El proyecto de reforma laboral del presidente Javier Milei ha sido despojado de un art\u00edculo controvertido que habr\u00eda permitido a las empresas reducir dr\u00e1sticamente los salarios pagados a los trabajadores con licencia por enfermedad.<\/p>\n
El proyecto de ley de modernizaci\u00f3n laboral del gobierno fue debatido el jueves en la C\u00e1mara de Diputados despu\u00e9s de la etapa de aprobaci\u00f3n de la comisi\u00f3n el d\u00eda anterior. Las negociaciones fueron fr\u00edas desde el principio, pero despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n del Senado la semana pasada las discusiones se volvieron m\u00e1s tensas.<\/p>\n
En las reuniones del comit\u00e9 del pasado mi\u00e9rcoles se escucharon hasta las 17.00 horas las intervenciones de sindicalistas, abogados laboralistas y representantes empresariales que dieron su opini\u00f3n sobre la reforma. Luego comenzaron los comentarios de los diputados, que luego debatir\u00edan el proyecto de ley en el pleno de la C\u00e1mara.<\/p>\n
Aparte del famoso art\u00edculo 44, cuya eliminaci\u00f3n se ha confirmado, todav\u00eda hay otros puntos sobre los que no existe un acuerdo total.<\/p>\n
Sin embargo, la mayor\u00eda en comisi\u00f3n se logr\u00f3 con 44 firmas provenientes de diputados representantes de La Libertad Avanza, Uni\u00f3n C\u00edvica Radical, Innovaci\u00f3n Federal, Producci\u00f3n y Trabajo e Independencia. Diputados del PRO y del MID, junto a Sergio Capozzi (Provincias Unidas-R\u00edo Negro), tambi\u00e9n acompa\u00f1aron el proyecto pero en disidencia por su intenci\u00f3n de incorporar la posibilidad de pagar salarios a trav\u00e9s de billeteras digitales.<\/p>\n
Tambi\u00e9n hubo versiones alternativas de la reforma laboral: Uni\u00f3n por la Patria present\u00f3 una con 29 firmas y otras provenientes de Nicol\u00e1s Massot de Encuentro Federal y M\u00f3nica Frade de Coalici\u00f3n C\u00edvica. El izquierdista Frente de Izquierda vot\u00f3 el rechazo total con la firma de N\u00e9stor Pitrola, su portavoz en la Comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n del Trabajo.<\/p>\n
Art\u00edculo 44<\/p>\n
Una de las \u00e1reas m\u00e1s controvertidas fue el mencionado art\u00edculo 44. Ante la resistencia, el partido gobernante decidi\u00f3 retirarlo del proyecto de ley.<\/p>\n
La senadora Patricia Bullrich, quien preside la bancada La Libertad Avanza en la C\u00e1mara alta, reconoci\u00f3 entre semana el \u201cerror\u201d al no diferenciar entre enfermedades graves y leves en el proyecto de ley, donde se reduce el pago de las licencias por enfermedad o accidentes.<\/p>\n
Bullrich dijo que “el error estuvo en que el proyecto de ley original no hac\u00eda distinci\u00f3n entre enfermedades” al regular el pago del 50 al 75 por ciento del salario percibido por cada trabajador en caso de enfermedad o accidente fuera del \u00e1mbito laboral.<\/p>\n
La modificaci\u00f3n de ese art\u00edculo obligar\u00e1 a devolver el proyecto al Senado, ya que la oposici\u00f3n moderada no ha aceptado un proyecto de ley complementario o de correcci\u00f3n v\u00eda reglamentaci\u00f3n de la ley como pretend\u00eda el Gobierno, dijeron fuentes parlamentarias.<\/p>\n
En declaraciones al canal de noticias TN, Bullrich dijo: “El error estuvo en no esclarecer enfermedades graves, degenerativas o irreversibles. Eso nos pas\u00f3 por alto y lo arreglaremos”.<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3: \u201cEso puede suceder cuando tienes m\u00e1s de 200 art\u00edculos\u201d, y agreg\u00f3 que el problema surgi\u00f3 porque la ley actual \u201cno distingue entre esguince y c\u00e1ncer\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan lo aprobado por el Senado, el art\u00edculo 44 establec\u00eda que s\u00f3lo se pagar\u00e1 la mitad del salario en caso de bajas por enfermedad o accidentes fuera del \u00e1mbito laboral y las tres cuartas partes cuando est\u00e9 a cargo de familiares.<\/p>\n
Uno de los puntos m\u00e1s cuestionados y que no contempl\u00f3 fueron las enfermedades graves como el c\u00e1ncer, donde las bajas por los distintos tratamientos u operaciones suelen ser m\u00e1s prolongadas.<\/p>\n
El art\u00edculo 44 del proyecto de ley aprobado por el Senado estipula que en caso de enfermedad o accidente que no sea consecuencia del desempe\u00f1o de las tareas definidas en sus contratos de trabajo, los trabajadores s\u00f3lo tendr\u00e1n derecho a cobrar la mitad de su salario.<\/p>\n
Se estipular\u00eda la mitad del salario \u201csi la imposibilidad de trabajar es producto de una actividad voluntaria y deliberada por parte del trabajador que implique alg\u00fan riesgo para la salud durante tres meses o seis si est\u00e1 a cargo de un familiar\u201d.<\/p>\n
Esa suma habr\u00eda ascendido al 75 por ciento si la baja laboral es consecuencia de un percance imprevisto como un accidente dom\u00e9stico o una neumon\u00eda, por ejemplo, pagando esa baja durante seis meses.<\/p>\n
Las enfermedades cr\u00f3nicas no se habr\u00edan considerado diferentes a menos que persistieran m\u00e1s de dos a\u00f1os.<\/p>\n
Los trabajadores habr\u00edan tenido que presentar certificados \u201cfirmados digitalmente\u201d por un m\u00e9dico y que incluyeran \u201cdiagn\u00f3stico, tratamiento y d\u00edas de descanso\u201d, aunque los empleadores mantienen el derecho de enviar sus propios m\u00e9dicos y, en caso de discrepancia, solicitar una junta m\u00e9dica de instituciones reconocidas.<\/p>\n
Indemnizaciones, ‘banco de horas’ y bajas <\/p>\n
Otro punto muy cuestionado por la oposici\u00f3n es el nuevo sistema de indemnizaciones. El gobierno propuso un r\u00e9gimen opcional para reemplazar la tradicional indemnizaci\u00f3n por despido: en lugar de pagar una suma elevada al final de la relaci\u00f3n laboral, el empleador har\u00eda contribuciones peri\u00f3dicas a un fondo durante la vigencia del contrato. <\/p>\n
El sistema tiene como objetivo reducir el \u201ccoste del despido\u201d, seg\u00fan el gobierno, y es similar al que ya funciona en el sindicato de trabajadores de la construcci\u00f3n UOCRA. Sin embargo, los sindicatos se\u00f1alan que, si se aprueba la reforma, la suma final podr\u00eda ser inferior a la que se paga actualmente.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el gobierno present\u00f3 como una \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d un banco de horas: un sistema de compensaci\u00f3n seg\u00fan el cual las horas extras no se pagan por separado sino que pueden acumularse y compensarse con d\u00edas de descanso, adem\u00e1s de permitir jornadas laborales m\u00e1s largas. El objetivo que se presume es una mayor flexibilidad y adaptaci\u00f3n a los picos de producci\u00f3n. <\/p>\n
Sin embargo, voces opositoras advirtieron que podr\u00eda haber desequilibrios en la negociaci\u00f3n de ese tiempo extra, lo que podr\u00eda poner a los empleados en riesgo de jornadas m\u00e1s amplias sin recibir retribuci\u00f3n.<\/p>\n
El presidente de la bancada peronista del Senado, Jos\u00e9 Mayans (Justicialista-Formosa), expres\u00f3 que esta medida \u201cva en contra de los trabajadores\u201d, poniendo en duda su compatibilidad con el art\u00edculo 14 bis de la Constituci\u00f3n en su discurso en el pleno de la C\u00e1mara. Los sindicatos tambi\u00e9n est\u00e1n en desacuerdo con este art\u00edculo.<\/p>\n
Se discuti\u00f3 especialmente el cap\u00edtulo sobre las licencias. <\/p>\n
Derecho de huelga, plataformas digitales, incentivos<\/p>\n
El proyecto de ley de Modernizaci\u00f3n Laboral de Milei tambi\u00e9n propone nuevas restricciones a las huelgas. Para los servicios considerados esenciales, se requieren garant\u00edas de que un m\u00ednimo del 50 al 75 por ciento durante una huelga. <\/p>\n
Un comunicado emitido por el gobernador opositor de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, y seis de sus colegas repudiaron esta medida, subrayando que recorta un derecho constitucional como el derecho de huelga.<\/p>\n
La reforma laboral busca definir a quienes trabajan en apps de reparto o transporte como trabajadores aut\u00f3nomos sin relaci\u00f3n de dependencia directa de su plataforma. El objetivo es dotar de marco legal a un sector que actualmente no lo tiene debido a su reciente aparici\u00f3n.<\/p>\n
“En Rappi participamos en los debates regulatorios porque creemos que reglas claras permiten el desarrollo de la econom\u00eda de plataformas. El proyecto de ley es positivo porque establece un est\u00e1ndar para esta actividad”, opin\u00f3 Gabriel Buenos, director de Asuntos Corporativos de Rappi, en la reuni\u00f3n del comit\u00e9.<\/p>\n
Los sindicatos sostienen que esto formaliza el empleo precario al excluir derechos como vacaciones, primas de mitad de a\u00f1o o indemnizaciones. La UITA (Uni\u00f3n Internacional de Asociaciones de Trabajadores de la Alimentaci\u00f3n, Agricultura, Hoteles, Restaurantes, Tabaco y Afines) expres\u00f3 su desacuerdo con este punto en varios comunicados.<\/p>\n
Han surgido otras cr\u00edticas contra los cambios en las reglas sobre el trabajo desde casa. <\/p>\n
Tambi\u00e9n se propone la simplificaci\u00f3n del registro y la digitalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites, tanto en los que interviene el mundo laboral como la oficina tributaria ARCA (ex-AFIP), con el objetivo de reducir la burocracia y los costos administrativos. Tambi\u00e9n se eliminan o reducen en determinados casos las sanciones por no registrar el empleo. <\/p>\n
Tanto analistas laborales como algunos parlamentarios de la oposici\u00f3n han cuestionado la idea de suavizar las sanciones por no registrar empleos, se\u00f1al\u00e1ndolo como un incentivo para el empleo informal en lugar de combatirlo.<\/p>\n
Otro punto en discusi\u00f3n es la creaci\u00f3n del RIMI (R\u00e9gimen de Incentivo a las Medianas Empresas) con beneficios fiscales y reducci\u00f3n de cotizaciones sociales para la creaci\u00f3n de nuevos empleos, fomento del empleo y reducci\u00f3n de la carga tributaria a las peque\u00f1as y medianas empresas PyME.<\/p>\n
Los sindicatos advirtieron que la reducci\u00f3n de las contribuciones sociales podr\u00eda hacer que la financiaci\u00f3n de los sistemas de pensiones y seguridad social sea a\u00fan m\u00e1s vulnerable.<\/p>\n
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