A partir del asilo otorgado por M\u00e9xico a la ex primera ministra Betsy Ch\u00e1vez- condenada a 11 a\u00f1os y cinco meses de prisi\u00f3n por conspiraci\u00f3n para la rebeli\u00f3n- el canciller peruano Hugo de Zela se present\u00f3 este mi\u00e9rcoles ante el Consejo Permanente de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), en Washington (Estados Unidos), para proponer una cortapisa para evitar que este mecanismo sea utilizado \u201cpara eludir la justicia\u201d. <\/p>\n
El Per\u00fa, seg\u00fan detall\u00f3 De Zela, considera \u201cindispensable\u201d establecer \u201cun procedimiento previo\u201d al otorgamiento del asilo y de \u201ccar\u00e1cter obligatorio\u201d que precisa y transparente los t\u00e9rminos de la Convenci\u00f3n de Caracas de 1954, que regula la figura del refugio diplom\u00e1tico. <\/p>\n
Bolet\u00edn Mientras Tanto<\/p>\n
H\u00e9ctor Villalobos analiza a fondo los hechos pol\u00edticos que definen la agenda, cada mi\u00e9rcoles.<\/p>\n
Detall\u00f3 que la propuesta es que cada vez que un pa\u00eds eval\u00faa un pedido de asilo, en el marco del referido tratado, \u201cla naturaleza de los delitos se analiza de manera oportuna y objetiva, con informaci\u00f3n proporcionada por el Estado territorial, as\u00ed como por otras fuentes confiables, antes de decidir su procedencia\u201d. [o no] conceder\u201d este beneficio. <\/p>\n
En ese sentido, dijo que este planteamiento \u201cexige\u201d que la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo IX de la Convenci\u00f3n de Caracas de 1954 \u201cdeje de depender exclusivamente de un criterio subjetivo\u201d y \u201cse base en procedimientos institucionales que aseguren objetividad, trazabilidad y responsabilidad del Estado\u201d. <\/p>\n
(Foto: OEA)<\/p>\n
\/ juan manuel herreraEl art\u00edculo IX, en la actualidad, indica que \u201cel funcionario asilante tomar\u00e1 en cuenta las informaciones que el gobierno territorial le ofrecer\u00e1 para normar su criterio respecto a la naturaleza del delito o de la existencia de delitos comunes conexos; pero ser\u00e1 respetada su determinaci\u00f3n de continuar el asilo o exigir el salvoconducto para el perseguido\u201d. <\/p>\n
De Zela refiri\u00f3 que otros cancilleres de la regi\u00f3n comparten la preocupaci\u00f3n del Per\u00fa y que dentro de las conversaciones que ha tenido, se le ha sugerido que Lima solicite una opini\u00f3n al Comit\u00e9 Jur\u00eddico Interamericano. <\/p>\n
Una vez concluida su presentaci\u00f3n, en declaraciones a Canal N, el canciller precis\u00f3 que el Per\u00fa pedir\u00e1 que el Comit\u00e9 Jur\u00eddico Interamericano- \u201cun \u00f3rgano integrado por juristas de alto nivel de la regi\u00f3n\u201d- un estudio t\u00e9cnico sobre su propuesta y su aplicaci\u00f3n. \u201cA partir de ese an\u00e1lisis, corresponder\u00e1 a los \u00f3rganos pol\u00edticos, como el Consejo Permanente [de la OEA]hacer una discusi\u00f3n para ver c\u00f3mo se pone en pr\u00e1ctica lo que diga el comit\u00e9\u201d, remarc\u00f3. <\/p>\n
Lee tambi\u00e9n: Ferrero Costa sobre posible ingreso a embajada de M\u00e9xico: \u201cSer\u00eda un grave error que espero no se vaya a producir\u201dNo es para sentenciados Ante el Consejo Permanente de la OEA, el ministro de Relaciones Exteriores subray\u00f3 que los casos recientes de asilo en la regi\u00f3n- en referencia al de Ch\u00e1vez Chino y al de la ex primera dama Nadine Heredia, que est\u00e1 en Brasil- \u201creafirman que se ha producido una evoluci\u00f3n negativa en la utilizaci\u00f3n\u201d de este derecho. <\/p>\n
“No se ayuda a una democracia ni al Estado de derecho sustrayendo de su sistema de justicia a sus pol\u00edticos ya sus familiares, cuando \u00e9stos son procesados \u200b\u200bpor delitos comunes. Por el contrario, el gobierno del Estado asilante se exponen a ser percibido como un protector de personas que, por lo menos presuntamente, han violado las leyes comunes de su pa\u00eds de origen”, manifest\u00f3. <\/p>\n
Lee tambi\u00e9n: Golpe sin castigoDe Zela precis\u00f3 que la propuesta del Per\u00fa apunta a que \u201cel asilo no debe conceder a personas que hayan sido condenadas\u201d o sobre las que existen serios indicios de haber cometido delitos graves. Esto, agreg\u00f3, \u201ces consistente\u201d con los criterios de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), a trav\u00e9s de su Opini\u00f3n Consultiva N\u00b025, del 30 de mayo de 2018. <\/p>\n
Y, en ese contexto, dijo que est\u00e1 seguro de que los representantes del Consejo Permanente de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos \u201ces esencial no desvirtuar la instituci\u00f3n del asilo diplom\u00e1tico\u201d y \u201cevitar que se convierta, en funci\u00f3n a criterios ideol\u00f3gicos, en un instrumento para eludir la justicia\u201d. <\/p>\n
Lee tambi\u00e9n: Betssy Ch\u00e1vez juega la carta del asilo: ascenso, ca\u00edda y excarcelaci\u00f3n del personaje clave en el golpe de EstadoLas reacciones La representante alterna de Ecuador en la Comisi\u00f3n Permanente de la OEA, M\u00f3nica S\u00e1nchez Izquierdo, afirm\u00f3 que Quito comparte la preocupaci\u00f3n expresada por Lima, porque en los \u00faltimos a\u00f1os se ha observado que el recurso del asilo \u201cdista del esp\u00edritu y disposiciones\u201d de la Convenci\u00f3n de Caracas de 1954. <\/p>\n
“Tal recurso ha facilitado que personas procesadas y condenadas por delitos comunes, por corrupci\u00f3n, evadan la justicia del Estado territorial, generando as\u00ed intolerantes situaciones de impunidad. Es necesario establecer discusiones necesarias para preservar la genuina finalidad [del asilo diplom\u00e1tico]\u201d, manifest\u00f3. <\/p>\n
(Foto: OEA)<\/p>\n
\/ juan manuel herreraA su turno, el representante permanente de Paraguay, Ra\u00fal Florent\u00edn Antola, sostuvo que para garantizar la legitimidad y la perdurabilidad del asilo diplom\u00e1tico es necesario \u201cmantener un equilibrio\u201d. <\/p>\n
\u201cMi delegaci\u00f3n estima que, al evaluar la naturaleza del delito y los motivos de persecuci\u00f3n, el Estado asilante tiene el deber de ponderar los criterios aportados por el Estado territorial. Se debe evitar que el asilo sea utilizado para evadir la acci\u00f3n de la justicia, desvirtuando as\u00ed su prop\u00f3sito humanitario\u201d, remarc\u00f3. <\/p>\n
Por su parte, el representante de Brasil, Benoni Belli, dijo que su pa\u00eds no comparte la propuesta hecha por el Per\u00fa para crear \u201cinstituciones adicionales\u201d. <\/p>\n
\u201cEl asilo es una decisi\u00f3n unilateral del Estado asilante, que tiene la decisi\u00f3n unilateral de rechazar o conceder el asilo, esto sin interferencias del Estado territorial para no minar el derecho de asilo\u201d, expres\u00f3. <\/p>\n
Lee tambi\u00e9n: Hugo de Zela: \u201cSe ha descuidado totalmente, por parte de la Corte IDH, la promoci\u00f3n de los derechos humanos\u201dEn Brasil se encuentra asilada la ex primera dama Nadine Heredia, sentenciada a 15 a\u00f1os de prisi\u00f3n por lavado de activos por los aportes del gobierno de Venezuela y Odebrecht a las campa\u00f1as presidenciales del Partido Nacionalista en el 2006 y 2011, respectivamente. <\/p>\n
Otros pa\u00edses que tuvieron una postura similar fueron Colombia, Uruguay, Chile, entre otros. <\/p>\n
Estados Unidos, por su parte, hizo hincapi\u00e9 en la obligaci\u00f3n de los pa\u00edses anfitriones de respetar \u201cla inviolabilidad de las misiones diplom\u00e1ticas\u201d. <\/p>\n
La respuesta de M\u00e9xico La representante de M\u00e9xico en la sesi\u00f3n extraordinaria del Consejo Permanente de la OEA, Luz Elena Ba\u00f1os, cuestion\u00f3 que el Per\u00fa haya solicitado la revisi\u00f3n de \u201creglas que son claras, precisas y vigentes desde hace d\u00e9cadas\u201d, en referencia a la Convenci\u00f3n de Caracas de 1954, luego de que le hayan otorgado el asilo a Ch\u00e1vez Chino y solicit\u00f3 el salvoconducto al gobierno de Jos\u00e9 Jer\u00ed. <\/p>\n
(Foto: OEA)<\/p>\n
\/ juan manuel herreraConsider\u00f3 que la propuesta de Torre Tagle \u201ces contraria al principio jur\u00eddico de irretroactividad de la ley\u201d. <\/p>\n
Ba\u00f1os indic\u00f3 que un tratado internacional \u201cno se puede revisar, reinterpretar ni modificar un instrumento internacional sin la presencia y el consentimiento de todos los Estados parte de dicho instrumento\u201d. <\/p>\n
Afirm\u00f3 que en el Consejo Permanente de la OEA \u201csolo una fracci\u00f3n de los Estados hoy presentes son parte del tratado, varios no lo son, y hay un Estado parte que no est\u00e1 sentado en esta mesa porque no participa en la organizaci\u00f3n\u201d. <\/p>\n
En di\u00e1logo con Canal N, el canciller De Zela dijo que \u201clamentablemente\u201d la delegaci\u00f3n de M\u00e9xico no entendi\u00f3 el planteamiento del Per\u00fa. <\/p>\n
“Ellos creyeron que se estaba tratando de que el Consejo Permanente tomara una decisi\u00f3n sobre el tema en esa reuni\u00f3n. La representante de M\u00e9xico hizo una larga argumentaci\u00f3n para sustentar por qu\u00e9 el Consejo Permanente de la OEA no pod\u00eda cambiar la convenci\u00f3n. Esto fue producto de un malentendido. Lo que Per\u00fa plante\u00f3 es que el Comit\u00e9 Jur\u00eddico Interamericano haga un estudio jur\u00eddico de la convenci\u00f3n y de su aplicaci\u00f3n. Una vez que se tenga el estudio, se podr\u00e1 discutir el tema si los pa\u00edses lo consideran”, subray\u00f3. <\/p>\n
Lee tambi\u00e9n: Betssy, te vas y no te has ido, una cr\u00f3nica de Fernando Vivas sobre la exministra asilada en la Embajada de M\u00e9xicoEl punto de vista El excanciller Javier Gonz\u00e1lez-Olaechea calific\u00f3 de \u201cs\u00f3lida y seria\u201d la exposici\u00f3n del ministro de Zela. <\/p>\n
“Escuch\u00e9 toda la presentaci\u00f3n y me pareci\u00f3 muy s\u00f3lida, seria y respetuosa. Bien fundamentada, justificada y obviamente es una cr\u00edtica al statu quo”, manifest\u00f3 en di\u00e1logo con este Diario. <\/p>\n
Al ser consultado sobre si cree que la propuesta peruana puede tener eco en la OEA, el exministro de Relaciones Exteriores respondi\u00f3 que \u201csalvo en situaciones de alt\u00edsima y masiva violencia, en los organismos internacionales los trenes no doblan las esquinas\u201d. <\/p>\n
\u201cM\u00e1s que eco, yo dir\u00eda conciencia dado que, si se sigue utilizando el asilo como mecanismo de impunidad, unas veces lo utilizar\u00e1n unos gobiernos y otras veces otros gobiernos y as\u00ed todos socavan la raz\u00f3n misma del asilo\u201d, acot\u00f3. <\/p>\n
Por su parte, el internacionalista Francisco Belaunde dijo que, en la pr\u00e1ctica, la propuesta del canciller De Zela no le quita al Estado asilante la potestad de decidir si el solicitante merece o no el asilo. <\/p>\n
“Si hay una motivaci\u00f3n ideol\u00f3gica, lo que propone el Per\u00fa no va a evitar que el Estado asilante decida dar el asilo, a pesar de lo que diga el Estado territorial. No creo que cambie mucho la situaci\u00f3n actual. Los Estados conocen la situaci\u00f3n de la persona que ha pedido el asilo, porque tienen a embajadores que les informan”, manifest\u00f3. <\/p>\n
En comunicaci\u00f3n con El Comercioindic\u00f3 que dentro de la OEA puede haber posturas a favor o en contra, pero en el fondo el planteamiento de Lima \u201cno significa gran cosa\u201d. <\/p>\n
Belaunde sostuvo que el gobierno de Jos\u00e9 Jer\u00ed est\u00e1 tratando de ganar tiempo y postergar la decisi\u00f3n sobre si dar\u00e1 o no el salvoconducto a Ch\u00e1vez Chino, que est\u00e1 asilada en la Embajada de M\u00e9xico en Lima. <\/p>\n
\u201cYo creo que s\u00ed [busca ganar tiempo]como hay mucha presi\u00f3n pol\u00edtica interna, sobre todo del Congreso, entonces, el gobierno prefiere evitarse problemas y patear el asunto lo m\u00e1s que pueda. Puede ser despu\u00e9s de las elecciones o hasta el pr\u00f3ximo gobierno\u201d, acot\u00f3. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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