En medio del paquete de leyes financieras para el 2026 aprobado hace unos d\u00edas, el Congreso incorpor\u00f3 disposiciones dirigidas al Instituto Nacional de Radio y Televisi\u00f3n del Per\u00fa (IRTP) \u2014operador de TVPer\u00fa, Radio Nacional y otras se\u00f1ales p\u00fablicas\u2014 que, en la pr\u00e1ctica, obligan a ampliar la presencia del Parlamento en los medios estatales y establecer nuevas exigencias, incluida la transmisi\u00f3n \u00edntegra y en vivo de sesiones como el pleno.<\/p>\n
MIRA TAMBI\u00c9N: \u201cMaduro deber\u00eda dejar el poder y permitir que quienes han sido leg\u00edtimamente elegidos lo asuman\u201dEstos mandatos quedaron incorporados en la Ley N\u00ba32515, Ley de Endeudamiento del Sector P\u00fablico para el A\u00f1o Fiscal 2026, publicada el jueves 4 de diciembre en una separata especial de las Normas Legales del diario oficial El Peruano, junto con la ley de presupuesto y la ley de equilibrio financiero para el pr\u00f3ximo a\u00f1o. <\/p>\n
Bolet\u00edn Mientras Tanto<\/p>\n
H\u00e9ctor Villalobos analiza a fondo los hechos pol\u00edticos que definen la agenda, cada mi\u00e9rcoles.<\/p>\n
Se trata, en realidad, de dos disposiciones modificatorias complementarias, las cuales no estaban contempladas originalmente en la f\u00f3rmula enviada por el Ejecutivo al Congreso el 30 de agosto pasado. Por la naturaleza de la norma que las contiene, estas entrar\u00e1n en vigor el 1 de enero de 2026, en el marco de la campa\u00f1a electoral.<\/p>\n
Separata especial del diario oficial El Peruano respecto a la ley de presupuesto para el 2026.<\/p>\n
bajo la lupa<\/p>\n
En principio, se eleva a dos horas el m\u00ednimo que el IRTP \u2014a trav\u00e9s de TVPer\u00fa y Radio Nacional\u2014 debe destinar a la transmisi\u00f3n de las actividades del Congreso. <\/p>\n
Para ello, se modifica la Ley N\u00ba27579, aprobada en 2001 y que establece la obligaci\u00f3n de que las emisoras del Estado difundan en directo o mediante un resumen las funciones parlamentarias por un espacio m\u00ednimo de una hora efectiva.<\/p>\n
En la pr\u00e1ctica, esta exigencia se ven\u00eda cumpliendo a trav\u00e9s de un material audiovisual producido por el propio Parlamento e incluido en la programaci\u00f3n nocturna de TVPer\u00fa y de Radio Nacional.<\/p>\n
\u201c[El IRTP] Deber\u00e1 realizar la transmisi\u00f3n de las actividades del Congreso de la Rep\u00fablica y de sus c\u00e1maras legislativas, que comprender\u00e1 la difusi\u00f3n en directo o v\u00eda resumen diario, de las diversas funciones parlamentarias y los debates de las sesiones plenarias del Congreso y de sus c\u00e1maras legislativas, por un espacio m\u00ednimo de dos horas efectivas\u201d, se sostiene.<\/p>\n
Pero no es solo ello. A la ley que conten\u00eda un solo art\u00edculo y hab\u00eda permanecido intacta por 24 a\u00f1os se le agregar\u00e1n otros dos, incorporados igualmente mediante disposiciones complementarias en la ley de endeudamiento.<\/p>\n
Con el primero, se ordena al IRTP transmitir en directo las sesiones del Congreso como el pleno \u201cdurante todo su desarrollo\u201d, para lo cual se dispone que uno de los canales del sistema de televisi\u00f3n digital terrestre (TDT) sea empleado espec\u00edficamente para ello.<\/p>\n
Adem\u00e1s de la mejora de imagen y sonido, una de las ventajas de la TDT \u2014y por lo cual se ejecut\u00f3 el apag\u00f3n anal\u00f3gico en Lima y Callao la madrugada del 1 de enero de este a\u00f1o\u2014 es su capacidad para alojar varios \u201csubcanales\u201d dentro de una misma frecuencia. Un ejemplo claro es el 7.3 de TVPer\u00fa, dedicado exclusivamente a noticias.<\/p>\n
Con la modificaci\u00f3n, se busca que uno de sus subcanales sea destinado a transmitir en vivo y de manera continua todas las actividades del Parlamento.<\/p>\n
\u201c[El IRTP] debe incluir la transmisi\u00f3n en vivo de las sesiones plenarias y permanentes del Congreso de la Rep\u00fablica y de sus c\u00e1maras legislativas, durante todo su desarrollo, en uno de los canales de la televisi\u00f3n digital terrestre (TDT), en todo el territorio peruano, donde el IRTP tenga presencia con infraestructura TDT\u201d, se apunta textualmente al respecto.<\/p>\n
Pero, adem\u00e1s, se dispone que el IRTP incorpora la se\u00f1al del Congreso en uno de sus canales del sistema hub satelital (DTH) para una difusi\u00f3n a nivel nacional y \u201cpermanente\u201d, las 24 del d\u00eda. <\/p>\n
Se trata de un sistema de radiodifusi\u00f3n satelital pensado especialmente para las zonas m\u00e1s alejadas y de dif\u00edcil acceso del pa\u00eds, sin necesidad de redes terrestres, cable o internet. Y donde el Parlamento tambi\u00e9n busca asegurar la presencia mediante una ley.<\/p>\n
\u201cEl IRTP incorpora la se\u00f1al de televisi\u00f3n oficial del Congreso de la Rep\u00fablica en uno de los canales disponibles del sistema hub satelital (DTH) de su titularidad, para su difusi\u00f3n a nivel nacional de manera permanente, las veinticuatro horas del d\u00eda o durante todo el tiempo que duren los servicios satelitales contratados por el IRTP\u201d, se sostiene.<\/p>\n
Puntos de vista<\/p>\n
A opini\u00f3n de Hugo Coya, periodista y expresidente del IRTP, que partidos con presencia en el Congreso impulsan una medida destinada a asegurar una exposici\u00f3n permanente en los medios del Estado justo en un a\u00f1o electoral trae un \u201cbeneficio\u201d para ellos que cae por su propio peso.<\/p>\n
“Los congresistas actuales \u2014muchos de ellos candidatos a la reelecci\u00f3n\u2014 tendr\u00e1n m\u00e1s exposici\u00f3n que cualquiera de sus competidores. Y esa ventaja no provendr\u00e1 de sus m\u00e9ritos, sino del uso de mayores recursos p\u00fablicos para reforzar su campa\u00f1a”, expres\u00f3 Coya.<\/p>\n
En esa l\u00ednea, demostr\u00f3 que el principio de equidad \u201cse romper\u00e1 de manera frontal\u201d y que quienes buscan mantenerse en el cargo contar\u00e1n con las pantallas y ondas de TVPer\u00fa y Radio Nacional a su alcance durante todo el d\u00eda, mientras el resto de los candidatos deber\u00e1n disputarse por los segundos de la franja electoral y ajustarse al sistema de regulaci\u00f3n.<\/p>\n
“Las consecuencias para los medios estatales ser\u00e1n profundas. Terminar\u00edan convertidos en voceros de los mismos grupos pol\u00edticos que ahora est\u00e1n en el Congreso. Y hay una realidad que no puede dejarse de lado: en numerosas regiones del pa\u00eds, TVPer\u00fa y Radio Nacional son la \u00fanica ventana de informaci\u00f3n disponible. Si se destina a proyectar la imagen de los congresistas-candidatos, millones de peruanos recibir\u00e1n solo un lado del debate pol\u00edtico”, asever\u00f3 Coya.<\/p>\n
El expresidente del IRTP tambi\u00e9n mostr\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la forma en la que se efectuaron estas modificaciones, en una norma que no guarda relaci\u00f3n con los medios estatales y adem\u00e1s sin ninguna evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica ni discusi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
“Solo premura por asegurar una ventaja comunicacional en plena campa\u00f1a electoral. (…) En un pa\u00eds donde la televisi\u00f3n y la radio estatal son, para muchos, la \u00fanica fuente informativa, la neutralidad de esos medios es la frontera entre una elecci\u00f3n libre y una elecci\u00f3n manipulada”, expres\u00f3 Coya.<\/p>\n
Justamente, Zuliana Lainez, presidenta de la Asociaci\u00f3n Nacional de Periodistas del Per\u00fa, advirti\u00f3 que una ley de ese tipo \u201cno deber\u00eda usarse para alterar las pol\u00edticas del IRTP\u201d y se\u00f1al\u00f3 que tampoco constituye la v\u00eda id\u00f3nea para hacerlo. Tambi\u00e9n dijo que se debe cumplir un principio de proporcionalidad con los otros poderes del Estado y no se puede poner a uno encima de otro. <\/p>\n
“El Estado de Derecho, justamente, se basa en el equilibrio de poderes. Si vamos a darle a un poder del Estado la posibilidad de que una de estas frecuencias est\u00e9 asignada \u00edntegramente con la obligatoriedad de transmitir sus sesiones, hay que pensar en los otros poderes y tambi\u00e9n si esto es t\u00e9cnicamente posible”, subray\u00f3.<\/p>\n
Asimismo, Lainez se\u00f1al\u00f3 que las transmisiones por un canal oficial \u201cno reemplazan el trabajo del periodismo\u201d, por lo que la asignaci\u00f3n de frecuencias no deber\u00eda de usarse en el futuro para impedir la cobertura period\u00edstica en los escenarios p\u00fablicos que son, precisamente, de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n
“El periodista necesita y va a seguir necesitando estar ah\u00ed, estar en el hemiciclo, en las audiencias, en los espacios en los que el Ejecutivo brinda balances de sus consejos de ministros y dem\u00e1s, porque el trabajo del periodista no es meramente recibir y transmitir. (…) No se quiera, con medidas como estas, en un futuro pr\u00f3ximo decir: el derecho a la ciudadan\u00eda ya est\u00e1 garantizado porque se transmite \u00edntegramente todas las sesiones. No, esto de ninguna forma reemplaza el trabajo y el acceso de los periodistas”, asever\u00f3.<\/p>\n
Este Diario intent\u00f3 contactarse con el congresista Alejandro Soto (Alianza para el Progreso), presidente de la Comisi\u00f3n de Presupuesto. Sin embargo, no respondi\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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