Economía · Paraguay
Hechos clave —La ambición. Paraguay quiere unirse a la OCDE, el club de economías en su mayoría ricas, y el presidente Santiago Peña dice que quiere hacerlo en un tiempo récord.
—El crecimiento. El Banco Mundial espera que Paraguay crezca alrededor de un 4,2 por ciento anual hasta 2028, el más rápido de América del Sur, aparte de Guyana, rica en petróleo, y casi el doble del ritmo regional.
—El sello. Dos de las tres grandes agencias califican ahora a Paraguay con grado de inversión: Moody’s desde 2024 y S&P desde diciembre de 2025.
—La regla. Una ley de responsabilidad fiscal limita el déficit del gobierno central al uno y medio por ciento de la producción, y la deuda pública se sitúa cerca del cuarenta por ciento.
—La trampa. Unirse suele tardar unos cinco años, y Paraguay todavía tiene tribunales débiles y trabajo informal que arreglar.
—El dinero. Están aterrizando dos proyectos gigantescos: la fábrica de celulosa Paracel, valorada entre cuatro y cinco mil millones de dólares, y la planta de fertilizantes verdes Atome, de cerca de dos mil millones.
La candidatura de Paraguay a la OCDE es la señal más audaz hasta ahora de que la economía mejor guardada de Sudamérica quiere ser tratada como un país desarrollado, no sólo como uno de rápido crecimiento.
Asunción, donde el gobierno de Paraguay está dirigiendo una ambiciosa apuesta para unirse a la OCDE. (Foto reproducción de internet) Durante décadas, Paraguay fue el país al que los inversores extranjeros pasaron por alto. Sin salida al mar, pequeña y conocida principalmente por la soja y una represa gigante, rara vez figuraba en la lista de finalistas.
Esto está cambiando rápidamente y el gobierno quiere que el mundo se dé cuenta. Su objetivo más reciente es ser miembro de la OCDE, el grupo de economías en su mayoría ricas con sede en París que establece las reglas que otros países intentan copiar.
Por qué es importante el impulso de la OCDE en Paraguay A la OCDE se la suele llamar el club de los países ricos. Sus treinta y ocho miembros producen aproximadamente el sesenta por ciento de la economía mundial, y la adhesión se considera un sello de calidad institucional.
En América Latina sólo México, Chile, Colombia y Costa Rica han logrado ingresar. Para un inversionista externo, ser miembro indica que un país se rige por reglas predecibles y no por caprichos políticos.
Paraguay dio un paso concreto en junio de 2025 al firmar un acuerdo de cooperación de tres años con la OCDE en París. Según el Ministerio de Economía de Paraguay, ese programa establece una hoja de ruta que abarca el crecimiento, la política social, la gobernanza, el medio ambiente y el comercio.
En enero, el gobierno fue más allá y declaró formalmente que el impulso de la OCDE era una cuestión de interés nacional. El decreto encomendó a los ministerios de Economía y de Asuntos Exteriores la tarea de impulsarlo.
Un boom que sigue funcionando La ambición se basa en una racha de crecimiento inusualmente fuerte. La economía se expandió alrededor de un seis y medio por ciento en 2025, y el Banco Mundial espera aproximadamente un cuatro por ciento anual hasta 2028.
Eso convierte a Paraguay en la economía de más rápido crecimiento en América del Sur, aparte de Guyana, rica en petróleo, y cerca del doble del promedio regional de alrededor del dos por ciento. Está superando a vecinos mucho más grandes como Brasil, Argentina y Chile.
Lo que llama la atención es cómo está creciendo. El Banco Mundial atribuye el crédito a la energía hidroeléctrica limpia y barata proveniente de las represas de Itaipú y Yacyretá, lo que da a la industria una ventaja de costos duradera y atrae fábricas y proyectos ecológicos.
El banco también señala que las mayores ganancias de ingresos han ido a parar a los hogares más pobres, no sólo a los más ricos. Mientras tanto, la inflación se ha mantenido baja, acercándose al objetivo del banco central.
La base del grado de inversión Todo esto se sustenta en una reputación de disciplina fiscal ganada con esfuerzo. Una ley de responsabilidad limita el déficit del gobierno central a un uno y medio por ciento de la producción, un objetivo aprobado por el Congreso para este año.
La deuda pública se sitúa cerca del cuarenta por ciento de la producción, un nivel bajo para los estándares regionales. Dos de las tres grandes agencias de calificación sitúan ahora a Paraguay en grado de inversión: Moody’s desde 2024 y Standard & Poor’s desde diciembre de 2025.
El tercero, Fitch, todavía califica al país un escalón por debajo, pero recientemente elevó su perspectiva a positiva. Ese doble respaldo es importante porque muchos grandes fondos de inversión sólo pueden comprar bonos de prestatarios con grado de inversión.
El dinero real está empezando a aparecer. Destacan dos proyectos: la fábrica de celulosa Paracel, valorada entre 4.000 y 5.000 millones de dólares y la mayor inversión privada de la historia del país, y la planta de fertilizantes verdes Atome, de cerca de 2.000 millones.
la captura Querer entrar no es lo mismo que entrar. Unirse a la OCDE generalmente requiere alrededor de cinco años de revisiones, lo que probablemente impulsaría el ingreso final más allá del final del mandato del presidente Peña en 2028.
Peña, ex economista del Fondo Monetario Internacional, se ha fijado el objetivo de batir el récord de velocidad de todos modos. Ha dicho que quiere dejar el cargo con un camino claro hacia la membresía como legado.
Las reformas más duras tocan los conocidos puntos débiles de Paraguay. La OCDE presionará sobre los tribunales, la transparencia y la lucha contra la corrupción, áreas que el Banco Mundial ha señalado que necesitan instituciones más fuertes.
También está el mercado laboral. Alrededor de tres de cada cinco trabajadores son informales, están fuera de los sistemas impositivos y de pensiones, y reducir esa proporción sin asfixiar la contratación es un equilibrio delicado.
Paraguay puede estudiar una advertencia al lado. Perú persiguió el mismo objetivo durante años, sólo para ver cómo la inestabilidad política y los escándalos de corrupción lo obstaculizaban, un recordatorio de que el club juzga las instituciones, no sólo las tasas de crecimiento.
Para un inversor de Londres o Múnich, la oferta es una señal útil para el futuro. Si Paraguay puede mantener sus reglas estables el tiempo suficiente para satisfacer a la OCDE, es posible que el secreto mejor guardado de América del Sur no siga siendo secreto por mucho más tiempo.
Preguntas frecuentes ¿Qué es la candidatura de Paraguay a la OCDE? Es el impulso de Paraguay para unirse a la OCDE, el grupo de economías en su mayoría ricas con sede en París que establece estándares de políticas ampliamente copiados. El país firmó un programa de cooperación de tres años con la organización en 2025 y declaró el impulso como una cuestión de interés nacional en enero de 2026.
¿Por qué Paraguay está creciendo tan rápido? El Banco Mundial atribuye el mérito a la energía hidroeléctrica barata y limpia, a la disciplina fiscal y a un cambio hacia la inversión y la industria en lugar de sólo la agricultura. La economía creció alrededor de un seis y medio por ciento en 2025 y se espera que se expanda alrededor de un cuatro por ciento anual hasta 2028, la más rápida en América del Sur después de Guyana, rica en petróleo.
¿Qué podría frenar la oferta? Unirse a la OCDE suele tardar unos cinco años y depende de las instituciones, no del crecimiento. Paraguay debe fortalecer sus tribunales y su transparencia y reducir un gran mercado laboral informal, razón por la cual el ingreso probablemente se produciría después de que el presidente Peña deje el cargo en 2028.
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