Los intereses de los mineros informales e ilegales quedaron plasmados en un nuevo pron\u00f3stico que la Comisi\u00f3n de Energ\u00eda y Minas del Congreso discutir\u00e1 este martes 18 desde las 3 pm.<\/p>\n
El documento propone ampliar el Registro Integral de Formalizaci\u00f3n Minera (Reinformar) por quinta vez, hasta diciembre del 2027, y reincorporar m\u00e1s de 50 mil registros excluidos. <\/p>\n
Bolet\u00edn Mientras Tanto<\/p>\n
H\u00e9ctor Villalobos analiza a fondo los hechos pol\u00edticos que definen la agenda, cada mi\u00e9rcoles.<\/p>\n
La iniciativa se presenta a pesar de las advertencias de gremios empresariales y especialistas, quienes alertan que la pr\u00f3rroga perpetuar\u00e1 la informalidad, facilitar\u00e1 actividades ilegales y profundizar\u00e1 los da\u00f1os ambientales y sociales.<\/p>\n
El predictamen plantea que la Reinfo se mantenga vigente hasta el 31 de diciembre del 2027 o hasta que se apruebe la futura Ley de la Peque\u00f1a Miner\u00eda y Miner\u00eda Artesanal (MAPE). No obstante, especialistas del sector sostienen que no existe voluntad pol\u00edtica para avanzar con dicha norma, lo que convertir\u00eda la ampliaci\u00f3n en un nuevo mecanismo para extender indefinidamente la actividad minera sin controles.<\/p>\n
EscenarioEn junio pasado, el gobierno de Dina Boluarte ya hab\u00eda extendido la vigencia del Reinfo hasta diciembre de este a\u00f1o. Fue la \u00faltima de una cadena de pr\u00f3rrogas desde que este r\u00e9gimen fue creado en el 2016, durante el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, con la promesa de formalizar a los mineros informales. <\/p>\n
El \u00faltimo lunes, decenas de mineros informales volvieron a ocupar la avenida Abancay, a pocos metros del Congreso, para exigir una nueva ampliaci\u00f3n del Reinfo. La presi\u00f3n comenzar\u00e1 este martes, cuando la Comisi\u00f3n de Energ\u00eda y Minas \u2014presidida por el congresista V\u00edctor Cutipa, de la bancada Juntos por el Per\u00fa \u2013 Voces del Pueblo \u2013 Bloque Magisterial\u2014 someta el documento a debate. <\/p>\n
Cutipa expres\u00f3 su deseo de que el predictamen sea aprobado sin cambios: “Desde la presidencia de la comisi\u00f3n hemos considerado ese plazo. Esperemos que no se modifique esta propuesta y sea aceptada. Ser\u00e1 el pleno de la comisi\u00f3n la que tomar\u00e1 una decisi\u00f3n”, dijo a la prensa el \u00faltimo lunes.<\/p>\n
Si la comisi\u00f3n respalda el texto, este pasar\u00e1 al pleno del Congreso, la instancia final. Esto ocurrir\u00e1 a pesar de que, en abril pasado, el Tribunal Constitucional advirti\u00f3 en una sentencia que mantendr\u00e1 un r\u00e9gimen transitorio que habilite actividades sin control solo agravar\u00e1 los impactos en las poblaciones vulnerables, reducir\u00e1 los ingresos fiscales, perjudicar\u00e1 la gobernabilidad y profundizar\u00e1 el deterioro ambiental.<\/p>\n
Leg\u00edtima la ilegalidadLa presidenta de la Sociedad Nacional de Miner\u00eda, Petr\u00f3leo y Energ\u00eda (SNMPE), Julia Torreblanca, asegur\u00f3 que el predictamen representa \u201cun retroceso que no podemos tolerar\u201d.<\/p>\n
\u201cLe est\u00e1n dando carta blanca a los mineros informales para que hagan miner\u00eda sin condiciones, sin restricci\u00f3n, en zonas prohibidas\u201d, alert\u00f3 en di\u00e1logo con El Comercio. <\/p>\n
Torreblanca insisti\u00f3 en que el Estado deber\u00eda dar por concluido el Reinfo y no seguir prolongando un r\u00e9gimen que ha demostrado ser perjudicial. <\/p>\n
“Que los mineros que han cumplido con los requisitos en todos los a\u00f1os que han tenido para formalizarse puedan iniciar sus actividades de manera formal, siguiendo el r\u00e9gimen com\u00fan. Si no hay una ley MAPE aprobada, lo que corresponde es que se cumpla con el r\u00e9gimen com\u00fan”, afirm\u00f3.<\/p>\n
El l\u00edder gremial sostuvo que el predictamen implica una abierta permisividad hacia pr\u00e1cticas al margen de la ley, desde invasiones en zonas arqueol\u00f3gicas y \u00e1reas naturales protegidas hasta operaciones dentro de concesiones mineras formales ya autorizadas. <\/p>\n
“Se est\u00e1n amparando conductas al margen de la ley, como la invasi\u00f3n de \u00e1reas arqueol\u00f3gicas, \u00e1reas naturales protegidas o concesiones mineras. Ya el Tribunal Constitucional se ha pronunciado expresamente, se\u00f1alando que resulta inconstitucional cualquier medida que permita el desarrollo de actividades mineras ilegales bajo el amparo de un r\u00e9gimen transitorio, pues ello contraviene el deber estatal de garantizar el derecho fundamental a un medio ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la persona”, dijo.<\/p>\n
Tambi\u00e9n remarc\u00f3 que la SNMPE rechaza la ampliaci\u00f3n porque \u2014adem\u00e1s de prolongar la ilegalidad\u2014 promueve un escenario que facilitar\u00e1 el deterioro ambiental y el incumplimiento de obligaciones internacionales.<\/p>\n
\u201cLa Sociedad Nacional de Miner\u00eda, Petr\u00f3leo y Energ\u00eda no est\u00e1 de acuerdo con una ampliaci\u00f3n del Reinfo no solo porque prorroga la ilegalidad y pone en juego los recursos mineros del pa\u00eds, sino tambi\u00e9n porque es una forma de invitar a depredar nuestro pa\u00eds sin control ambiental\u201d.<\/p>\n
Para Torreblanca, aprobar la ampliaci\u00f3n significar\u00eda que el Congreso respalda actividades il\u00edcitas.<\/p>\n
\u201cSi se aprobase, nuestros congresistas nos confirmar\u00edan que muchos de ellos est\u00e1n amparando conductas al margen de la ley, como la invasi\u00f3n de \u00e1reas arqueol\u00f3gicas, \u00e1reas naturales, concesiones mineras de terceros, y se contravendr\u00eda al Tribunal Constitucional ya la CAN. [Comunidad Andina de Naciones]\u201d.<\/p>\n
Gremios alertan riesgosEl \u00faltimo lunes, 56 gremios empresariales como la Confederaci\u00f3n Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) y la SNMPE advirtieron que ampliaron el Reinfo \u201cfomenta la ilegalidad y pone en riesgo la industria y las exportaciones peruanas\u201d.<\/p>\n
Mediante un comunicado conjunto, alertaron que la Comunidad Andina de Naciones (CAN) podr\u00eda aplicar restricciones comerciales a productos clave de la canasta exportadora del pa\u00eds debido a que el Per\u00fa estar\u00eda incumpliendo compromisos asumidos en la Pol\u00edtica Andina de Lucha contra la Miner\u00eda Ilegal.<\/p>\n
Adem\u00e1s, remarcaron que la miner\u00eda ilegal se ha convertido en la principal econom\u00eda il\u00edcita del pa\u00eds.<\/p>\n
\u201cEs impunidad\u201dEl abogado C\u00e9sar Ipenza, especialista en derecho ambiental, demostr\u00f3 que el predictamen generar\u00eda un escenario de impunidad al permitir que 50 mil mineros excluidos puedan regresar al proceso. <\/p>\n
“Es volver casi a cero, de lo poco que se pudo avanzar. Se estar\u00eda regresando a gente que era ilegal, que nuevamente estar\u00e1 en el Reinfo y no podr\u00e1 ser sancionada. Es totalmente impunidad”.<\/p>\n
El especialista tambi\u00e9n alert\u00f3 que el predictamen propone blindar a los inscritos en el Reinfo al impedir que se inicien procedimientos de suspensi\u00f3n o sanci\u00f3n en su contra, incluso cuando incumplan obligaciones ambientales, tributarias o administrativas.<\/p>\n
“El predictamen se\u00f1ala tambi\u00e9n que no se podr\u00e1 iniciar procedimientos de suspensi\u00f3n a los mineros que est\u00e1n en el Reinfo. Es decir, pueden incumplir todas sus obligaciones. No tendr\u00e1 sentido que los fiscalesicen porque, en la pr\u00e1ctica, no tendr\u00e1 ning\u00fan efecto la verificaci\u00f3n de sus incumplimientos”.<\/p>\n
Para Ipenza, la propuesta legislativa responde directamente a intereses organizados dentro del Congreso.<\/p>\n
“El predictamen responde a los intereses de la miner\u00eda informal, que est\u00e1 con sus voces dentro del Congreso. Debemos estar atentos a qu\u00e9 congresistas y qu\u00e9 bancadas son las que impulsan la impunidad, la miner\u00eda ilegal disfrazada de informal”, sentenci\u00f3.<\/p>\n
IncapacidadEl especialista en temas de miner\u00eda Iv\u00e1n Arenas asegur\u00f3 que existe un problema t\u00e9cnico de fondo: el Estado no ha sido capaz de hacer avanzar el proceso de formalizaci\u00f3n. <\/p>\n
Arenas se\u00f1al\u00f3 que la reincorporaci\u00f3n de los 50 mil excluidos es inviable desde el plano constitucional, pero el mayor problema es la falta de resultados concretos.<\/p>\n
“El congresista Cutipa dice que estos 50 mil vuelvan, pero eso es imposible porque es inconstitucional. Y nada nos garantiza que el pr\u00f3ximo a\u00f1o digan: ‘Nuevamente el proceso t\u00e9cnico fall\u00f3, entonces vamos a ampliar un a\u00f1o m\u00e1s'”, lament\u00f3.<\/p>\n
Arenas asumi\u00f3 la responsabilidad de la Direcci\u00f3n General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energ\u00eda y Minas, y del exministro Jorge Montero.<\/p>\n
\u201cEn estricto, la responsabilidad es b\u00e1sicamente de la Direcci\u00f3n General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energ\u00eda y Minas, y en \u00faltima instancia del ministro anterior. [Jorge Montero]\u201d, demostr\u00f3.<\/p>\n
Datos recientes revelan la dimensi\u00f3n del problema: de los 31 mil Informes que el Estado deb\u00eda formalizar este a\u00f1o, solo 64 culminaron el proceso, destac\u00f3 el especialista.<\/p>\n
\u201cDesde el punto de vista t\u00e9cnico, no se ha llegado a la formalizaci\u00f3n de los 31,000 Informes que quedaban. Al 31 de diciembre [de este a\u00f1o] Ten\u00edan que formalizar a todos, pero han formalizado 64. Y solo han dado contratos de explotaci\u00f3n a aproximadamente 2.000. Entonces, no se tiene ninguna posibilidad de cumplir el plazo y decir: ‘Bueno, el 31 cerramos’. […] El cuello de botella para la formalizaci\u00f3n ha estado en el propio Ministerio de Energ\u00eda y Minas\u201d, destac\u00f3 en di\u00e1logo con El Comercio.<\/p>\n
Arenas sostuvo que el ministerio carece de capacidades t\u00e9cnicas, est\u00e1 saturado de tr\u00e1mites y ha mostrado una excesiva burocracia que impide avanzar.<\/p>\n
“Como el ministerio no tiene la capacidad t\u00e9cnica y adem\u00e1s hay un exceso de burocratismo, el resultado es que no se han formalizado los 31,000 Reinfos. Entonces, el proceso de formalizaci\u00f3n va a continuar, \u00bfpero con qui\u00e9nes? Honestamente creo que solo con los 31 mil, porque los 50 mil excluidos son Reinfoscional cuyo proceso de formalizaci\u00f3n ya acab\u00f3. Es inconstitucional que lo reabran”.<\/p>\n
Arenas agreg\u00f3 que la influencia de los mineros ilegales ha escalado al punto de que ya participa en partidos pol\u00edticos para obtener influencia legislativa.<\/p>\n
“El tema del Reinfo no es ideol\u00f3gico, por eso tienes candidatos con Reinfo en diversos partidos. Los propios mineros del Reinfo est\u00e1n meti\u00e9ndose a cualquier partido con tal de tener protagonismo. [Tras las elecciones generales del 2026]probablemente vamos a tener bancadas Reinfo y autoridades Reinfo\u201d, sentenci\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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