El Congreso argentino cerr\u00f3 un a\u00f1o 2025 marcado por el enfrentamiento y la par\u00e1lisis administrativa. <\/p>\n
Con apenas 11 leyes aprobadas en sesiones ordinarias y dos en extraordinarias, el a\u00f1o marc\u00f3 la productividad legislativa m\u00e1s baja de los \u00faltimos 10 a\u00f1os. Ese hecho reflej\u00f3 un escenario de extrema polarizaci\u00f3n con un gobierno en minor\u00eda y la oposici\u00f3n logrando imponer su propia agenda de emergencia.<\/p>\n
El informe de cierre de a\u00f1o revela un aspecto llamativo: de las pocas normas que vieron la luz, ninguna fue un proyecto de ley presentado originalmente por el gobierno durante las sesiones ordinarias, es decir, entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre.<\/p>\n
De las 11 leyes aprobadas, ocho fueron iniciativas de oposici\u00f3n (como el proyecto de Financiamiento Universitario, aumentos de pensiones y la llamada ‘Ley Nicol\u00e1s’ contra la negligencia m\u00e9dica) y tres fueron acuerdos internacionales rezagados de la administraci\u00f3n anterior.<\/p>\n
S\u00f3lo dos aprobados en sesiones extraordinarias el 26 de diciembre fueron impulsados \u200b\u200bpor el gobierno: el Presupuesto 2026 y la Ley de Inocencia Fiscal.<\/p>\n
Veto pesado<\/p>\n
El presidente Javier Milei vet\u00f3 leyes en siete ocasiones. Sin embargo, desafiando la autoridad presidencial, el Congreso logr\u00f3 revocar tres de esos vetos, ratificando esas leyes pese al rechazo del encargado de la Casa Rosada.<\/p>\n
La oposici\u00f3n utiliz\u00f3 una herramienta t\u00e9cnica poco frecuente para forzar el debate: enviar proyectos de ley a la comisi\u00f3n. Si bien el pico anual fue hist\u00f3ricamente de tres, este se registr\u00f3 20 veces en 2025, lo que oblig\u00f3 al gobierno de Milei a discutir temas que preferir\u00eda evitar.<\/p>\n
Por primera vez en a\u00f1os, el Congreso mostr\u00f3 plenamente sus dientes al gobierno, rechazando cuatro decretos basados \u200b\u200ben prerrogativas delegadas y un decreto de emergencia DNU, limitando el margen de maniobra del Presidente.<\/p>\n
El informe de la Direcci\u00f3n Legislativa mostr\u00f3 adem\u00e1s que de las 22 sesiones realizadas, la mitad fueron especiales, evidenciando la falta de acuerdos para establecer una agenda parlamentaria com\u00fan.<\/p>\n
Pese a este panorama de debilidad num\u00e9rica, el Gobierno conf\u00eda en la nueva composici\u00f3n del Congreso tras las elecciones intermedias de octubre (que ya permitir\u00e1n aprobar el Presupuesto 2026 en diciembre). Con sus filas reci\u00e9n reforzadas en el Congreso, Milei apuesta por cambiar la din\u00e1mica de “defensa” a “ataque”, lo que podr\u00eda permitir al gobierno recuperar la iniciativa legislativa en 2026. <\/p>\n
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