Detalles de la venta ilegal de tabaco en M\u00e9xico. Foto: Informes de Am\u00e9rica LatinaLa venta de tabaco ilegal est\u00e1 creciendo r\u00e1pidamente en M\u00e9xico y ahora est\u00e1 levantando una se\u00f1al de alerta para la pol\u00edtica fiscal. Los investigadores advierten que la actualizaci\u00f3n del Impuesto Especial sobre la Producci\u00f3n y los Servicios (IEPS) podr\u00eda aumentar la demanda en el mercado il\u00edcito y causar p\u00e9rdidas de p\u00fablicos hasta 30.000 millones de pesos (MXN) al a\u00f1o (alrededor de 1.600 millones de d\u00f3lares estadounidenses).<\/p>\n
Investigadores del colegio El Colegio de M\u00e9xico present\u00f3 el estudio “Cigarrillos ilegales y crimen organizado”, que advierte que el mercado negro ya controla uno de cada cinco cigarrillos consumidos en el pa\u00eds.<\/p>\n
Manuel P\u00e9rez Aguirre, autor del estudio, dijo a Informes Aztecas que la falta de controles claros crea una zona gris que permite que la venta de tabaco ilegal se expanda sin control. El investigador se\u00f1al\u00f3 que la d\u00e9bil trazabilidad facilita que muchos productos parezcan legales, aunque entren en el pa\u00eds sin regulaci\u00f3n.<\/p>\n
P\u00e9rez Aguirre dijo que los traficantes se aprovechan de un negocio altamente rentable, de bajo riesgo y discreto. La diferencia de precio agrava el problema: un paquete legal puede costar 80 pesos (4,38 USD $), mientras que uno ilegal se vende por tan solo 12 pesos, o menos de un d\u00f3lar estadounidense.<\/p>\n
El estudio se\u00f1ala que, tras el aumento de impuestos en 2011, el consumo il\u00edcito de cigarrillos pas\u00f3 del 2% del mercado a casi el 17% en tres a\u00f1os. Las cifras actuales sit\u00faan el fen\u00f3meno en hasta un 20%, lo que confirma que la venta de tabaco ilegal sigue creciendo.<\/p>\n
Las convulsiones tampoco est\u00e1n logrando frenar el problema. Desde 2012, las incautaciones anuales no han superado las 10 operaciones, y las multas oscilan entre 10 y 20 pesos (alrededor de 50 centavos a 1 d\u00f3lar estadounidense) por paquete, un costo insignificante para las redes criminales. Una medida que limita el consumo legal pero aumenta la ilegalidad.<\/p>\n
Los expertos se\u00f1alan que el aumento del Impuesto Especial sobre la Producci\u00f3n y los Servicios (IEPS) podr\u00eda reducir el consumo legal, pero tambi\u00e9n impulsar\u00e1 m\u00e1s compras en el mercado il\u00edcito, donde no existe control de salud ni garant\u00eda respecto a los componentes del producto.<\/p>\n
Jorge Javier Romero, investigador de El Colegio de M\u00e9xico (Colmex), advirti\u00f3 que un sistema fiscal carente de mecanismos s\u00f3lidos de trazabilidad convierte el impuesto en un desencadenante del problema. Mencion\u00f3 que la tributaci\u00f3n excesiva, junto con instituciones d\u00e9biles, crea condiciones ideales para el crecimiento del mercado ilegal.<\/p>\n
El impacto tambi\u00e9n llegar\u00eda a los consumidores j\u00f3venes y de bajos ingresos, que buscar\u00edan opciones m\u00e1s baratas en los canales il\u00edcitos. Este cambio ampliar\u00eda la presencia del crimen organizado en la distribuci\u00f3n de cigarrillos, seg\u00fan el investigador.<\/p>\n
El estudio tambi\u00e9n documenta que el crimen organizado domina la venta de tabaco ilegal, obliga a los negocios locales a distribuir sus productos y desplazar marcas autorizadas en varias regiones.<\/p>\n
Ingresos por el impuesto sobre cigarrillos sin un destino claroEn cuanto al destino del Impuesto Especial sobre la Producci\u00f3n y los Servicios (IEPS), Jonathan Hern\u00e1ndez, investigador de ingresos p\u00fablicos en el Centro de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Presupuestaria (CIEP), indic\u00f3 que el impuesto carece de una asignaci\u00f3n espec\u00edfica. Aunque se menciona que programas financieros de salud, no hay claridad sobre los recursos que realmente llegan al sector.<\/p>\n
“En el papel, dice que los recursos van a la salud, pero no hay claridad sobre qu\u00e9 partidas espec\u00edficas del presupuesto. Durante a\u00f1os, ha insistido en que los ingresos del IEPS ‘salud’ deben destinarse; sin embargo, hoy en d\u00eda el p\u00fablico realmente no sabe a d\u00f3nde van esos fondos”, dijo el investigador a Informes Aztecas.<\/p>\n
Una simulaci\u00f3n de CIEP estima que, con el aumento propuesto a partir de 2026 \u2014que eleva el impuesto espec\u00edfico por cigarrillo y el impuesto ad valorem del 160% al 200%\u2014 los ingresos podr\u00edan alcanzar los 62.000 millones de pesos (3.400 millones de d\u00f3lares estadounidenses), mientras que el consumo disminuir\u00eda un 7,3%.<\/p>\n
A largo plazo, el CIEP proyecta una reducci\u00f3n del consumo del 10% al 11% para 2030, siempre que existan mecanismos efectivos de trazabilidad y pol\u00edticas de reducci\u00f3n de da\u00f1os para frenar la venta de tabaco il\u00edcito.<\/p>\n
El investigador del CIEP explic\u00f3 que M\u00e9xico sigue los est\u00e1ndares internacionales recomendados por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS), pero advirti\u00f3 que el pa\u00eds debe fortalecer las instituciones antes de aumentar la carga fiscal, para evitar que el mercado il\u00edcito crezca a\u00fan m\u00e1s.<\/p>\n
Art\u00edculo escrito por Israel Pantale\u00f3n Hern\u00e1ndez en Latin America Reports. Versi\u00f3n en castellano para El Nacional<\/p>\n
M\u00e9xico<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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