Rafael Grossi quiere convertirse en secretario general de la ONU. Foto: Informes ArgentinaRafael Grossi se incorpor\u00f3 formalmente a la contienda de las Naciones Unidas (ONU) para suceder al secretario general Ant\u00f3nio Guterres en un momento que describe como de “tremenda fragmentaci\u00f3n” en la pol\u00edtica global. El diplom\u00e1tico argentino, director del Organismo Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (OIEA) desde 2019, considera que el panorama geopol\u00edtico actual est\u00e1 marcado por conflictos superpuestos, alianzas debilitadas y un recelo generalizadouna “guerra arancelaria” y una creciente mentalidad de disuasi\u00f3n nuclear que impulsa a cada vez m\u00e1s pa\u00edses a desear “el bot\u00f3n nuclear”.<\/p>\n
Tras este escenario se esconde lo que \u00e9l considera uno de los principales desaf\u00edos: la fr\u00e1gil legitimidad de las instituciones multilaterales, especialmente tras no haber logrado prevenir ni poner fin a importantes conflictos internacionales como los de Ucrania o Gaza. \u201cLas Naciones Unidas, que se encuentran en una profunda crisis de credibilidad y de efectividad\u201d, afirm\u00f3 Grossi en una entrevista exclusiva con Perfil, posteriormente adaptada para Argentina Reports.<\/p>\n
Consciente del impredecible cambio en el orden global, advirti\u00f3 sobre la creciente irrelevancia de la organizaci\u00f3n en medio de la escalada de tensiones nucleares y la transici\u00f3n hacia un mundo multipolar. “Si usted se fija en todas las recientes crisis que mencion\u00e9 y muchas otras \u2014Camboya, Tailandia, India, Pakist\u00e1n, Azerbaiy\u00e1n, Armenia, Sud\u00e1n del Sur, Gaza\u2014, hay un com\u00fan denominador: la ausencia de las Naciones Unidas. Esto no puede continuar”, declar\u00f3, agregando que 80 a\u00f1os despu\u00e9s de su creaci\u00f3n, la organizaci\u00f3n sigue siendo \u00abindispensable\u00bb para la seguridad y la paz mundial.<\/p>\n
A sus 64 a\u00f1os, Grossi es el primer latinoamericano en liderar el organismo de control nuclear de la ONU tras cuatro d\u00e9cadas como diplom\u00e1tico argentino, una trayectoria que suele reflexionar a trav\u00e9s de su activa presencia en redes sociales. Su candidatura a secretario general de la ONU, el cargo m\u00e1s importante de la diplomacia global, fue respaldada formalmente por el gobierno argentino a finales de noviembre y se presentar\u00e1 p\u00fablicamente en Buenos Aires el 22 de diciembre, en un evento patrocinado por el Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI).<\/p>\n
Desde ese escenario, se espera que Grossi \u2014quien se r\u00ede cuando se le pregunta por el apodo de \u201cel Papa nuclear\u201d, un gui\u00f1o en los c\u00edrculos diplom\u00e1ticos argentinos al Papa Francisco\u2014 esboce una visi\u00f3n para una ONU que, cree, necesita un tipo diferente de liderazgo en un momento de cambio globaldonde incluso regiones hist\u00f3ricamente \u201cpac\u00edficas\u201d est\u00e1n en juego, como Am\u00e9rica Latina, que ahora est\u00e1 perturbada por nuevas tensiones en el Caribe entre Estados Unidos y Venezuela.<\/p>\n
“La postulaci\u00f3n surge de mi convencimiento personal, forjado no a trav\u00e9s de bibliotecas sino de mi experiencia al frente de un organismo como la OIEA, donde he tenido el manejo de crisis internacionales de alta tensi\u00f3n, como en el Oriente Medio, lo referido a Ir\u00e1n oa Siria, o naturalmente en el conflicto entre la Federaci\u00f3n de Rusia y Ucrania, en relaci\u00f3n a la central nuclear de Zaporiyia”. Esas experiencias, argumenta, ofrecen una para abordar las debilidades actuales de la ONU. \u00abSi usted se fija en todas las crisis recientes que mencion\u00e9 y muchas otras \u2014Camboya, Tailandia, India, Pakist\u00e1n, Azerbaiy\u00e1n, Armenia, Sud\u00e1n del Sur, Gaza\u2014, hay un com\u00fan denominador: la ausencia de las Naciones Unidas. Esto no puede continuar\u00bb.<\/p>\n
La propuesta de Grossi, afirma, es restaurar lo que considera una responsabilidad abandonada: el papel central de la ONU en la gesti\u00f3n de la paz y la seguridad internacional. \u00abDebemos hacer todos un aporte para que esta plataforma \u2014que sigue siendo indispensable, m\u00e1s all\u00e1 de sus carencias y de sus falencias\u2014 vuelva a ser cre\u00edble y efectiva\u00bb, insisti\u00f3.<\/p>\n
Tambi\u00e9n habl\u00f3 sobre las amenazas de muerte que recibi\u00f3 durante la guerra entre Israel e Ir\u00e1n \u2014por las que permanecen bajo protecci\u00f3n\u2014 y describi\u00f3 con preocupaci\u00f3n el cr\u00edtico estado de la central nuclear de Zaporizhia en Ucrania, a pesar de las conversaciones en curso con ambas partes. \u00abYo tengo una funci\u00f3n en este caso espec\u00edfico, que es la protecci\u00f3n del r\u00e9gimen internacional de no proliferaci\u00f3n, evitar un accidente nuclear. Y esto me lleva, justamente, a tener que dialogar y conversar con todos\u00bb.<\/p>\n
El an\u00e1lisis de Grossi de los cambios econ\u00f3micos y pol\u00edticos globalesEn su an\u00e1lisis, Grossi describe un cambio en el centro de gravedad econ\u00f3mica hacia Asia, pero advierte que no se debe exagerar la idea de un simple \u201ccambio de poder\u201d.<\/p>\n
\u00abS\u00ed, es natural que, teniendo econom\u00edas de la talla y la dimensi\u00f3n de China o de la India, Jap\u00f3n, el sudeste asi\u00e1tico, naturalmente existe un porcentaje del producto bruto global en esa regi\u00f3n que la hace muy determinante, tambi\u00e9n como mercado presente y futuro en particular para la Argentina, que ya es un actor y exportador importante en esa regi\u00f3n, pero debe serlo a\u00fan m\u00e1s, y esto requiere una fina lectura de inteligencia econ\u00f3mica, comercial y tambi\u00e9n pol\u00edtica\u00bb, explic\u00f3. Argentina, insisti\u00f3, debe perfeccionar su inteligencia econ\u00f3mica dada la importancia de estos mercados.<\/p>\n
Pero a\u00f1ade que la econom\u00eda no puede disociarse de la pol\u00edtica: \u00abPero en un tiempo hist\u00f3rico como el que estamos viviendo, con tremendas fragmentaciones, con el retorno de guerras y conflictos armados \u2014en Oriente Medio, en Europa, inclusive en \u00c1frica\u2014, tensiones en el Indo-Pac\u00edfico y dem\u00e1s, yo creo que es indispensable que a la lectura econ\u00f3mico-financiera puramente profesional se agregue una mirada desde la pol\u00edtica internacional\u00bb.<\/p>\n
El jefe nuclear de la ONU cercano al presidente MileiUno de los debates internos que Grossi abord\u00f3 fue el programa nuclear argentino y su estrecha relaci\u00f3n con Estados Unidos, un eje clave de la pol\u00edtica exterior argentina bajo la presidencia de Javier Milei. Esto implica no solo una profunda cooperaci\u00f3n financiera \u2014como se vio con el rescate anunciado por Scott Bessent\u2014 sino tambi\u00e9n la coordinaci\u00f3n en \u00e1reas cruciales como el desarrollo militar y nuclear. Al ser preguntado sobre las cr\u00edticas de sectores de la oposici\u00f3n argentina que afirman que el acuerdo FIRST recientemente firmado con Washington implica una p\u00e9rdida de soberan\u00eda, el diplom\u00e1tico fue categ\u00f3rico: \u00abFirmar acuerdos de cooperaci\u00f3n con un pa\u00eds no implica necesariamente una cesi\u00f3n de soberan\u00eda. Creo yo que, si se lo plantea en esos t\u00e9rminos, el concepto es absolutamente desproporcionado\u00bb.<\/p>\n
Grossi \u2014quien apoy\u00f3 la agenda nuclear del presidente Milei durante su campa\u00f1a para la nominaci\u00f3n ante la ONU, incluyendo el llamado “Plan Reidel” elaborado por el asesor especial Demian Reidel\u2014 se mostr\u00f3 optimista. \u00abArgentina es un pa\u00eds que tiene tres centrales nucleares, capacidad de dise\u00f1o, de producci\u00f3n e inclusive de exportaci\u00f3n. Por tanto, tiene capacidades demostradas\u00bb, afirm\u00f3.<\/p>\n
Sin embargo, sobre la situaci\u00f3n internacional actual de la \u201cproliferaci\u00f3n nuclear\u201d, Grossi presenta un panorama preocupante. “Existe un reverdecer \u2014lamentablemente\u2014 de la disuasi\u00f3n nuclear. Las potencias poseedoras de armas nucleares mantienen sus arsenales e inclusive los est\u00e1n aumentando y modernizando”, advirti\u00f3. “Al mismo tiempo, existen fuertes presiones de proliferaci\u00f3n en otros pa\u00edses que acaso est\u00e1n considerando, de manera m\u00e1s y m\u00e1s intensa, dotarse del arma nuclear como disuasivo en un momento donde las garant\u00edas de seguridad \u2014inclusive las alianzas estrat\u00e9gicas que existen\u2014 parecen estar menos s\u00f3lidas que en el pasado”. En su opini\u00f3n, es discutible si esto constituye una nueva carrera armamentista, pero “la dimensi\u00f3n nuclear de las tensiones internacionales est\u00e1 creciendo, indudablemente”.<\/p>\n
Una respuesta a las acusaciones de parcialidadAl hablar sobre Ir\u00e1n, confirma las negociaciones en curso que involucran a m\u00faltiples actores, incluyendo conversaciones con l\u00edderes mundiales como el presidente estadounidense Donald Trump durante su visita a la Casa Blanca en octubre. “Estoy en contacto tambi\u00e9n permanente con las autoridades iran\u00edes, europeas, rusas, chinas, tratando de buscar una soluci\u00f3n duradera”. Se\u00f1al\u00f3 que la situaci\u00f3n dista mucho de resolverse, especialmente tras la guerra de doce d\u00edas con Israel, y destaca el arsenal iran\u00ed de “400 kg de uranio enriquecido al 60% (esto es a un nivel casi militar o de derivaci\u00f3n para la fabricaci\u00f3n de armas nucleares) siguen all\u00ed”. Los inspectores, afirma, deben reanudar su trabajo sobre la base del acuerdo marco en negociaci\u00f3n.<\/p>\n
Las acusaciones de parcialidad \u2014de ambos bandos en m\u00faltiples conflictos\u2014 son, seg\u00fan \u00e9l, parte del trabajo. “Hay quienes dicen que soy un t\u00edtulo sionista y otros que dicen lo contrario. Un d\u00eda, los proucranianos dicen que estoy en el bolsillo del presidente Putin porque me veo con \u00e9l, y otro d\u00eda, cuando estoy con el presidente Zelenski, los prorrusos dicen que estoy del otro lado”. Eso, argumenta, es precisamente lo que exige la diplomacia: “Esto es lo que se debe hacer: dialogar, conversar, proponer soluciones concretas a los problemas graves que existen”.<\/p>\n
Grossi tambi\u00e9n habl\u00f3 abiertamente sobre las amenazas que ha recibido. “Las amenazas de muerte sobre mi persona, naturalmente, han sido muy traum\u00e1ticas. Lamentablemente, contin\u00faa con seguridad personal, porque los expertos en la materia consideran cre\u00edbles las amenazas”. “Pero m\u00e1s all\u00e1 de eso, creo que, especialmente en momentos de tensi\u00f3n como estos, no se debe claudicar \u2014y mucho menos frente a amenazas\u2014”, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n
En cuanto a la central nuclear de Zaporizhia \u2014la instalaci\u00f3n m\u00e1s grande y con mayor riesgo de Europa\u2014, Grossi confirma que el peligro persiste. Sin embargo, destaca un avance reciente: <\/p>\n
“Hemos logrado en la OIEA, despu\u00e9s de una mediaci\u00f3n entre Rusia y Ucrania, comenzar las tareas de reparaci\u00f3n de las l\u00edneas de alta tensi\u00f3n externas que alimentan la planta y que hab\u00edan sido destruidas o interrumpidas”. Su destrucci\u00f3n, explica, hab\u00eda hecho que la planta perdiera alimentaci\u00f3n externa y dependiera de generadores di\u00e9sel port\u00e1tiles: “lo cual es un sentimiento para la planta nuclear m\u00e1s importante de Europa”. El episodio, afirma, ilustra tanto la fragilidad de la regi\u00f3n como la importancia de la presencia continua de la OIEA in situ.<\/p>\n
La evaluaci\u00f3n de Grossi sobre los conflictos internacionales y el futuro de su candidaturaEn cuanto a la evaluaci\u00f3n m\u00e1s amplia de Grossi sobre el entorno internacional, analiz\u00f3 que el panorama global est\u00e1 marcado por fen\u00f3menos sin precedentes, como el regreso de la guerra convencional a Europa, la crisis en Oriente Medio, \u00c1frica y el Indopac\u00edfico. A esto, a\u00f1adi\u00f3 el uso pol\u00edtico de los aranceles y la erosi\u00f3n de alianzas de larga data, con un gui\u00f1o a la competencia entre Estados Unidos y China. “La fragmentaci\u00f3n, la polarizaci\u00f3n y la conflictividad: ese es el hilo conductor”.<\/p>\n
Para Grossi, esta es precisamente la raz\u00f3n por la que el pr\u00f3ximo secretario general de la ONU debe replantear el papel de la organizaci\u00f3n y reconstruir su capacidad para colaborar con nuevas agrupaciones geopol\u00edticas como el G20, los BRICS y la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i. “Somos actores sobre la realidad geopol\u00edtica, a la cual tenemos que moldear de modo tal de evitar el conflicto. Ese es el desaf\u00edo de la diplomacia, hoy y siempre”.<\/p>\n
En conclusi\u00f3n, la propuesta de Grossi no es ni triunfalista ni ingenua. Es la visi\u00f3n de un diplom\u00e1tico formado en la lenta y t\u00e9cnica tarea de tender puentes en un mundo cada vez m\u00e1s fracturado. Su candidatura, afirma, no se basa en la teor\u00eda, sino en su experiencia en la gesti\u00f3n de crisis en algunos de los focos geopol\u00edticos m\u00e1s peligrosos del mundo. “La postulaci\u00f3n surge de mi convencimiento personal, forjado no a trav\u00e9s de bibliotecas sino de mi experiencia al frente de un organismo como la OIEA”, reflexion\u00f3.<\/p>\n
Si ese mensaje podr\u00e1 resonar en un panorama internacional cada vez m\u00e1s dividido es la pregunta que definir\u00e1 su candidatura en los pr\u00f3ximos meses, ya que la decisi\u00f3n recae en \u00faltima instancia en el Consejo de Seguridad de la ONU. Sus pr\u00f3ximos pasos ser\u00e1n cruciales, sobre todo al enfrentarse a su principal rival, la expresidenta chilena Miche. lle Bachelet, su competidora directa en la carrera por convertirse en la segunda secretar\u00eda general latinoamericana despu\u00e9s del peruano Javier P\u00e9rez de Cu\u00e9llar, y por renovar el liderazgo de la organizaci\u00f3n en un momento convulso para la gobernanza global.<\/p>\n
Art\u00edculo escrito por Cecilia Degl’Innocenti en Argentina Reportajes. Versi\u00f3n en castellano para El Nacional<\/p>\n
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