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Unidad de Investigaci\u00f3n<\/p>\n
Bolet\u00edn Mientras Tanto<\/p>\n
H\u00e9ctor Villalobos analiza a fondo los hechos pol\u00edticos que definen la agenda, cada mi\u00e9rcoles.<\/p>\n
El Congreso de la Rep\u00fablica ha desatunado para este a\u00f1o un gasto de m\u00e1s de S\/36 millones para el bono de escolaridad que entrega a sus trabajadores, un incremento de 44,6% respecto al a\u00f1o anterior y el segundo mayor salto de la \u00faltima d\u00e9cada. La cifra marca un r\u00e9cord hist\u00f3rico y consolida una tendencia de fuertes alzas que se iniciaron en el actual per\u00edodo legislativo (2021-2026), en el que se han registrado los aumentos m\u00e1s pronunciados: 37,7% en el 2022, 24,1% en el 2024 y 44,6% en el 2026.<\/p>\n
El bono, que el Parlamento entrega todos los a\u00f1os en enero, equivale a una remuneraci\u00f3n completa adicional por cada trabajador, incluidos aquellos que no tienen hijos. Es decir, en la pr\u00e1ctica funciona como un sueldo adicional anual.<\/p>\n
El incremento se explica, en parte, por la expansi\u00f3n del personal y de los incrementos salariales en los \u00faltimos a\u00f1os, as\u00ed como por los efectos de convenios colectivos y la incorporaci\u00f3n de nuevos cargos de confianza. El costo total de la planilla \u2013sin contar a los pensionistas\u2013 pas\u00f3 de S\/13,8 millones en el 2015 a S\/26,5 millones en el 2025. Es decir, casi el doble.<\/p>\n
Como el bono replica la remuneraci\u00f3n total de cada trabajador, su impacto var\u00eda seg\u00fan la carga. Por ejemplo, el funcionario alcalde del Congreso, que gana una remuneraci\u00f3n promedio de S\/27.581, recibe el mismo monto por escolaridad.<\/p>\n
Algo similar ocurre con los jefes de gabinete de bancada, cuyos ingresos bordean los S\/19.377 al mes y que, en enero, reciben un bono equivalente.<\/p>\n
En tanto, un auxiliar de comisi\u00f3n o un coordinador de despacho \u2013ambos cargos de confianza\u2013 perciben alrededor de S\/3.146,11, cifra que tambi\u00e9n se repite como bono de escolaridad cada inicio de a\u00f1o.<\/p>\n
El monto de escolaridad para este a\u00f1o creci\u00f3 exponencialmente en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o pasado.<\/p>\n
Sin regulaci\u00f3n<\/p>\n
El beneficio, creado en 1985 para apoyar los gastos escolares de hijos en edad educativa, hoy se entrega a todos los trabajadores del Legislativo, tengan hijos o no. Esto ocurre porque el Congreso se rige por el r\u00e9gimen laboral de la actividad privada y est\u00e1 excluido de la Ley de Servir.<\/p>\n
Desde el 2000, a trav\u00e9s de un acuerdo de la Mesa Directiva, el Legislativo fij\u00f3 el monto en una remuneraci\u00f3n completa por cada servidor, a criterio propio. Adem\u00e1s, en el 2004, la norma dej\u00f3 de mencionar expl\u00edcitamente que su finalidad era cubrir gastos del a\u00f1o escolar.<\/p>\n
El ex alcalde oficial del Congreso C\u00e9sar Delgado-Guembes sostuvo que el problema de fondo es el r\u00e9gimen al que pertenece el Parlamento, que se ha \u201cpervertido\u201d para flexibilizar contrataciones y beneficios. \u201cAhora ya est\u00e1 totalmente distorsionado, porque se usa precisamente para poder contratar a quienes se desea\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n
Para el abogado, un bono por escolaridad deber\u00eda limitarse estrictamente a cubrir gastos educativos reales y medicinales. “Lo eficiente es que no te den m\u00e1s que lo que t\u00fa necesitas para ese gasto si quieres ayudar. Ahora, si quieres excederse en su generosidad, eso ya obedece a un tipo de concepto que puede ser da\u00f1ino, como el ablandamiento de la moral de las personas para que se queden calladas y hablen menos mal del Congreso”, indic\u00f3.<\/p>\n
En la misma l\u00ednea, la especialista en gesti\u00f3n p\u00fablica Mayen Ugarte advirti\u00f3 que el Legislativo opera al margen de los l\u00edmites que rigen al resto del Estado. \u201cEn otras entidades la escolaridad es m\u00ednima, es un poco de dinero que se les da\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n
Sobre la posibilidad de cambiar este esquema, sostuvo que es dif\u00edcil mientras no exista voluntad pol\u00edtica de la Mesa Directiva. “Es una pelea muy poco probable que los congresistas est\u00e9n dispuestos a hacer hacia su personal. Podr\u00eda justificarse en la austeridad econ\u00f3mica, pero habr\u00eda que ver qu\u00e9 pasa con el siguiente Congreso”, concluy\u00f3.<\/p>\n
As\u00ed, el cierre de la era unicameral del Congreso se da con las cifras m\u00e1s altas de planilla y de bonos en los \u00faltimos a\u00f1os. El Comercio busc\u00f3 los comentarios directos de la Mesa Directiva, ya trav\u00e9s de la Oficina de Comunicaciones, pero todos evitaron pronunciarse.<\/p>\n
diferencias<\/p>\n
El Gobierno public\u00f3 el jueves el Decreto Supremo 002-2026-EF, que fija el monto por escolaridad en m\u00e1ximo S\/400 para trabajadores de entidades p\u00fablicas. El Congreso no est\u00e1 afecto a ello debido a que se encuentra en el r\u00e9gimen laboral privado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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