Foto: AFP v\u00eda GETTY IMAGESEn las primeras horas del 3 de enero, las fuerzas estadounidenses bombardearon Caracas, dejando la capital a oscuras, y capturaron al presidente venezolano Nicol\u00e1s Maduro en su complejo de Fort Tiuna. Al amanecer, los operadores de la Fuerza Delta hab\u00edan trasladado en helic\u00f3ptero a Maduro \u2014con los ojos vendados, esposado y vestido con un ch\u00e1ndal de Nike\u2014 al USS Iwo Jima, con destino a Nueva York, donde ser\u00e1n procesados \u200b\u200bpor una serie de cargos federales relacionados con el tr\u00e1fico de drogas y el terrorismo.<\/p>\n
El presidente Donald Trump anunci\u00f3 su propia versi\u00f3n de la \u00aboperaci\u00f3n militar especial\u00bb del presidente ruso Vladimir Putin en Ucrania en su aplicaci\u00f3n Truth Social antes de que la mayor\u00eda de los estadounidenses se despertaran. En una rueda de prensa posterior en Mar-a-Lago, declar\u00f3 que Estados Unidos \u00abgobernar\u00eda\u00bb Venezuela hasta que pueda \u00abllevar a cabo una transici\u00f3n segura, adecuada y juiciosa\u00bb.<\/p>\n
Una vez m\u00e1s, la administraci\u00f3n Trump ha emprendido una operaci\u00f3n militar en apoyo de un objetivo pol\u00edtico que no ha sabido explicar de forma coherente y convincente. Este dram\u00e1tico primer paso, aunque ejecutado con eficacia, se dio obviamente sin preparar de antemano ning\u00fan paso posterior.<\/p>\n
No es que la administraci\u00f3n careciera de tiempo para planificar con antelaci\u00f3n. La operaci\u00f3n culmin\u00f3 meses de escalada: un bloqueo naval, la incautaci\u00f3n de petroleros en alto mar, m\u00e1s de cien personas muertas en ataques contra presuntos barcos de narcotraficantes y un ataque con drones de la CIA contra un astillero venezolano. La \u00abOperaci\u00f3n Resoluci\u00f3n Absoluta\u00bb tuvo un \u00e9xito rotundo. Pero, \u00bfcon qu\u00e9 fin? \u00bfQu\u00e9 resolvi\u00f3 realmente?<\/p>\n
Razones rivales<\/p>\n
La administraci\u00f3n no puede decidir si el prop\u00f3sito de la operaci\u00f3n era la aplicaci\u00f3n de la ley o el cambio de r\u00e9gimen. El senador Tom Cotton, de Arkansas, defendiendo la ausencia de notificaci\u00f3n al Congreso, argument\u00f3 que \u00abno es necesario notificar al Congreso cada vez que el poder ejecutivo realiza un arresto\u00bb. Seg\u00fan esta versi\u00f3n, la operaci\u00f3n consisti\u00f3 simplemente en la detenci\u00f3n por parte del Departamento de Justicia de Estados Unidos de un narcotraficante que resultaba ser el presidente de Venezuela. Sin embargo, Trump habl\u00f3 en Mar-a-Lago como si el cambio de r\u00e9gimen ya se hubiera producido. Estados Unidos \u00abdirigir\u00eda\u00bb el pa\u00eds, las empresas petroleras estadounidenses se instalar\u00edan para \u00abarreglar las infraestructuras gravemente da\u00f1adas\u00bb y \u00abempezar a ganar dinero\u00bb.<\/p>\n
Ambas cosas no pueden ser ciertas. Arrestar a un criminal no es lo mismo que asumir el control de su pa\u00eds. <\/p>\n
Pero la administraci\u00f3n no ve la necesidad de conciliar la contradicci\u00f3n y ha ofrecido un conjunto de justificaciones ya conocidas. La operaci\u00f3n militar traer\u00eda justicia y prosperidad a los venezolanos; interceptar\u00eda el fentanilo (aunque Venezuela no produce ninguno); detendr\u00eda la inmigraci\u00f3n ilegal a Estados Unidos; combatir\u00eda el \u00abnarcoterrorismo\u00bb (aunque Maduro no controla la banda Tren de Aragua); obtendr\u00eda una compensaci\u00f3n por los activos petroleros que Venezuela supuestamente \u00abrob\u00f3\u00bb a las empresas estadounidenses; excluir\u00eda a Ir\u00e1n y China del hemisferio occidental; estrangular\u00eda los suministros de petr\u00f3leo subvencionados a Cuba y amenazar\u00eda a sus l\u00edderes con el trato que se le ha dado a Maduro; y ganar\u00eda elogios y apoyo de los exiliados venezolanos en Florida.<\/p>\n
A esta miscel\u00e1nea de razones anunciadas p\u00fablicamente se puede agregar el deseo manifiesto de Trump de demostrar que ha \u00absuperado\u00bb a todos los presidentes anteriores de Estados Unidos. Pero la profusi\u00f3n de explicaciones y excusas se burla de la propia idea de justificaci\u00f3n. Los argumentos de la administraci\u00f3n funcionan como paja, dise\u00f1ados para abrumar m\u00e1s que para persuadir. La Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos lo llama \u00abteatro\u00bb. Mostrar el poder irresistible de Estados Unidos era en s\u00ed mismo un objetivo, no solo un espect\u00e1culo colateral.<\/p>\n
La flagrante violaci\u00f3n del derecho internacional por parte de la operaci\u00f3n \u2014incluida, como se\u00f1alan los juristas, el deber constitucional de Trump de cumplir fielmente las obligaciones de los tratados\u2014 no es un problema para esta administraci\u00f3n. Es un argumento de venta. Despreciar la Carta de las Naciones Unidas demuestra que Trump no responde ante nadie, y mucho menos ante un orden multilateral que limita a las potencias menores. Sus partidarios celebran la ilegalidad. Pero la ilegalidad no es una estrategia.<\/p>\n
El argumento de las drogas es particularmente inveros\u00edmil. El mes pasado, Trump indult\u00f3 a Juan Orlando Hern\u00e1ndez, expresidente de Honduras, que hab\u00eda sido extraditado a Estados Unidos y condenado en 2024 por tr\u00e1fico de drogas. El caso contra Hern\u00e1ndez era contundente: se hab\u00eda convertido a Honduras en un narcoestado, alentado por los sobornos del c\u00e1rtel de Sinaloa de M\u00e9xico. <\/p>\n
Hern\u00e1ndez cumpli\u00f3 una condena de 45 a\u00f1os, pero pertenec\u00eda a un partido de derecha af\u00edn a Trump. As\u00ed pues, Estados Unidos captura a Maduro por presunto tr\u00e1fico de drogas y libera a un narcotraficante condenado cuya culpabilidad fue probada en los tribunales. El \u00abnarcoterrorismo\u00bb es una artima\u00f1a que se utiliza contra los enemigos y se descarta para los amigos.<\/p>\n
Los analistas que sostienen que el petr\u00f3leo es \u00abla verdadera raz\u00f3n\u00bb o que el cambio de r\u00e9gimen \u00absiempre fue el plan\u00bb atribuyen a la administraci\u00f3n m\u00e1s coherencia de la que merece. Como observa un analista, confunden \u00abcaos\u00bb con \u00abimprovisaci\u00f3n\u00bb y \u00abmoderaci\u00f3n\u00bb con mera \u00abselectividad\u00bb. La verdad es m\u00e1s compleja: el petr\u00f3leo es uno de varios motivos, y nunca se ha conciliado con los dem\u00e1s. Trump quiere los hidrocarburos de Venezuela. Quiere mostrarse duro con las drogas. Quiere complacer a los votantes de Florida. Quiere humillar a un adversario de izquierdas. Y quiere enviar un mensaje a Cuba y China.<\/p>\n
Estos objetivos tiran en direcciones diferentes, y nadie en la administraci\u00f3n se ha molestado en preguntarse c\u00f3mo encajan entre s\u00ed o c\u00f3mo priorizarlos. El resultado es una pol\u00edtica improvisada, con justificaciones a\u00f1adidas a cualquier poder disponible.<\/p>\n
\u00bfY ahora qu\u00e9?<\/p>\n
Cuando las fuerzas estadounidenses detuvieron al entonces l\u00edder de Panam\u00e1, el general Manuel Noriega, el 3 de enero de 1990, y lo trasladaron en avi\u00f3n a Miami para que se enfrentara a cargos por drogas, el l\u00edder de la oposici\u00f3n del pa\u00eds, Guillermo Endara, que hab\u00eda ganado unas elecciones que Noriega anul\u00f3, estaba disponible para asumir la presidencia. La transici\u00f3n fue relativamente sencilla y el presidente George HW Bush recibi\u00f3 el apoyo bipartidista del Congreso.<\/p>\n
Hoy en d\u00eda, en Venezuela no se dan condiciones similares. No hay ninguna figura de la oposici\u00f3n preparada para asumir el poder. Trump afirma que Mar\u00eda Corina Machado, recientemente galardonada con el Premio Nobel de la Paz, carece de \u00abapoyo o respeto\u00bb dentro de Venezuela, y su colega Edmundo Gonz\u00e1lez, que gan\u00f3 las elecciones de 2024 que Maduro ama\u00f1\u00f3 (a Machado se le prohibi\u00f3 presentarse), se encuentra en el exilio. Y lo que es m\u00e1s importante, el r\u00e9gimen no se ha derrumbado. La vicepresidenta de Maduro, Delcy Rodr\u00edguez, ha tomado posesi\u00f3n como presidenta.<\/p>\n
Trump afirma que Rodr\u00edguez est\u00e1 \u00abesencialmente dispuesta\u00bb a hacer lo que cree necesario, pero ella ha oscilado entre la rebeld\u00eda (\u00abVenezuela no ser\u00e1 colonia de nadie\u00bb), la lealtad (insistiendo en que Maduro siga siendo presidente) y la conciliaci\u00f3n (invitando a la \u00abcooperaci\u00f3n\u00bb con Estados Unidos). Por lo tanto, sigue sin estar claro si est\u00e1 dispuesta a hacer lo que dicta Estados Unidos.<\/p>\n
Pero incluso si lo estuviera, la capacidad de Rodr\u00edguez para cumplir es muy dudosa. Rodr\u00edguez no es un aut\u00f3crata omnipotente que pueda pulsar un bot\u00f3n y doblar al pa\u00eds a la voluntad de Estados Unidos. El ministro de Defensa, Vladimir Padrino L\u00f3pez, ha ordenado la movilizaci\u00f3n total y ha prometido que Venezuela \u00abno se rendir\u00e1\u00bb. Y si la impresi\u00f3n de la Administraci\u00f3n de que es f\u00e1cil de manipular es correcta, esa debilidad juega en su contra: lejos de entregar su pa\u00eds en bandeja a Trump, se ver\u00e1 sometida a una enorme presi\u00f3n por parte de facciones armadas rivales que perciben su vulnerabilidad y no tienen intenci\u00f3n de ceder el poder a Trump. <\/p>\n
Consciente a medias de que las cosas podr\u00edan no salir bien, Trump advirti\u00f3 de una posible \u00absegunda ola\u00bb de intervenci\u00f3n, \u00abmucho mayor\u00bb que la primera. As\u00ed pues, el plan, si es que lo hay, consiste en amenazar con m\u00e1s bombardeos si el r\u00e9gimen no cede el control del pa\u00eds.<\/p>\n
Si una acci\u00f3n estrat\u00e9gica implica tener en cuenta c\u00f3mo pueden reaccionar los adversarios, entonces Trump ha echado por tierra la estrategia. Si las empresas petroleras estadounidenses van a \u00abentrar\u00bb y explotar las reservas venezolanas, las fuerzas estadounidenses tendr\u00e1n que protegerlas. <\/p>\n
Pero, \u00bfqu\u00e9 pasar\u00e1 cuando esas fuerzas sean atacadas? \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 cuando? los colectivos \u00bfO los restos del antiguo ej\u00e9rcito lanzan una insurgencia contra los campos petrol\u00edferos controlados por extranjeros? \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 cuando el pa\u00eds se fragmente, el ej\u00e9rcito se divida y ni siquiera el poder\u00edo militar estadounidense pueda imponer el orden? \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda una guerra civil venezolana desestabilizar la regi\u00f3n, incluso provocando una nueva ola de emigraci\u00f3n?<\/p>\n
La respuesta de Trump a estas preguntas es el silencio, porque no se ha molestado en plante\u00e1rselas. Quer\u00eda que Maduro se fuera. Ten\u00eda el poder para actuar. Contemplar las consecuencias habr\u00eda estropeado el momento.<\/p>\n
Como era de esperar, no se consult\u00f3 al Congreso. Ni siquiera el Grupo de los Ocho \u2014el liderazgo bipartidista de los comit\u00e9s de inteligencia del Senado y la C\u00e1mara de Representantes de Estados Unidos\u2014 recibi\u00f3 notificaci\u00f3n previa. Cuando se le pregunt\u00f3 por qu\u00e9, Trump respondi\u00f3: \u00abEl Congreso tiende a filtrar informaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n
Apenas unas semanas antes, el secretario de Defensa, Pete Hegseth, y el secretario de Estado, Marco Rubio, hab\u00edan asegurado a los comit\u00e9s del Congreso que la Administraci\u00f3n no persegu\u00eda un cambio de r\u00e9gimen y carec\u00eda de autoridad para llevar a cabo ataques terrestres sin autorizaci\u00f3n. Chuck Schumer, que lidera la minor\u00eda dem\u00f3crata en el Senado de los Estados Unidos, se\u00f1al\u00f3 que \u00abel Gobierno me ha asegurado en tres ocasiones distintas que no buscaba un cambio de r\u00e9gimen ni emprender\u00eda acciones militares en Venezuela\u00bb. A un Congreso que hace tiempo que ha cedido sus poderes b\u00e9licos al presidente ni siquiera es necesario mentirle, simplemente se le puede ignorar.<\/p>\n
Mentiras contra la Constituci\u00f3n<\/p>\n
Los redactores de la Constituci\u00f3n de los Estados Unidos dise\u00f1an un sistema para obligar al ejecutivo a explicar sus acciones. Alexander Hamilton advirti\u00f3 contra la capacidad del presidente \u00abpara inventar pretextos de peligro inminente\u00bb. James Madison advirti\u00f3 contra los \u00abpeligros artificiales\u00bb dise\u00f1ados para enga\u00f1ar al p\u00fablico. John Jay observ\u00f3 que \u00abhay causas de guerra fingidas y causas justas\u00bb. <\/p>\n
La soluci\u00f3n que promulgaron los redactores exig\u00eda que los poderes de emergencia estuvieran justificados, no porque las justificaciones sean intr\u00ednsecamente confiables, sino porque exigirlas creen una estructura para poner a prueba las afirmaciones ante el Congreso y el p\u00fablico. Seg\u00fan el sistema que crearon, el ejecutivo actuar\u00eda, el legislativo interrogaba y los ciudadanos juzgaban. La genialidad del sistema no radicaba en impedir las mentiras, sino en hacer que estas fueran costosas y detectables.<\/p>\n
Trump ha vaciado este sistema. Sus declaraciones de emergencia en cascada, agravadas por razones incoherentes y cambiantes, han abrumado la maquinaria constitucional que los redactores crearon para poner al descubierto los \u00abpeligros artificiales\u00bb dise\u00f1ados para enga\u00f1ar al p\u00fablico. Las administraciones anteriores ofrec\u00edan justificaciones falsas \u2014la administraci\u00f3n de George W. Bush invent\u00f3 amenazas sobre armas de destrucci\u00f3n masiva\u2014, pero esas invenciones se calibraron en funci\u00f3n de los poderes que se reclamaban. La mentira estaba dise\u00f1ada para que se creyera, lo que la hac\u00eda vulnerable a ser descubierta.<\/p>\n
Hay una diferencia entre una mentira destinada a persuadir y una avalancha de medias verdades dise\u00f1adas para abrumar. La primera puede ser descubierta; la segunda escapada al escrutinio por el mero volumen y la naturaleza cambiante de los motivos alegados.<\/p>\n
La administraci\u00f3n Bush-Cheney tuvo que mantener una sola invenci\u00f3n el empate mpo suficiente para llevar al pa\u00eds a la guerra, lo que significaba que su mentira pod\u00eda acabar siendo descubierta. Las cascadas de razones de Trump funcionan de manera diferente: lo importante es su velocidad inicial. Para cuando se puede examinar una justificaci\u00f3n \u2014las drogas, la democracia, el petr\u00f3leo, la Doctrina Monroe\u2014, otras dos la han desplazado. La mera velocidad de fuego impide la posibilidad de una refutaci\u00f3n eficaz.<\/p>\n
Al ofrecer como justificaciones las drogas hoy, la democracia ma\u00f1ana, la compensaci\u00f3n petrolera la semana que viene y la Doctrina Monroe, renombrada narcisistamente, cuando le conviene, la administraci\u00f3n Trump no solo miente dentro del sistema, sino que destruye la capacidad del sistema para autocorregirse. Ninguna justificaci\u00f3n puede ser contrastada con las pruebas, porque ninguna justificaci\u00f3n es realmente operativa.<\/p>\n
El colapso de los mecanismos de revisi\u00f3n interna ha agravado los efectos del fallo del sistema. El personal del Consejo de Seguridad Nacional fue destituido durante los primeros meses del segundo mandato de Trump, lo que signific\u00f3 que ning\u00fan proceso interinstitucional puso a prueba la coherencia de la pol\u00edtica de la administraci\u00f3n hacia Venezuela. <\/p>\n
El Consejo de Seguridad Nacional existe precisamente para obligar a las administraciones a plantearse preguntas dif\u00edciles: \u00bfC\u00f3mo encajan nuestros objetivos? \u00bfQu\u00e9 estamos tratando de conseguir realmente? Si queremos el petr\u00f3leo, \u00bfcu\u00e1l es el plan para asegurarlo frente a una insurgencia? Si queremos detener el tr\u00e1fico de drogas, \u00bfc\u00f3mo lo conseguiremos con un cambio de r\u00e9gimen cuando acabamos de indultar a un narcotraficante condenado? Si queremos una transici\u00f3n democr\u00e1tica, \u00bfpor qu\u00e9 no nos hemos coordinado con la oposici\u00f3n?<\/p>\n
Esa maquinaria para resolver los problemas por adelantado ha sido desmantelada. La pol\u00edtica nunca se someti\u00f3 a pruebas de estr\u00e9s interno. Solo podemos deducir su incoherencia a partir de los estragos que ha dejado a su paso.<\/p>\n
Es cierto que el Proyecto 2025, el plan pol\u00edtico integral que la Heritage Foundation dise\u00f1\u00f3 para el segundo mandato de Trump, era un plan de acci\u00f3n coherente. Pero su idea animadora era el poder unilateral del presidente para actuar sin tener que explicar sus acciones ni revisar sus planes a la luz de las cr\u00edticas o la oposici\u00f3n.<\/p>\n
La libertad que ha ganado la administraci\u00f3n al no tener que dar explicaciones tiene un costo muy alto: una pol\u00edtica mal concebida cuyas consecuencias no deseadas es casi seguro que se descontrolar\u00e1n. El vertido de razones endebles, mutuamente inconsistentes y poco sinceras para el uso de la fuerza refleja un patr\u00f3n m\u00e1s profundo: la evasi\u00f3n sistem\u00e1tica de los controles de cordura y los mecanismos de autocorrecci\u00f3n fundamentales para el orden constitucional estadounidense.<\/p>\n
La autorizaci\u00f3n del Congreso, la deliberaci\u00f3n interinstitucional, la revisi\u00f3n legal, la justificaci\u00f3n p\u00fablica: no se trata de obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos, sino de salvaguardias contra errores de juicio catastr\u00f3ficos. Trump los trata como molestias que hay que eludir. Se comporta como alguien que espera desaparecer antes de que lleguen las consecuencias: antes de que los soldados estadounidenses que protegen los campos petrol\u00edferos comiencen a volver a casa en ata\u00fades, antes de que Venezuela se fragmente en una guerra civil, antes de que el orden constitucional que est\u00e1 vaciando se enfrente a una crisis que ya no pueda superar con \u00e9xito.<\/p>\n
libertad de pensamiento<\/p>\n
Lo que llam\u00f3 la atenci\u00f3n de la rueda de prensa de Trump fue su confianza en que las dif\u00edciles preguntas sobre el futuro ya han sido respondidas, cuando es evidente que no es as\u00ed. \u00bfQui\u00e9n gobierna Venezuela ahora? \u00abUn grupo\u00bb. \u00bfCu\u00e1nto tiempo estar\u00e1 involucrado Estados Unidos? Hasta que haya una \u00abtransici\u00f3n segura\u00bb. \u00bfY si el r\u00e9gimen contraataca? Una \u00absegunda ola\u00bb. \u00bfY si eso falla? Silencio. La administraci\u00f3n no tiene respuesta, porque no ha pensado en el futuro. La libertad de justificaci\u00f3n, en manos de Trump, significa la renuncia a la previsi\u00f3n.<\/p>\n
Al declarar una \u00abemergencia\u00bb falsa tras otra, Trump ha abandonado cualquier esfuerzo por prepararse para las emergencias reales que sin duda vendr\u00e1n. Se parece al ni\u00f1o que grit\u00f3 \u00ab\u00a1lobo!\u00bb, destrozando la credibilidad estadounidense y haciendo menos probable el apoyo futuro de los aliados. No le importa, tal vez porque cree que siempre puede salirse con la suya mediante el acoso, la extorsi\u00f3n y las amenazas de fuerza.<\/p>\n
Pero esas maniobras unilaterales no pueden reunir el apoyo voluntario necesario en una emergencia real. Y el problema va m\u00e1s all\u00e1 de la p\u00e9rdida de credibilidad en el extranjero. M\u00e1s concretamente, la p\u00e9rdida de credibilidad de Estados Unidos refleja el colapso del pensamiento cr\u00edtico entre sus instituciones de seguridad nacional, devastadas y colonizadas por el movimiento MAGA. Tras demostrar la impotencia de la verdad en la pol\u00edtica partidista estadounidense, Trump ha ido un paso m\u00e1s all\u00e1: ha disuelto las instituciones dise\u00f1adas para obligar al ejecutivo a justificar sus acciones con razones plausibles, corregir sus errores de manera oportuna y calcular las consecuencias y los costos de oportunidad del despliegue de fuerza letal en el extranjero.<\/p>\n
Los redactores de la Constituci\u00f3n apostaron por que exigir justificaciones disciplinar\u00eda el poder y evitar\u00eda su ejercicio arbitrario. Trump ha aceptado esa apuesta y ha ganado. \u00bfQu\u00e9 ocurre cuando se desmantela la maquinaria creada para desenmascarar los pretextos y evitar desastres evitables?<\/p>\n
Stephen Holmes, profesor de Derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York y becario del Premio Berl\u00edn en la Academia Americana de Berl\u00edn, es coautor (junto con Ivan Krastev) de The Light that Failed: A Reckoning (Penguin Books, 2019). <\/p>\n
Derechos de autor: Project Syndicate, 2026.
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