Foto EFE\/Miguel Guti\u00e9rrezLa noticia del Proyecto de Ley de Amnist\u00eda de 2026 recorri\u00f3 Venezuela como un soplo de aire fresco en un pa\u00eds exhausto. Por un instante, familiares de detenidos y exiliados creyeron ver el final de un t\u00fanel demasiado largo. La propuesta, tal como circula oficialmente, concede una amnist\u00eda general para delitos pol\u00edticos o conexos ocurridos entre 1999 y 2026, con exclusiones expresas para cr\u00edmenes graves (lesa humanidad, homicidio intencional, corrupci\u00f3n, narcotr\u00e1fico) y con procedimientos para sobreseer causas, revisar condenas y eliminar registros y medidas (art. 6 al 12 del texto de la Asamblea Nacional). <\/p>\n
Fue una esperanza breve. Esa ilusi\u00f3n de reconciliaci\u00f3n se estrella contra un muro: el Proyecto de Ley contra el Fascismo, Neofascismo y Expresiones Similares (2024), aprobado en primera discusi\u00f3n el 2 de abril de 2024 y remitido a comisi\u00f3n, sin promulgaci\u00f3n en Gaceta Oficial a la fecha; organismos de monitoreo registraron, adem\u00e1s, la postergaci\u00f3n del debate en agosto de 2024. No hace falta su vigencia para advertir su efecto devastador si se convirtiera en ley: bastar\u00eda con leer sus definiciones, sus controles administrativos y su cat\u00e1logo sancionatorio para entender por qu\u00e9 es existencialmente incompatible con una amnist\u00eda que busca abrir el sistema. En su art\u00edculo 4, el proyecto enumera \u201crasgos comunes\u201d del fascismo que incluyen \u201cconservadurismo moral\u201d y \u201cneoliberalismo\u201d.<\/p>\n
El choque de paradigmas: tres incompatibilidades<\/p>\n
Como acad\u00e9mico especializado en Derecho Internacional de los Derechos Humanos y Derecho Comparado, el an\u00e1lisis de la coexistencia entre la Amnist\u00eda de 2026 y el proyecto \u201cantifascista\u201d de 2024 revela una colisi\u00f3n jur\u00eddica de fondo. No es s\u00f3lo una discrepancia normativa; es el choque de dos modelos estatales.<\/p>\n
Taxatividad vs ambig\u00fcedad. El proyecto \u201cantifascista\u201d define \u201cfascismo\u201d con una lista el\u00e1stica de \u201crasgos comunes\u201d que incluye \u201cconservadurismo moral\u201d y \u201cneoliberalismo\u201d, categor\u00edas inevitables del debate democr\u00e1tico. Esa flexibilidad choca con el principio de legalidad del art\u00edculo 9 de la Convenci\u00f3n Americana \u2014Lex cierta y lex estricta.\u2014, que exige la m\u00e1xima precisi\u00f3n cuando el Estado amenaza con castigo penal.Pluralismo versus controles estructurales. El texto faculta prohibir organizaciones, disolver partidos, revocar concesiones de medios y sancionar \u201cmensajes prohibidos\u201d, un arsenal regulatorio que congela la competencia pluralista y adelgaza el espacio c\u00edvico. Las sinopsis oficiales e independientes sit\u00faan las penas entre 6 y 12 a\u00f1os, adem\u00e1s de inhabilitaciones y revocatorias, con un agravante especial cuando otros delitos se cometan por \u201cmotivos fascistas\u201d.Arquitectura sancionatoria. Conviene precisar qu\u00e9 dice y qu\u00e9 no dice el proyecto. Dice \u2014y esto es crucial\u2014 que \u201cfascismo\u201d comprende, entre otros rasgos, \u201cneoliberalismo\u201d y \u201cconservadurismo moral\u201d; habilitar la disoluci\u00f3n de organizaciones y la revocatoria de concesiones; estipula penas de 6 a 12 a\u00f1os y multas; y prev\u00e9 un agravante ideol\u00f3gico. No dice: no establece imprescriptibilidad penal de conductas ideol\u00f3gicas. El efecto pr\u00e1ctico, de promulgarse, ser\u00eda un horizonte de riesgo prospectivo para la expresi\u00f3n pol\u00edtica leg\u00edtima, incluso despu\u00e9s de una amnist\u00eda que limpie el pasado.El borrador contra la tinta indeleble<\/p>\n
La amnist\u00eda opera como borrador del pasado: extinguir acciones, revisa y anula condenas, elimina registros y medidas, dentro de periodos tasados. Pero el proyecto \u201cantifascista\u201d funcionar\u00eda como tinta indeleble del futuro: permitir\u00eda volver a sancionar ma\u00f1ana lo que hoy se limpia, mediante nuevas incriminaciones y controles administrativos activados por etiquetas ideol\u00f3gicas imprecisas. <\/p>\n
El veredicto internacional: legalidad y libertad de expresi\u00f3n<\/p>\n
El art\u00edculo 9 CADH no tolera incriminaciones vagas y la Corte IDH ha protegido con especial intensidad el debate p\u00fablico. es Kimel contra Argentina, el tribunal conden\u00f3 sanciones penales por cr\u00edtica a un juez al no superar la legalidad estricta y proporcionalidad; es \u00c1lvarez Ramos vs. Venezuela, declar\u00f3 la responsabilidad del Estado por criminalizar una columna de inter\u00e9s p\u00fablico, reafirmando que el reproche penal no es instrumento apto para polic\u00eda el disenso. El proyecto \u201cantifascista\u201d, al anclar sanciones en r\u00f3tulos ideol\u00f3gicos abiertos, dif\u00edcilmente supera esa prueba. <\/p>\n
Conclusi\u00f3n: la \u00fanica f\u00f3rmula para la paz<\/p>\n
La amnist\u00eda y el proyecto \u201cantifascista\u201d son agua y aceite. Estos dos instrumentos operan en direcciones opuestas: uno despenaliza hechos anteriores, el otro crea nuevos riesgos penales para conductas de expresi\u00f3n y asociaci\u00f3n pol\u00edtica. Si el segundo se promulgara con su redacci\u00f3n actual, vaciar\u00eda la promesa de la primera: la reconciliaci\u00f3n no prospera cuando el futuro inmediato vuelve a penalizar la identidad pol\u00edtica o disuelve a sus veh\u00edculos organizativos. De cara a una normalizaci\u00f3n institucional, el camino exige su eliminaci\u00f3n absoluta ya que una armonizaci\u00f3n no es viable; adem\u00e1s de revisar el andamiaje restrictivo ya vigente\u2014la Ley contra el Odio (2017) y la Ley Org\u00e1nica de Extinci\u00f3n de Dominio (2023)\u2014que, aunque de objeto distinto (la segunda es en remiendo e imprescriptibles sobre bienes de origen il\u00edcito), conforman un ambiente de restricci\u00f3n del espacio c\u00edvico.<\/p>\n
Mientras existe un entramado legal de \u201capartheid\u201d \u2014que mezcle delitos ideol\u00f3gicos, disoluciones administrativas y revocaciones de concesiones\u2014 cualquier amnist\u00eda ser\u00e1 apenas una tregua en una guerra contra la libertad de conciencia. No se reconstruye una naci\u00f3n sobre cimientos dise\u00f1ada para la persecuci\u00f3n. Para que el pa\u00eds respire, el sistema que le roba el ox\u00edgeno \u2014sea por v\u00eda penal o por controles regulatorios\u2014 debe reformarse de ra\u00edz y someterse a las garant\u00edas que distinguen al derecho de la fuerza. <\/p>\n
Nota del autor: <\/p>\n
Bajo los t\u00e9rminos actuales del Proyecto de Ley contra el Fascismo (2024), el simple acto de escribir este an\u00e1lisis, cuestionar la terminolog\u00eda oficial o defender el \u201cneoliberalismo\u201d como opci\u00f3n pol\u00edtica v\u00e1lida podr\u00eda situarme bajo persecuci\u00f3n penal con penas de 6 a 12 a\u00f1os, adem\u00e1s de inhabilitaci\u00f3n y revocatoria de concesiones o plataformas, por la vaguedad de sus definiciones y el alcance de sus potestades sancionatorias. Esa sola posibilidad es, en s\u00ed misma, la prueba del peligro que denuncia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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