarcha, pero s\u00ed un inicio debilitado. Y en pol\u00edtica, los inicios condicionan la gobernabilidad. La se\u00f1al que se proyecta es de incertidumbre, lo que erosiona la confianza en la capacidad del gobierno para sostener una l\u00ednea de acci\u00f3n clara.<\/p>\n
3.En la composici\u00f3n del Gabinete coexisten perfiles t\u00e9cnicos \u2014alrededor de un tercio\u2014 con continuidades y equilibrios pol\u00edticos. Sin embargo, la permanencia de algunos ministros obliga a evaluar resultados concretos: en sectores como transporte o seguridad ciudadana, los avances han sido insuficientes frente a problemas cr\u00edticos como la extorsi\u00f3n. En salud, no se anticipan cambios de rumbo. En seguridad, el margen es estrictamente operativo y de corto plazo.<\/p>\n
El mayor punto de alerta est\u00e1 en la gesti\u00f3n del Fen\u00f3meno de El Ni\u00f1o. M\u00e1s all\u00e1 de la experiencia individual, no se evidencia una capacidad efectiva en sectores clave de coordinaci\u00f3n multisectorial e intergubernamental, que es donde hist\u00f3ricamente el Estado peruano falla.<\/p>\n
4.El Gabinete probablemente obtendr\u00e1 el voto de confianza. Pero su verdadero examen no est\u00e1 en el Congreso, sino en su capacidad de gesti\u00f3n inmediata.<\/p>\n
Paulo Vilca, analista pol\u00edtico e investigador del Instituto de Estudios Peruanos <\/p>\n
\/ ANTONIO MELGAREJO1.Se ha ratificado la dependencia del Congreso y en particular de Alianza para el Progreso (APP). La continuidad de ministros de sectores claves vinculados al manejo de recursos p\u00fablicos es una manera de garantizar la vigencia de los arreglos ya acordados con los actores del Parlamento.<\/p>\n
2.El nuevo Gabinete Ministerial no tiene peso pol\u00edtico propio, algo que s\u00ed hubiera ocurrido de ser designado el economista Hernando de Soto como primer ministro. Por tanto, m\u00e1s que debilidad, dir\u00eda que en este caso, estamos ante otro gobierno con escaso nivel de autonom\u00eda.<\/p>\n
3.El gabinete ha sido conformado con el prop\u00f3sito de responder a las expectativas del Parlamento. El objetivo no es t\u00e9cnico ni program\u00e1tico, sino que se trata b\u00e1sicamente de responder a las demandas del Congreso. Jos\u00e9 Mar\u00eda Balc\u00e1zar, al igual que Jos\u00e9 Jer\u00ed, es antes que nada un parlamentario y, adem\u00e1s, es consciente de que su estad\u00eda depende de sus colegas. Por tanto, m\u00e1s que ministros con perfil t\u00e9cnico relevante, necesitan personas que ya tengan v\u00ednculos con el Parlamento o puedan desempe\u00f1arse como una suerte de enlaces.<\/p>\n
4.En principio no deber\u00eda haber mayor inconveniente, pero la campa\u00f1a electoral es la que marca las decisiones de los actores pol\u00edticos. Al igual que una variable para la censura de Jer\u00ed fue la intenci\u00f3n de L\u00f3pez Aliaga de confrontar con Keiko Fujimori, otros actores pol\u00edticos pueden encontrar en la delegaci\u00f3n de las facultades una maniobra para distinguirse o ganar cierto r\u00e9dito electoral, especialmente si en el transcurso del tiempo para la solicitud del voto de confianza ocurren hechos que no son atendidos adecuadamente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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