La lucha contra la corrupci\u00f3n y la reforma del sistema de justicia aparecen como ejes transversales en casi todos los planos de gobierno de los partidos y alianzas que compiten en las elecciones generales de abril. <\/p>\n
Desde la apuesta por un uso intensivo de la inteligencia artificial hasta propuestas de muerte civil, megapenales e incluso la aplicaci\u00f3n del pol\u00edgrafo a altos funcionarios, las promesas son variadas, aunque varias de ellas provienen de partidos que han tenido responsabilidad directa en el bloqueo o debilitamiento de reformas durante los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
Bolet\u00edn Mientras Tanto<\/p>\n
H\u00e9ctor Villalobos analiza a fondo los hechos pol\u00edticos que definen la agenda, cada mi\u00e9rcoles.<\/p>\n
Para esta nota, El Comercio revis\u00f3 los planos de gobierno de los 12 partidos cuyos candidatos presidenciales se destacan en la \u00faltima encuesta de Datum Internacional para este Diario y consult\u00f3 a tres especialistas en derecho penal, quienes, tras analizar las propuestas, expresaron serias cr\u00edticas a su viabilidad t\u00e9cnica.<\/p>\n
El panorama revela coincidencias en el diagn\u00f3stico: corrupci\u00f3n estructural, justicia lenta e impunidad, pero tambi\u00e9n profundas diferencias en las soluciones planteadas.<\/p>\n
Renovaci\u00f3n Popular: central anticorrupci\u00f3n El partido Renovaci\u00f3n Popular, que postula a la presidencia a Rafael L\u00f3pez Aliaga, plantea la creaci\u00f3n de una \u201cCentral de Lucha Contra la Corrupci\u00f3n (CCC)\u201d con facultades para detectar delitos y capturar en flagrancia, adem\u00e1s de realizar seguimiento patrimonial a los funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n
En justicia, propone \u201cUnidades Itinerantes de Pacificaci\u00f3n Ciudadana\u201d y una mayor derivaci\u00f3n de conflictos civiles y comerciales al arbitraje, una medida que apunta a aliviar la sobrecarga judicial.<\/p>\n
No obstante, en opini\u00f3n del abogado penalista Rafael Chanjan, la propuesta de crear una CCC podr\u00eda generar una superposici\u00f3n con las competencias del Ministerio P\u00fablico, la Polic\u00eda, la Contralor\u00eda o incluso la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) en materia de seguimiento de patrimonio il\u00edcito.<\/p>\n
En tanto, sobre el uso de arbitrajes para resolver conflictos, se\u00f1al\u00f3 que sus costos podr\u00edan excluir a los sectores socioecon\u00f3micos m\u00e1s bajos, y destac\u00f3 que la experiencia del caso Odebrecht demuestra que el arbitraje tambi\u00e9n puede ser penetrado por la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Fuerza Popular: megapenalesEn su plan de gobierno, Fuerza Popular, de Keiko Fujimori, destaca que en el 2023 la corrupci\u00f3n habr\u00eda generado p\u00e9rdidas anuales por m\u00e1s de S\/ 24 mil millones. Frente a ello, propone un \u201cShock Anticorrupci\u00f3n Digital\u201d, con control concurrente del gasto y uso de inteligencia artificial para detectar sobrecostos.<\/p>\n
En justicia penal, Fuerza Popular plantea la construcci\u00f3n de cuatro megapenales de m\u00e1xima seguridad, cuatro penales est\u00e1ndar y un penal especializado para j\u00f3venes infractores, bajo administraci\u00f3n temporal de las Fuerzas Armadas. <\/p>\n
Para el abogado penalista Vladimir Padilla, la propuesta de que las Fuerzas Armadas administren penales para j\u00f3venes infractores es demag\u00f3gica, ya que los militares no est\u00e1n formados para el control penitenciario. Adem\u00e1s, precis\u00f3 que los j\u00f3venes que infringen el c\u00f3digo penal no van a la c\u00e1rcel, sino a centros de rehabilitaci\u00f3n, como ya lo precis\u00f3 el Tribunal Constitucional.<\/p>\n
Chanjan agreg\u00f3, en relaci\u00f3n al \u201cshock anticorrulpci\u00f3n\u201d, que actualmente la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica ya ejerce funciones de control simult\u00e1neo. <\/p>\n
Pa\u00eds para Todos: \u201cJusticia sin pausa\u201dPa\u00eds para Todos, que postula a la presidencia a Carlos \u00c1lvarez, se refiere en su plan de gobierno a una pol\u00edtica de tolerancia cero a la corrupci\u00f3n basada en tecnolog\u00eda, integridad institucional y \u201ctransparencia radical\u201d. Plantea cerrar las \u201cpuertas giratorias\u201d de la impunidad y acelerar los procesos judiciales, con \u00e9nfasis en zonas rurales y de frontera.<\/p>\n
Proponer la creaci\u00f3n de \u201cjuzgados transitorios de descarga procesal\u201d.<\/p>\n
Chanjan precis\u00f3 que \u201cel problema de la sobrecarga judicial debe abordarse fortaleciendo al Poder Judicial con mayor presupuesto y habilitando las plazas suficientes para jueces titulares, lo cual es responsabilidad de la Junta Nacional de Justicia\u201d.<\/p>\n
Para el especialista, los juzgados transitorios de descarga procesal pueden ser una alternativa viable. Sin embargo, es una propuesta gen\u00e9rica. \u201cPara que funcione, se requiere habilitar plazas de jueces titulares a nivel nacional e incrementar el n\u00famero de jueces de paz para que la ciudadan\u00eda tenga un acceso real a la justicia y se reduzcan los tiempos de resoluci\u00f3n de casos\u201d, dijo.<\/p>\n
Ahora Naci\u00f3n: MeritocraciaAhora Naci\u00f3n, de Alfonso L\u00f3pez Chau, aborda la corrupci\u00f3n como un problema estructural del Estado y plantea fortalecer la \u00e9tica p\u00fablica y la meritocracia. Proponer inhabilitaci\u00f3n perpetua para funcionarios condenados por corrupci\u00f3n y la imprescriptibilidad de estos delitos en el \u00e1mbito disciplinario policial.<\/p>\n
En justicia, defiende un sistema sin privilegios, con instituciones articuladas y sin provisionalidad. Tambi\u00e9n pone \u00e9nfasis en el respeto a las decisiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.<\/p>\n
No obstante, el exviceministro de Justicia Gilmar And\u00eda se\u00f1al\u00f3 que la propuesta de inhabilitaci\u00f3n perpetua para funcionarios condenados por corrupci\u00f3n y la imprescriptibilidad de estos delitos son figuras que ya existen en nuestro ordenamiento.<\/p>\n
\u201cLa denominada ‘muerte civil’ se plante\u00f3 en el 2016 y establece la inhabilitaci\u00f3n perpetua cuando se trata de delitos de graves. Asimismo, existe el registro de funcionarios sancionados en Servir, el cual impide que un funcionario con una condena dolosa registrada pueda trabajar en el sector p\u00fablico; el problema radica en que las \u00e1reas de recursos humanos no siempre realiza la verificaci\u00f3n o dan cumplimiento a la normativa\u201d, dijo en di\u00e1logo con El Comercio.<\/p>\n
Per\u00fa Primero: \u201cJusticia cerca\u201d al ciudadanoPer\u00fa Primero, de Mario Vizcarra, prioriza la transparencia y el control del financiamiento pol\u00edtico. En justicia, impulsa el plan \u201cJusticia Cerca a Ti\u201d, con \u00e9nfasis en acceso, reparaci\u00f3n a v\u00edctimas del per\u00edodo de violencia 1980-2000 y eliminaci\u00f3n de normas que favorecen la impunidad.<\/p>\n
Sin embargo, And\u00eda sostuvo que el principal problema del sistema de justicia no radica en su acercamiento al ciudadano \u2014\u201cuna pol\u00edtica de Estado que se viene ejecutando desde hace a\u00f1os\u201d\u2014, sino en su capacidad de ser eficiente y efectiva en la resoluci\u00f3n de los casos.<\/p>\n
Somos Per\u00fa: Contralor\u00eda 4.0 Somos Per\u00fa, de George Forsyth, propone reducir dr\u00e1sticamente el costo de la corrupci\u00f3n mediante herramientas tecnol\u00f3gicas como la \u201cContralor\u00eda 4.0\u201d y plataformas de denuncia ciudadana con incentivos econ\u00f3micos.<\/p>\n
La propuesta de \u201cContralor\u00eda 4.0\u201d se refiere al empleo de inteligencia artificial para analizar las transacciones del Estado identificando patrones de corrupci\u00f3n: sobreprecios en compras p\u00fablicas, fraccionamiento ilegal de contratos para evadir licitaciones, obras fantasmas, funcionarios con patrimonio incompatible con ingresos declarados, empresas fachada y redes de corrupci\u00f3n.<\/p>\n
No obstante, Chanjan destac\u00f3 que \u201csi bien la inteligencia artificial es una herramienta \u00fatil, no resolver\u00e1 la corrupci\u00f3n por s\u00ed sola, y lo fundamental es fortalecer el componente humano\u201d. <\/p>\n
El abogado penalista apunt\u00f3 que se debe potenciar las fiscales especializadas y, sobre todo, los equipos periciales. \u201cLos peritos contables son clave en casos de corrupci\u00f3n y lavado de activos, y la falta de presupuesto para contratarlos es lo que genera los mayores retrasos en las investigaciones\u201d, destac\u00f3.<\/p>\n
Alianza para el Progreso: IA predictiva Alianza para el Progreso, de C\u00e9sar Acu\u00f1a, propone usar inteligencia artificial para detectar irregularidades y fortalecer programas de integridad estatal. En justicia, apuesta por c\u00e1rceles v\u00eda asociaciones p\u00fablicas – privadas y una reingenier\u00eda del sistema judicial.<\/p>\n
Padilla alerta que \u201clas asociaciones p\u00fablico-privadas para c\u00e1rceles pueden generar incentivos perversos, pues el cobro por recluso incentiva el encarcelamiento incluso de gente inocente para llenar plazas\u201d. <\/p>\n
Chanjan consider\u00f3 que el Estado no debe renunciar al monopolio de la administraci\u00f3n penitenciaria ni a su funci\u00f3n resocializadora. <\/p>\n
\u201cExperiencias en otros pa\u00edses, como Estados Unidos, han demostrado que la privatizaci\u00f3n de c\u00e1rceles no arroja n\u00fameros alentadores en cuanto a la tasa de reincidencia o reinserci\u00f3n social\u201d, destac\u00f3.<\/p>\n
Cooperaci\u00f3n Popular: Muerte civilCooperaci\u00f3n Popular, de Yonhy Lescano, plantea la muerte civil para funcionarios corruptos y una reforma del sistema de control del Estado. En justicia, propone un nuevo marco constitucional y cambios procesales para evitar liberaciones en flagrancia.<\/p>\n
Padilla destac\u00f3 que \u201cse habla excesivamente de la flagrancia, pero probablemente esta representa menos del 1% de los delitos\u201d.<\/p>\n
“Es sumamente raro presenciar un acto de corrupci\u00f3n en flagrancia. Las unidades de flagrancia terminan atendiendo casos menores, como estados de ebriedad o falta de pago de pensiones alimenticias, que no son los problemas que ponen en crisis a la sociedad”, dijo en di\u00e1logo con El Comercio.<\/p>\n
Podemos Per\u00fa y Partido C\u00edvico ObrasPodemos Per\u00fa, de Jos\u00e9 Luna G\u00e1lvez, propone un sistema anticorrupci\u00f3n con rango constitucional y la muerte civil para los corruptos. En seguridad, plantea un mayor involucramiento de las Fuerzas Armadas.<\/p>\n
En tanto, el Partido C\u00edvico Obras, de Ricardo Belmont, plantea la no prescripci\u00f3n de delitos contra el Estado y metas concretas de resoluci\u00f3n de denuncias. <\/p>\n
Sin embargo, And\u00eda destac\u00f3 que la denominada ‘muerte civil’ se plante\u00f3 en el 2016 y ya establece la inhabilitaci\u00f3n perpetua cuando se trata de delitos graves.<\/p>\n
S\u00edCreo: Pol\u00edgrafo y zar anticorrupci\u00f3nS\u00edCreo, de Carlos Esp\u00e1, plantea contar con un zar anticorrupci\u00f3n, tecnolog\u00eda de blockchain (cadena de bloques) para contrataciones con el Estado y prueba del pol\u00edgrafo para altos funcionarios \u201cque enfrenten alegaciones de corrupci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
En opini\u00f3n de And\u00eda, designar a un zar anticorrupci\u00f3n oa un alto comisionado no generar\u00e1 un cambio real, ya que \u201cla corrupci\u00f3n debe combatirse en m\u00faltiples frentes como la fiscalizaci\u00f3n, la meritocracia y la simplificaci\u00f3n de procedimientos administrativos engorrosos que el funcionario corrupto aprovecha para ofrecer ayuda il\u00edcita\u201d.<\/p>\n
Unidad Nacional: formaci\u00f3n de magistradosUnidad Nacional, la alianza que postula a la presidencia a Roberto Chiabra, propone un \u00f3rgano anticorrupci\u00f3n en el PCM y una reforma integral del sistema judicial, con \u00e9nfasis en meritocracia y formaci\u00f3n de magistrados. <\/p>\n
No obstante, Padilla destac\u00f3 que esta y el resto de propuestas mencionadas \u201cparecen dise\u00f1adas solo para ‘ofrecer helado a todo el mundo’ y agradar al electorado\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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