La madrugada del viernes 10 de octubre, Jos\u00e9 Jer\u00ed Or\u00e9 se convirti\u00f3 en el s\u00e9ptimo presidente que el Per\u00fa ha tenido en menos de una d\u00e9cada. Y es que si bien la inestabilidad pol\u00edtica ha sido la regla en la historia del pa\u00eds, la volatilidad presidencial ha alcanzado cifras r\u00e9cord en los \u00faltimos a\u00f1os: la duraci\u00f3n promedio de un jefe del Estado pas\u00f3 de 4 a\u00f1os y 18 d\u00edas en el siglo XX a 2 a\u00f1os y 5 meses en el siglo XXI. <\/p>\n
Una relaci\u00f3n cada vez m\u00e1s tiranteDesde la crisis pol\u00edtica que enfrent\u00f3 al Poder Ejecutivo y al Congreso en el 2016 -y que llev\u00f3 a la renuncia de Pedro Pablo Kuczynski en el 2018- el tiempo promedio de permanencia de un presidente en el poder ha sido de 1 a\u00f1o, 6 meses y 13 d\u00edas.<\/p>\n
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Desde entonces, los altos niveles de inestabilidad han generado que el Per\u00fa tenga un total de siete presidentes en lugar de dos. Tras la salida de Kuczynskiel periodo constitucional 2016-2021 tuvo tres mandatarios adicionales: Mart\u00edn Vizcarra, Manuel Merino y Francisco Sagasti. Para el per\u00edodo 2021-2026, ya son tres jefes del Estado, cuando, en teor\u00eda, deb\u00eda haber solo uno.<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo llegamos a este punto? Para el polit\u00f3logo Gonzalo Banda, la inestabilidad de los \u00faltimos a\u00f1os es consecuencia del creciente aumento de poder del Congreso frente al Ejecutivo que, combinado con los pocos curules que consiguen el oficialismo en el Legislativo, facilita la destituci\u00f3n de los mandatarios. Algo que no cambiar\u00eda luego de las elecciones del 2026.<\/p>\n
\u201cHemos debilitado un sistema que, constitucionalmente, era presidencialista y lo hemos convertido en un ‘Frankenstein’ parlamentarista en el que el presidente casi no tiene ning\u00fan poder para hacerle contrapeso a un juicio pol\u00edtico en el Parlamento. Dada la creciente impopularidad de los pol\u00edticos, un presidente nunca llega con m\u00e1s de 25 o 30 congresistas en el Parlamento, y eso lo va a hacer siempre pasible de procesos de vacancia. Finalmente, el Congreso tiene ese poder pol\u00edtico y los fallos al Tribunal Constitucional as\u00ed lo han decidido. Ahora, el Parlamento es una especie de \u00b4Gran Hermano\u00b4 que lo vigila todo. Si te das cuenta, las \u00faltimas vacancias presidenciales se han decidido en cuesti\u00f3n de horas\u201d, advierte.<\/p>\n
Golpes, renuncias y transiciones: una historia de interrupciones presidencialesAunque la volatilidad ha escalado en la \u00faltima d\u00e9cada, en el Per\u00fa la inestabilidad presidencial ha sido una constante. Desde el siglo XX, el pa\u00eds ha tenido 34 gobiernos, leg\u00edtimos y de facto. De estos, la mitad fueron interrumpidas. <\/p>\n
El principal motivo de terminaci\u00f3n anticipada de los mandatos fueron los golpes de Estado (7), seguido de renuncias (4) y vacancias (4). <\/p>\n
\u201cLa democracia es una excepci\u00f3n en el Per\u00fa. Somos una democracia muy fr\u00e1gil, nuestra regla es la inestabilidad, nuestra regla son los golpes de Estado, nuestra regla son los gobiernos militares. Pero a\u00fan as\u00ed creo que, especialmente desde el 2016, algo ha cambiado. Y ha cambiado b\u00e1sicamente porque el dise\u00f1o institucional y los actores pol\u00edticos son muy, muy d\u00e9biles, con unas bancadas muy peque\u00f1as que hacen imposible defenderse en el Parlamento.\u201d, se\u00f1ala Banda.<\/p>\n
Desde el a\u00f1o 1900 hasta la actualidad, solamente en dos ocasiones ha ocurrido que tres presidentes consecutivos terminaron su per\u00edodo sin interrupciones.. La primera fue entre 1975 y 1990, con los gobiernos de Francisco Morales Berm\u00fadez, Fernando Bela\u00fande Terry y Alan Garc\u00eda P\u00e9rez (I). La segunda, entre el 2001 y el 2011, con alejandro toledo, Alan Garc\u00eda (II) y Ollanta Humala. Esta \u00faltima tanda, adem\u00e1s, es la \u00fanica que comprende tres per\u00edodos democr\u00e1ticos consecutivos.<\/p>\n
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