En ese sentido, remarc\u00f3 que el valor del d\u00f3lar deber\u00eda ser determinado por el mercado y no por decisiones administrativas. \u201cSu determinaci\u00f3n es extremadamente compleja y depende de m\u00faltiples factores dif\u00edciles de prever\u201d, sostiene.<\/p>\n
En el plano macroecon\u00f3mico, subraya que la estabilidad de precios es una condici\u00f3n necesaria para el crecimiento, al tiempo que los avances en materia de desregulaci\u00f3n, \u201cpermitieron reducir costos a partir de una mayor competencia y desburocratizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Aun as\u00ed, advirti\u00f3 que la producci\u00f3n enfrenta hoy un cuadro \u201ccomplejo\u201d. Seg\u00fan advierte el economista, las necesidades del sector productivo quedaron postergadas por la urgencia de la estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica y, en muchos casos, fueron agravadas por medidas oficiales que lo perjudicaron frente a la competencia externa.<\/p>\n
Entre estas iniciativas, mencion\u00f3 pol\u00edticas de incentivo a las importaciones vinculadas a la aduana, como el relajamiento de normas de seguridad, sanitarias y fitosanitarias, la eliminaci\u00f3n de precios de referencia y la menor presencia del sector privado. Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 la quita del Impuesto PAIS, que redujo el tipo de cambio real de importaci\u00f3n.<\/p>\n
Poli resalta, adem\u00e1s, que las exportaciones de productos industriales contin\u00faan siendo \u201ccastigadas\u201d. Menciona el mantenimiento de retenciones y la falta de devoluci\u00f3n de impuestos, como el IVA y los reintegros, como factores que deterioran la competitividad externa.<\/p>\n
Para el economista, la Argentina no puede funcionar \u00fanicamente con sectores primarios como el agro, el petr\u00f3leo, el gas o la miner\u00eda. \u201cSomos una econom\u00eda de tama\u00f1o medio, con 46 millones de habitantes y un tejido productivo diverso\u201d, afirm\u00f3. Sostuvo que la industria es clave para el empleo, la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la seguridad de abastecimiento.<\/p>\n
En ese sentido, considera un \u201ccontrasentido hist\u00f3rico\u201d debilitar la base industrial en un contexto global donde China refuerza su estructura productiva y Estados Unidos \u201creconoce como un error haberla perdido en los a\u00f1os noventa\u201d. Por eso, propuso que el Gobierno abra un di\u00e1logo con las distintas cadenas de valor.<\/p>\n
Seg\u00fan Poli, ese di\u00e1logo deber\u00eda permitir \u201cidentificar problem\u00e1ticas espec\u00edficas y destrabar cuellos de botella sectoriales\u201d. A partir de all\u00ed, sostuvo, deber\u00edan dise\u00f1arse pol\u00edticas activas de competitividad, especialmente ante la aceleraci\u00f3n de la digitalizaci\u00f3n y la inteligencia artificial, y las fuertes inversiones industriales que realizan otros pa\u00edses.<\/p>\n
En esa l\u00ednea, el Director de Sist\u00e9mica tambi\u00e9n pone el foco en la necesidad de una estrategia de reconversi\u00f3n productiva en sectores como el automotriz, el textil, el azucarero y los biocombustibles, donde una alianza p\u00fablico-privada podr\u00eda \u201caprovechar activos existentes y mitigar impactos negativos\u201d.<\/p>\n
Por el contrario, entiende que, actualmente, la adaptaci\u00f3n de los sectores productivos se est\u00e1 realizando \u201ca golpes de mercado\u201d. Seg\u00fan explic\u00f3, la ausencia de pol\u00edticas p\u00fablicas \u201cacelera cierres, destruye capacidades productivas y genera desempleo\u201d, sin una reasignaci\u00f3n eficiente de recursos.<\/p>\n
\u201cEl capital no es plastilina y las habilidades de los trabajadores no son universales\u201d, sostuvo. La destrucci\u00f3n de activos, explic\u00f3, no habilita autom\u00e1ticamente la creaci\u00f3n de nuevas actividades, sino que deja chatarra productiva y p\u00e9rdida de empleo.<\/p>\n
El diagn\u00f3stico del economista se refleja en los datos. Desde agosto de 2023, la actividad creci\u00f3 apenas 1,1%, impulsada por los sectores extractivos, que avanzaron 9%. En contraste, la industria cay\u00f3 7,7% y la construcci\u00f3n 23%. El empleo industrial pyme acumula diez trimestres consecutivos de ca\u00edda, con una baja del 11%, comparable a la crisis de 2008-2009.<\/p>\n
El RIGI y la comparaci\u00f3n con el modelo peruano En ese contexto, Cristian Desideri, exministro de Producci\u00f3n de la provincia de Santa Fe, considera que la correcci\u00f3n del techo de la banda cambiaria es \u201cm\u00e1s razonable que el esquema anterior\u201d. Sin embargo, advierte que confiar en el tipo de cambio como \u00fanica herramienta de competitividad es un error ya conocido.<\/p>\n
\u201cPensar que solo por la mejora del tipo de cambio aumentar\u00e1s la competitividad industrial es una condici\u00f3n necesaria, pero no suficiente\u201d, se\u00f1ala. Seg\u00fan indic\u00f3, la industria enfrenta problemas estructurales de escala en algunas cadenas de valor y, en otras, d\u00e9ficits tecnol\u00f3gicos y log\u00edsticos, o una combinaci\u00f3n de todos esos factores.<\/p>\n
Desideri plantea adem\u00e1s una definici\u00f3n conceptual sobre el perfil productivo del pa\u00eds. \u201cArgentina no es un pa\u00eds industrial; es un pa\u00eds que tiene industrias en su territorio\u201d, afirm\u00f3. Seg\u00fan su mirada, esa diferencia condiciona la forma de dise\u00f1ar esquemas de equilibrio y desarrollo productivo.<\/p>\n
En ese marco, sostuvo que el pa\u00eds asiste a una \u201ctransformaci\u00f3n de su estructura productiva\u201d y que el R\u00e9gimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) es el instrumento elegido para ese proceso, tal como qued\u00f3 plasmado en la Ley Bases.<\/p>\n
El dirigente traz\u00f3 un paralelismo con la experiencia peruana de los a\u00f1os noventa, durante el gobierno de Alberto Fujimori. Por eso, explica que el esquema fue impulsado por el entonces vicepresidente M\u00e1ximo San Rom\u00e1n para desarrollar el sector del cobre, con un v\u00ednculo inicial entre grandes empresas y pymes proveedoras. Seg\u00fan Desideri, esa primera etapa tuvo buenos resultados en el desarrollo de proveedores. Sin embargo, el modelo fracas\u00f3 \u201ccuando las pymes quedaron sin poder de negociaci\u00f3n frente a los grandes jugadores\u201d.<\/p>\n
El desenlace fue un r\u00e9gimen con pisos muy altos de inversi\u00f3n, beneficios impositivos extendidos por 30 a\u00f1os, escaso compromiso local, baja demanda de empleo y controles laxos sobre exportaciones. \u201cSan Rom\u00e1n fue eyectado del Gobierno y el r\u00e9gimen qued\u00f3 orientado solo a atraer capitales\u201d, resumi\u00f3 el exfuncionario.<\/p>\n
Para el caso argentino, Desideri remarc\u00f3 que los estudios jur\u00eddicos que participaron en el dise\u00f1o del RIGI replicaron esa l\u00f3gica. \u201cSe gener\u00f3 una barrera de ingreso alta, con un piso de u$s200 millones, dirigida a dos sectores prioritarios: gas y energ\u00eda no convencional, y miner\u00eda\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n
A su juicio, el RIGI argentino orienta la producci\u00f3n hacia cadenas de valor cortas. \u201cSe orientan a la especializaci\u00f3n de eslabones cortos y no a la diversificaci\u00f3n de productos de eslabones largos\u201d, dijo. \u201cSin valor agregado, qued\u00e1s a merced de las fluctuaciones de los precios internacionales\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n
Por todo esto, Desideri no visualiza un inter\u00e9s por lo industrial en su concepci\u00f3n integral. \u201cVeo solo una ventanilla de ingreso de d\u00f3lares de exportaci\u00f3n\u201d, se\u00f1ala. En ese sentido, apunt\u00f3 que incluso insumos, m\u00e1quinas usadas o consumibles ingresan bajo el RIGI \u201ccomo si fueran inversi\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Desideri se\u00f1al\u00f3 adem\u00e1s que la adaptaci\u00f3n del sector industrial \u201cno es sencilla\u201d. Marca que el mercado global empuja tecnolog\u00edas y precios, mientras que el esquema local orienta a un mercado industrial m\u00e1s peque\u00f1o y concentrado en ligas de empresas globales.<\/p>\n
\u201cCuando mir\u00e1s qui\u00e9nes son los proveedores en gas, energ\u00eda y miner\u00eda, la presencia de pymes es relativa\u201d, entiende Desideri. En muchos casos, explic\u00f3, el proceso deriva en un cambio profundo del perfil productivo. \u201cPasan de industria manufacturera a empresas de posventa\u201d, resalt\u00f3.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es el d\u00f3lar que quiere la industria? El titular de la Confederaci\u00f3n General Empresaria Argentina (CGERA), Marcelo Rodr\u00edguez, coincidi\u00f3 en que un tipo de cambio m\u00e1s alto puede aportar competitividad, pero relativiz\u00f3 su impacto. \u201cEl d\u00f3lar alto ayuda cuando est\u00e1 extremadamente alto, pero hoy no creo que sea el factor que frene importaciones\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
Advierte adem\u00e1s que, si la banda acompa\u00f1a a la inflaci\u00f3n, el efecto puede diluirse r\u00e1pidamente. \u201cSi el d\u00f3lar llega a $1.600, puede no significar nada y hasta aumentar costos para la industria\u201d, asegura. Para el importador, agreg\u00f3, la suba resulta pr\u00e1cticamente insignificante.<\/p>\n
Los n\u00fameros que alertan al sector Las advertencias llegan en un momento delicado para la actividad. Seg\u00fan FIEL, la industria manufacturera cay\u00f3 6,1% interanual en noviembre, el peor registro en 16 meses, con fuertes bajas en qu\u00edmicos, pl\u00e1sticos y neum\u00e1ticos.<\/p>\n
La consultora se\u00f1al\u00f3 que la ca\u00edda m\u00e1s profunda se dio en la industria automotriz, afectada por la menor producci\u00f3n, el retroceso en ventas y la baja de exportaciones a Brasil. Si bien hubo una mejora desestacionalizada del 0,4%, el \u00edndice industrial acumula en 2025 una ca\u00edda de 0,5%.<\/p>\n
La metalurgia tampoco logra revertir la tendencia. En noviembre, la actividad cay\u00f3 4,2% interanual y la utilizaci\u00f3n de la capacidad instalada se ubic\u00f3 en 44,4%, uno de los niveles m\u00e1s bajos de la serie hist\u00f3rica, seg\u00fan ADIMRA.<\/p>\n
El impacto es m\u00e1s fuerte en las pymes. \u201cSon las que menos espaldas tienen para soportar este proceso\u201d, advirti\u00f3 Daniel Rosato en declaraciones radiales. \u201cEso deriva en suspensiones, despidos y cierres de empresas\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n
Por caso, en la provincia de Buenos Aires, la utilizaci\u00f3n de la capacidad instalada promedi\u00f3 58% entre enero y octubre, casi seis puntos por debajo del promedio de la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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