Durante el verano argentino se est\u00e1 haciendo un intento por convertir en realidad un anhelo de larga data de las grandes multinacionales mineras. <\/p>\n
El Gobierno nacional present\u00f3 este lunes un proyecto de ley que modifica la Ley N\u00b0 26.639, com\u00fanmente conocida como Ley Nacional de Protecci\u00f3n de Glaciares, que ya ingres\u00f3 al Senado buscando su aprobaci\u00f3n en las sesiones extraordinarias de este verano. La iniciativa apunta a desmantelar el r\u00e9gimen minimalista que hoy protege los glaciares y el per\u00edmetro periglacial, es decir, las reservas estrat\u00e9gicas de agua m\u00e1s importantes de Argentina.<\/p>\n
Como se anticipaba y ha sido la regla general desde que asumi\u00f3 este gobierno, la reforma representa un grav\u00edsimo e inaceptable retroceso en la protecci\u00f3n del agua. Se produce en un contexto de crisis clim\u00e1tica, retroceso acelerado de los glaciares y estr\u00e9s h\u00eddrico creciente a nivel nacional.<\/p>\n
El proyecto de ley del gobierno introduce cambios estructurales que alterar\u00edan completamente la letra y el esp\u00edritu de la ley actual. En primer lugar, todos los glaciares podr\u00edan quedar destruidos. \u00bfPor qu\u00e9 podr\u00eda pasar eso? Porque la reforma elimina la protecci\u00f3n autom\u00e1tica que hoy establece la ley vigente, reemplaz\u00e1ndola por un sistema discrecional. Mediante una simple declaraci\u00f3n de una autoridad provincial, un glaciar puede quedar fuera de la protecci\u00f3n legal y despejarse para actividades extractivas.<\/p>\n
En segundo lugar, el proyecto de ley elimina la prohibici\u00f3n expresa de realizar miner\u00eda en per\u00edmetros periglaciales. La Ley de Glaciares actualmente vigente reconoce que los terrenos glaciarios y periglaciares forman un sistema \u00fanico, indispensable para la regulaci\u00f3n del agua. Quitar la protecci\u00f3n del entorno periglaciar implica, a todos los efectos, permitir la destrucci\u00f3n del glaciar. <\/p>\n
El per\u00edmetro periglacial no s\u00f3lo contiene glaciares que no vemos a simple vista (glaciares de roca), sino tambi\u00e9n suelos helados o permafrost, que son reguladores h\u00eddricos y cuya importancia es crucial en tiempos de cambio clim\u00e1tico y estr\u00e9s h\u00eddrico. Intervenir en estas zonas donde hay agua congelada, ya sea en la superficie o en el fondo, supondr\u00eda perder hielo que nunca m\u00e1s podr\u00eda recuperarse, alterando los procesos que sostienen el volumen de las cuencas. Por eso la ley actual proh\u00edbe actividades all\u00ed: el da\u00f1o ser\u00eda irreversible. M\u00e1s all\u00e1 de estas zonas, la Ley 26.639 no es el instrumento para regular qu\u00e9 actividades se pueden realizar ni c\u00f3mo.<\/p>\n
Un total de 12 provincias argentinas tienen glaciares dentro de su territorio: Jujuy, Salta, Tucum\u00e1n, Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza, Neuqu\u00e9n, R\u00edo Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. Seg\u00fan el Inventario Nacional de Glaciares publicado en 2018 por IANIGLIA (Instituto Argentino de Nivolog\u00eda, Glaciolog\u00eda y Ciencias Ambientales), los 5.769 kil\u00f3metros cuadrados de glaciares andinos incluidos en el inventario (es decir, excluyendo las islas Georgias del Sur y Sandwich) representan el 0,21 por ciento del territorio continental total de Argentina. A ello hay que sumar la enorme superficie del per\u00edmetro periglaciar que corresponde a la definici\u00f3n de la Ley, y que incluye no s\u00f3lo las morrenas de los glaciares sino tambi\u00e9n el permafrost (suelo helado). <\/p>\n
La ambici\u00f3n de las grandes mineras es no permitir ning\u00fan tipo de l\u00edmite a sus voraces actividades, buscando alcanzar los minerales debajo de estas geoformas sin importarles las consecuencias devastadoras e irreversibles para la poblaci\u00f3n y los ecosistemas.<\/p>\n
La ley de protecci\u00f3n de glaciares aprobada en 2010 tiene como objetivo proteger las cuencas h\u00eddricas, que presentan una unidad ecol\u00f3gica y funcional entre provincias y por lo tanto no pertenecen a ninguna jurisdicci\u00f3n provincial. Por lo tanto, invocar el \u201cfederalismo\u201d es un error que podr\u00eda resultar muy costoso. Las aguas nacen en una provincia, atraviesan su territorio y contin\u00faan su curso por una o m\u00e1s provincias, irrigando campos, regando ciudades y abasteciendo a distintas poblaciones. A trav\u00e9s de las cuencas entre provincias, corresponde al Estado naci\u00f3n garantizar su unidad, ya que cualquier acci\u00f3n o determinaci\u00f3n jur\u00eddica en materia de gesti\u00f3n del agua afecta a todo el territorio de las distintas provincias por las que discurren. <\/p>\n
Se pretende as\u00ed obtener el mejor instrumento para el uso eficiente y sostenible de un recurso escaso y vulnerable, garantizando la solidaridad entre las distintas provincias dentro del concepto de territorio nacional. Esto significa que las provincias no pueden disponer de los recursos h\u00eddricos entre jurisdicciones de forma exclusiva y discrecional ya que las cuencas h\u00eddricas desbordan competencias provinciales exclusivas y por tanto corresponden a toda la naci\u00f3n y al pueblo argentino.<\/p>\n
En 2025, A\u00f1o Internacional de la Preservaci\u00f3n de los Glaciares, el gobierno nacional busca modificar la Ley Nacional de Glaciares, autorizando a cada provincia a realizar nuevas modificaciones a su gusto, siguiendo las directivas del lobby minero. Busca socavar el marco legal vigente, apelando a un falso federalismo, para ampliar la zona de explotaci\u00f3n minera. <\/p>\n
Modificar la Ley de Glaciares en este sentido es ambientalmente riesgoso, adem\u00e1s de ilegal. El proyecto viola el principio de irreversibilidad ambiental, reconocido por la Constituci\u00f3n Nacional y por el Acuerdo de Escaz\u00fa (Ley 27.566), que proh\u00edbe cualquier disminuci\u00f3n en los niveles de protecci\u00f3n ya alcanzados. En lugar de reforzar la protecci\u00f3n del agua ante la crisis clim\u00e1tica, el gobierno busca debilitar el \u00fanico l\u00edmite claro al avance de la megaminer\u00eda en las cabeceras de los r\u00edos.<\/p>\n
Una vez que un glaciar ha sido destruido, no hay posibilidad de recuperarlo: su destrucci\u00f3n es para siempre. M\u00e1s que nunca, necesitamos apelar a un principio b\u00e1sico que va m\u00e1s all\u00e1 del voto y la identidad pol\u00edtica: proteger los glaciares y el per\u00edmetro periglacial es proteger el agua, las cuencas y el futuro de toda la naci\u00f3n; de hecho, proteger la vida misma. <\/p>\n
Hacemos un llamado a la ciudadan\u00eda, las organizaciones sociales, las comunidades, la prensa y los representantes legislativos para defender la Ley de Glaciares tal como est\u00e1 sin modificaciones y evitar cualquier retroceso en la protecci\u00f3n de las reservas h\u00eddricas estrat\u00e9gicas de la Argentina.<\/p>\n
por Maristella Svampa y Enrique Viale<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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