Infraestructura
Hechos clave
—La votación. El Senado de Brasil aprobó el MP 1.343/2026 el 14 de julio mediante votación oral, dos días antes de que caducara. Va al presidente para su firma.
—Lo que abandonó. El salario mínimo mensual de R$ 5.000 (975 dólares) para los conductores de larga distancia, agregado por los diputados, fue considerado ajeno al tema original del decreto.
—La huelga. Los conductores habían iniciado paros el 13 de julio en São Paulo, Goiás, Santa Catarina y Pernambuco. Se retiraron después de la votación.
—Lo que enfrentan los transportistas. La repetición de pagos insuficientes puede acarrear multas de entre 100.000 y 1 millón de reales y la suspensión del registro nacional de transporte por hasta 24 meses.
—Condiciones de efectivo. El flete deberá pagarse en un plazo de 30 días hábiles, con un anticipo mínimo del 70% para transportistas autónomos.
—Por qué es importante. Los camiones mueven aproximadamente el 60% de la carga brasileña, y el paro de 2018 vació los estantes y suspendió los vuelos en cuestión de días.
La ley de transporte de Brasil fue aprobada por el Senado el martes por la noche con dos días de antelación, y la huelga que pretendía forzarla se evaporó esa misma noche.
Los camioneros brasileños suspenden la huelga después de que el Senado aprobara la ley de transporte de mercancías. (Foto reproducción de internet) Los camioneros habían estacionado el lunes en cuatro estados. El martes por la tarde, los líderes habían frenado el movimiento.
Lo que ganaron es real pero más limitado de lo que sugiere el titular. El piso salarial que impulsó gran parte de la cobertura no está en el texto aprobado.
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Cómo se aprobó la ley de transporte de Brasil Una medida provisória es un decreto con fuerza de ley inmediata que caduca a menos que el Congreso lo confirme dentro de los ciento veinte días. Éste estaba en vigor desde marzo y debía expirar el jueves.
Había permanecido intacto en el Senado desde el 30 de junio. Ese puesto es lo que hizo que los camiones cruzaran los arcenes de las carreteras el lunes por la mañana.
Según el presidente del Senado, Davi Alcolumbre, el acuerdo tardó unas diez horas en concretarse y en él participaron el Gobierno, la oposición, el ponente y los propios representantes de los conductores.
El mecanismo importaba tanto como la política. Debido a que el decreto enmendado se convirtió en un proyecto de ley de conversión, cualquier cambio en su sustancia lo habría enviado de regreso a la cámara baja, y no había tiempo para eso.
Por lo tanto, el salario mínimo se eliminó como una supresión más que como una enmienda. Esa distinción procesal es la única razón por la que la ley existe hoy.
El suelo que se movió en lugar de morir El piso de cinco mil reales mensuales, unos novecientos setenta y cinco dólares, nunca estuvo en el decreto original del gobierno. Un comité conjunto de senadores y diputados lo insertó y la cámara baja lo mantuvo.
Los senadores Jaime Bagattoli y Tereza Cristina propusieron tacharlo como material ajeno al tema del decreto, y el relator, Styvenson Valentim, aceptó. Bagattoli argumentó que el límite habría perjudicado a miles de pequeñas empresas de transporte.
El detalle que la mayoría de las cuentas omiten es lo que lo reemplazó. El texto final todavía crea un piso salarial nacional para los conductores empleados en viajes de larga distancia; simplemente no establece ningún número, dejando que la negociación colectiva fije la cifra.
Se define precisamente larga distancia como aquellas operaciones que mantienen alejado a un conductor durante más de veinticuatro horas. Así que la pelea por el número no ha terminado; ha pasado del Congreso a la mesa de negociaciones.
Lo que realmente obtienen los transportistas y exportadores agrícolas Para cualquiera que mueva soja, azúcar o contenedores, el cambio operativo es hacer cumplir la tabla de flete mínimo en lugar de pagar al conductor. A las empresas que pagan repetidamente por debajo del mínimo (más de cuatro infracciones en seis meses) se les puede suspender el registro de transporte.
Las multas para los reincidentes oscilan entre cien mil y un millón de reales, aproximadamente entre diecinueve mil y ciento noventa y cinco mil dólares, y se duplican en caso de reincidencia. En el peor de los casos, el registro nacional puede cancelarse hasta por veinticuatro meses.
Las condiciones de pago también se endurecen. El flete debe liquidarse en un plazo de treinta días hábiles y los transportistas autónomos deben recibir al menos el setenta por ciento por adelantado.
La propia tabla de precios adquiere un nuevo ritmo. Será revisado cada seis meses, y cuando el combustible se mueva cinco por ciento o más el regulador deberá publicar nuevos valores dentro de los tres días hábiles.
Ese disparador de combustible es la cláusula a tener en cuenta este año. Conecta la tabla de fletes directamente a un precio del diésel que el Congreso acaba de votar por diez mil millones de reales para subsidiar hasta diciembre.
El control del peso también se facilita. Para camiones de hasta setenta y cuatro toneladas, las comprobaciones se centrarán primero en el peso total en lugar de eje por eje, y la medición por eje se activará sólo después de una tolerancia del cinco por ciento.
La amnistía y el veto a mirar El texto también indulta a los camioneros multados por bloquear carreteras en torno a las elecciones de 2022, una cláusula que el gobierno nunca redactó y que añadieron los diputados. Una segunda amnistía convierte en advertencias las multas pasadas por pagos insuficientes de flete.
Ninguna amnistía cubre fraude, documentos falsificados u ocultación deliberada, y el dinero ya pagado no se reembolsa. El líder del gobierno en el Congreso ha señalado que el presidente vetará la amnistía del bloqueo manteniendo el piso de carga.
Los conductores se retiraron de todos modos, antes de conocer el resultado de ese veto. Esa es la parte que vale la pena archivar para la próxima disputa.
¿La ley de fletes de Brasil aumenta los costos para los exportadores? No a través del piso salarial, que fue eliminado, sino mediante la aplicación de la tabla de flete mínimo existente, que ahora conlleva la suspensión del registro de transporte de una empresa como sanción. Las condiciones de pago más estrictas, treinta días hábiles con un anticipo del setenta por ciento para los conductores autónomos, son el efecto de capital de trabajo más inmediato para los transportistas.
¿Se acabó definitivamente el salario mínimo de R$ 5.000? El número ha desaparecido de la ley, pero la obligación de tener piso no. El texto final dice que los convenios colectivos establecerán el salario mínimo para los conductores empleados en viajes de larga distancia, lo que traslada la negociación del Congreso a los sindicatos y los empleadores.
¿Por qué debería importarle a un extranjero residente en Brasil? Porque los camiones transportan aproximadamente el sesenta por ciento de todo lo que se mueve en Brasil, y el paro de 2018 vació los supermercados y suspendió los vuelos en una semana. Una disputa sobre transporte resuelta en el Senado es una cadena de suministro que sigue funcionando.