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BRASIL · AGRONEGOCIOS
Hechos clave
—La factura: La Cámara aprobó el PL 699/2023, que crea el programa Profert para fortalecer la industria nacional de fertilizantes en Brasil.
—La dependencia: Brasil importa alrededor del 85 por ciento de sus fertilizantes, uno de los mayores volúmenes de importación del mundo.
—Crédito de emergencia: Un crédito financiero hasta 2026 con un límite de mil millones de reales (unos 199 millones de dólares) está vinculado a la transferencia del beneficio a los precios de venta.
—El desencadenante: El conflicto de Oriente Medio ha hecho subir los precios de los insumos, añadiendo urgencia al impulso de la oferta interna.
—Impacto latinoamericano: Unos insumos más baratos y estables ayudarían al principal exportador de alimentos de la región a afrontar los shocks de oferta mundial.
Brasil toma medidas para reducir su dependencia de las importaciones de fertilizantes. (Foto reproducción de Internet) La Cámara de Diputados de Brasil aprobó un proyecto de ley para ampliar la producción nacional de fertilizantes, una medida destinada a reducir la dependencia de las importaciones de fertilizantes que deja al principal exportador de alimentos del mundo expuesto a las crisis de precios globales.
Una apuesta estratégica por la oferta interna La Cámara Baja aprobó el PL 699/2023, que crea el Programa para el Desarrollo de la Industria de Fertilizantes, conocido como Profert. La votación fue simbólica, con la oposición del bloque PSOL-Rede, Novo y Missao. El texto vuelve ahora al Senado.
El proyecto de ley tiene autoría del senador Laercio Oliveira y fue informado en la Cámara por el diputado Junior Ferrari. Sus partidarios lo consideran un paso estratégico para fortalecer el sector de insumos agrícolas.
Profert ofrece beneficios fiscales temporales para incentivar la producción local. Los objetivos declarados son reforzar la seguridad alimentaria, reducir los costos de la cadena de suministro y ampliar la producción nacional. El texto también pide un seguimiento periódico de los resultados.
Por qué es importante la dependencia de las importaciones de fertilizantes Brasil compra alrededor del 85 por ciento de los fertilizantes utilizados en su agricultura en el extranjero. En 2023, eso significó aproximadamente 41 millones de toneladas de importaciones. Esas cifras sitúan al país entre los mayores importadores de fertilizantes del mundo.
Esa dependencia es un riesgo estructural para un sector agrícola que ancla las exportaciones de Brasil. Un aumento en los precios mundiales de los insumos se refleja directamente en los costos de plantación. También expone a los productores a perturbaciones geopolíticas y de transporte lejos de casa.
La última presión proviene del conflicto de Medio Oriente, que ha elevado los precios de la energía y los insumos. El gas natural es una materia prima clave para los fertilizantes nitrogenados. Ese vínculo vincula los costos agrícolas directamente con el mismo shock que impulsa los mercados petroleros.
El crédito de emergencia y su costo Para amortiguar el shock de precios, el texto crea un crédito financiero de emergencia para 2026, con un límite de 1.000 millones de reales, unos 199 millones de dólares. El beneficio está condicionado a que los productores e importadores trasladen el alivio a los precios de venta.
El régimen más amplio de crédito fiscal para la producción nacional entrará en vigor a partir de 2027. El relator describió la medida de emergencia como una concesión obtenida del gobierno federal para un alivio inmediato a los agricultores.
Se cuestiona el costo fiscal. Una nota del servicio de ingresos federales de 2024 en una versión anterior estimó impactos de casi R$ 5 mil millones al año. No hubo una estimación publicada para la versión aprobada por la Cámara el miércoles.
¿Qué viene después? Debido a que la Cámara cambió el texto, el proyecto de ley regresa al Senado para otra votación. Sólo después de que el Senado acuerde una versión final podrá pasar al presidente.
Para los inversores, la medida indica apoyo político a un objetivo industrial largamente debatido. Que cambie la matemática de las importaciones de Brasil dependerá de los términos impositivos finales y del capital privado que siga los incentivos.
Preguntas frecuentes ¿Qué es Profert? Profert es el Programa para el Desarrollo de la Industria de Fertilizantes, creado por el PL 699/2023. Ofrece beneficios fiscales temporales para fomentar la producción nacional de fertilizantes y reducir la dependencia de las importaciones.
¿Cuán dependiente es Brasil de las importaciones de fertilizantes? Brasil importa alrededor del 85 por ciento de los fertilizantes utilizados en su agricultura. En 2023 compró aproximadamente 41 millones de toneladas en el extranjero, lo que lo sitúa entre los mayores importadores del mundo.
¿Qué es el crédito de emergencia? Se trata de un crédito financiero hasta 2026 con un límite de 1.000 millones de reales, unos 199 millones de dólares. Para calificar, los productores e importadores deben trasladar el beneficio al precio de venta de los fertilizantes.
¿Por qué ahora? El conflicto de Oriente Medio ha hecho subir los precios de la energía y los insumos. El gas natural es una materia prima para los fertilizantes nitrogenados, por lo que el shock eleva los costos agrícolas y añade urgencia a la creación de suministro interno.
¿El proyecto de ley es ahora ley? No. La Cámara lo aprobó y cambió el texto, por lo que regresa al Senado. Se necesitaría una votación final en el Senado antes de poder enviarlo al presidente.
Cobertura conectada La misma sesión legislativa propuso alivio para los agricultores endeudados; consulte nuestro informe sobre el proyecto de ley de renegociación de la deuda rural de Brasil. Para conocer el contexto energético que impulsa los costos de los insumos, consulte nuestra cobertura del debate sobre el impuesto a los combustibles y los ingresos del petróleo en Brasil.