Mercosur · Economía
Hechos clave
—La promesa. Brasil comprometió alrededor de 100 millones de dólares al año para el fondo de convergencia estructural del bloque, formalizado por Lula en la cumbre de Asunción.
—El fondo. Conocido como FOCEM, financia carreteras, saneamiento y otros proyectos en las regiones más pobres del bloque, siendo Paraguay el mayor beneficiario.
—La acción. Brasil ya suministra aproximadamente el 70% del dinero del fondo y ahora está pidiendo a Argentina y otros que también aumenten sus contribuciones.
—El telón de fondo. La cumbre marca los 35 años del bloque, con el argentino Javier Milei ausente y el grupo inclinándose hacia la derecha.
—La expansión. Los líderes también iniciaron conversaciones de libre comercio con Panamá e impulsaron acuerdos con Japón, Canadá y Vietnam.
—Por qué es importante. El dinero es el intento de Lula de mantener cohesionado al bloque en un momento en que sus miembros están tirando en diferentes direcciones.
En una cumbre del Mercosur ensombrecida por la división política, el presidente de Brasil, Lula, puso dinero sobre la mesa para mantener unido el bloque comercial sudamericano.
Asunción, la capital paraguaya que fue sede de la cumbre del Mercosur, donde Brasil prometió 100 millones de dólares al año para el fondo del bloque. (Foto reproducción de internet) Los líderes del principal bloque comercial de América del Sur se reunieron en Asunción, la capital paraguaya, para conmemorar los treinta y cinco años desde la fundación del grupo. La promesa principal provino de Brasil.
Brasilia se comprometió a destinar unos cien millones de dólares al año al fondo de desarrollo compartido del bloque. Para un grupo criticado durante mucho tiempo por considerar más palabras que sustancia, fue una rara promesa concreta.
Qué financia el compromiso de la cumbre del Mercosur El dinero fluye hacia un vehículo conocido como Fondo de Convergencia Estructural (FOCEM). Creado en 2004, fue el primer intento del bloque de crear un fondo común diseñado para compartir la riqueza entre miembros desiguales.
En términos sencillos, el fondo paga proyectos de carreteras, saneamiento, vivienda y energía en las regiones más pobres del bloque. Entrega el dinero en forma de subvenciones en lugar de préstamos, cubriendo la mayor parte del costo de los proyectos aprobados.
Paraguay, la economía fundadora más pequeña, es, con diferencia, el mayor receptor. El dinero reciente del FOCEM ha construido corredores viales en el norte, el tipo de infraestructura que el mercado y el presupuesto nacional no habían logrado entregar.
El ministro de Relaciones Exteriores de Brasil anunció el compromiso un día antes de que Lula lo formalizara, enmarcándolo como parte de una renovación más amplia del fondo que aún necesita la aprobación de los gobiernos miembros y sus parlamentos.
Brasil paga y pide a otros que lo sigan La promesa subraya cuán desequilibradas están las finanzas del fondo. Brasil ya suministra alrededor del setenta por ciento del dinero que ingresa, y Argentina aporta la mayor parte del resto.
Ese desequilibrio es exactamente lo que Brasil quiere cambiar. Al anunciar la contribución mayor, el Ministro de Relaciones Exteriores dijo que la renovación del fondo no debería depender únicamente de Brasil e instó a Argentina y otros a aumentar su propia parte.
Es una pregunta delicada. Brasil está efectivamente ofreciendo pagar más mientras presiona a los socios que están menos convencidos del valor del bloque para que igualen el gesto, un equilibrio de generosidad y presión.
Un bloque que tira en diferentes direcciones El momento es lo que da peso al compromiso. La cumbre se desarrolló en medio de una clara tendencia hacia la derecha en la región, y el presidente libertario de Argentina, Javier Milei, se mantuvo alejado una vez más.
Milei ha cuestionado abiertamente cómo funciona el bloque, presionando por la libertad de cerrar acuerdos bilaterales en lugar de negociar como grupo. Esa tensión entre reglas colectivas y flexibilidad nacional está presente en todas las reuniones recientes.
En ese contexto, el fondo de solidaridad de Lula se lee como una declaración de intenciones. Mientras que algunos miembros quieren relajar los vínculos del bloque, Brasil está gastando dinero para estrecharlos.
Para Brasil también hay un premio estratégico. Un bloque que funcione le da a Lula una voz más fuerte en el escenario mundial, útil en un momento en que Washington ha aumentado los aranceles a los productos brasileños y las relaciones con Estados Unidos se han deteriorado.
También había fricciones sin resolver. Los miembros todavía están discutiendo sobre cómo dividir las cuotas de exportación otorgadas bajo el nuevo pacto comercial con la Unión Europea, siendo la carne de vacuno la más sensible de todas.
Mirando hacia Asia y más allá Incluso mientras lucha por mantenerse unido internamente, el bloque se está extendiendo hacia afuera. Los líderes aprovecharon la cumbre para iniciar conversaciones de libre comercio con Panamá e impulsar las negociaciones con Japón, Canadá y Vietnam.
La lógica es la diversificación. Recién llegado de poner en vigor su largamente demorado acuerdo con Europa, el bloque está buscando socios en toda Asia y otros lugares en lugar de apoyarse en unos pocos grandes compradores.
Para un inversor extranjero, las dos medidas encajan. Un bloque que financia sus propias regiones más pobres y firma acuerdos en varios continentes está tratando de parecer un mercado duradero, no un club rebelde, y Brasil está pagando para mantener intacta esa imagen.
Preguntas frecuentes ¿Qué prometió Brasil en la cumbre del Mercosur? Brasil se comprometió a aportar unos cien millones de dólares al año al Fondo de Convergencia Estructural del bloque. El presidente Lula formalizó el compromiso en la cumbre de Asunción, un día después de que su ministro de Relaciones Exteriores lo anunciara por primera vez.
¿Para qué se utiliza el fondo FOCEM? El FOCEM financia proyectos de infraestructura y desarrollo, como carreteras, saneamiento y vivienda, en las regiones menos desarrolladas del bloque. Paga subvenciones en lugar de préstamos, y Paraguay es su mayor beneficiario individual.
¿Por qué el compromiso es políticamente significativo? Se produce en un momento en que el bloque gira hacia la derecha y enfrenta tensiones internas, con el presidente de Argentina ausente y presionando por vínculos más flexibles. El gasto de Lula se interpreta como un esfuerzo por mantener cohesionado al grupo cuando sus miembros se están separando.
¿Qué más había en la agenda de la cumbre? Los líderes iniciaron conversaciones de libre comercio con Panamá y avanzaron en negociaciones con Japón, Canadá y Vietnam. También continuaron discutiendo sobre cómo dividir las cuotas de exportación otorgadas bajo el nuevo acuerdo comercial del bloque con la Unión Europea.
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