Chile · Reforma Económica
Hechos clave
—Una victoria en primera ronda. La Cámara Baja de Chile aprobó en términos generales el proyecto de ley de reactivación económica del presidente Kast, con 90 votos a favor de la coalición gobernante y el partido PDG.
—La parte difícil es la siguiente. El proyecto de ley ahora se enfrenta a una votación artículo por artículo sobre más de 40 artículos y 119 enmiendas propuestas.
—Un recorte del impuesto de sociedades. El paquete reduciría la tasa del impuesto corporativo del 27% al 23%, una medida fundamental a favor de la inversión.
—Una cláusula tambaleante. Una garantía de estabilidad fiscal de 25 años para inversiones superiores a 50 millones de dólares está tambaleándose, y algunos miembros de la oposición y la coalición gobernante se oponen por igual.
—Las negociaciones fracasaron. Los democristianos rechazaron un acuerdo para acortar la garantía de 25 a 20 años, dejando la cláusula expuesta.
—Un riesgo constitucional. Partes de la oposición han propuesto llevar el proyecto de ley al Tribunal Constitucional, lo que añade otro obstáculo.
La Cámara Baja de Chile respalda el proyecto de ley económico de Kast, pero se avecina una pelea. (Foto reproducción de Internet) Un mes después de que el presidente José Antonio Kast presentara su paquete económico emblemático, obtuvo su primera votación real en un Congreso que no controla. La victoria es genuina pero estrecha, y las batallas más duras aún están por delante: una lucha cláusula por cláusula en la que la garantía de estabilidad fiscal característica del proyecto de ley ya está tambaleándose. Para los inversores que observan el giro de Chile, las próximas semanas importan más que el titular.
¿Qué despejó la factura económica de Chile? El periódico financiero latinoamericano Rio Times informa que el proyecto de ley económico de Chile, el paquete gubernamental de Reconstrucción Nacional y reactivación económica, fue aprobado en términos generales por la Cámara Baja con 90 votos a favor. El apoyo provino de la coalición gobernante y del partido PDG, mientras que la oposición votó mayoritariamente en contra, lo que permitió que la iniciativa avanzara a su etapa detallada.
Esa etapa es la más difícil. El proyecto de ley pasa ahora a una votación artículo por artículo que abarca más de 40 artículos y 119 enmiendas propuestas, una fase que el ejecutivo espera que sea aún más compleja. La sesión que entregó la aprobación general estuvo marcada por intensas negociaciones de último minuto para asegurar el apoyo.
¿Qué hay en el paquete? Una amplia agenda proinversión. Su elemento central es un recorte de la tasa impositiva corporativa del 27% al 23%, junto con un crédito fiscal para la contratación de trabajadores cercanos al salario mínimo y la eliminación del impuesto a la propiedad para las personas mayores. El proyecto de ley es la forma legislativa del paquete que Kast presentó en abril para impulsar el crecimiento y la inversión.
Varias medidas son polémicas. La agenda incluye una exención fiscal para la formación laboral, una excepción a los derechos de autor para el análisis de datos a gran escala utilizados en inteligencia artificial y la garantía de estabilidad fiscal. Algunos de ellos ya habían sufrido reveses en la comisión, lo que indicaba el difícil camino que se avecinaba en la votación detallada.
¿Por qué se tambalea la cláusula de estabilidad fiscal? Porque divide a ambos lados. La cláusula fijaría un régimen fiscal estable durante 25 años para inversiones superiores a 50 millones de dólares, una herramienta destinada a atraer grandes proyectos. Pero tiene detractores en la oposición y tampoco es bien visto por algunos legisladores de la coalición gobernante, razón por la cual los ministros de finanzas, interior y relaciones gubernamentales intervinieron para apuntalar el apoyo.
Las negociaciones para salvarlo se estancaron. Los demócratas cristianos habían propuesto reducir la garantía de 25 a 20, o incluso 15 años, y el gobierno mostró voluntad de llegar a un compromiso, pero el partido finalmente rechazó el acuerdo. El Ministerio de Finanzas ya había eliminado de la cláusula el IVA y un tipo máximo del 35% en respuesta a objeciones anteriores.
¿Cómo lo encuadran las dos partes? El gobierno ve imperativa la reactivación. La administración de Kast sostiene que el paquete es necesario para reactivar la inversión y el crecimiento después de años de lenta expansión, y trata el recorte del impuesto corporativo y la garantía de estabilidad como señales a los inversionistas de que Chile está abierto a grandes proyectos. La aprobación general es su primera victoria legislativa importante en la agenda.
Los críticos advierten contra la victoria por un solo voto. Un legislador argumentó que lo que el país y los inversores quieren es estabilidad y acuerdos amplios, no una cláusula aprobada por el margen más estrecho, y advirtió que una victoria por un voto no desatará la inversión. Otros han planteado la posibilidad de una impugnación del Tribunal Constitucional, lo que podría retrasar o reformar el proyecto de ley.
¿Qué deberían observar a continuación los inversores y analistas? La votación sobre la estabilidad fiscal: si la garantía de 25 años sobrevive, se reduce o cae es la prueba que define el proyecto de ley para los inversores. El recorte del impuesto de sociedades: el paso del 27% al 23% es la medida principal a favor de la inversión que se debe seguir en la votación detallada. Las 119 enmiendas: La forma en que la fase artículo por artículo remodele el paquete determinará su peso económico real. Un desafío al Tribunal Constitucional: cualquier movimiento de oposición ante el tribunal podría retrasar o alterar la ley final. La etapa del Senado: Después de la Cámara Baja, el Senado, donde la oposición se ha endurecido, es el siguiente campo de batalla. Preguntas frecuentes ¿Cuál es la factura económica de Chile? Se trata del paquete de Reconstrucción Nacional y Reactivación Económica del Presidente Kast, que la Cámara Baja aprobó en general con 90 votos. Reduce el impuesto corporativo del 27% al 23%, ofrece un crédito fiscal por contratación, pone fin al impuesto a la propiedad para las personas mayores e incluye una garantía de estabilidad fiscal de 25 años.
¿Qué es la garantía de estabilidad fiscal? Se trata de una cláusula que fija un régimen fiscal estable durante 25 años para inversiones superiores a 50 millones de dólares, destinada a atraer grandes proyectos. Es el elemento más controvertido del proyecto de ley, al que se oponen sectores tanto de la oposición como de la coalición gobernante, y las negociaciones para acortarlo hasta ahora han fracasado.
¿Qué pasa después? El proyecto de ley pasa a una votación artículo por artículo sobre más de 40 artículos y 119 enmiendas, una fase que se espera sea más difícil que la aprobación general. Después de la Cámara Baja, pasa al Senado, donde la oposición se ha endurecido y sigue siendo posible una impugnación del Tribunal Constitucional.
¿Qué tan grande es el recorte del impuesto corporativo? El paquete reduciría la tasa impositiva corporativa de Chile del 27% al 23%, una medida fundamental a favor de la inversión destinada a reactivar el crecimiento. Es parte de una reforma más amplia que Kast presentó en abril, cuyo objetivo es un mayor crecimiento y un menor desempleo durante el resto de la década.
¿Por qué los críticos se oponen a la cláusula? Los críticos argumentan que una garantía de 25 años es demasiado larga y que aprobarla por un solo voto no lograría el amplio consenso político que los inversores realmente desean. Algunos prefieren un plazo más corto y un umbral de inversión más alto, mientras que otros han planteado objeciones constitucionales que podrían terminar ante el Tribunal Constitucional.
Cobertura conectada Los orígenes del proyecto de ley se detallan en nuestro informe sobre cómo Kast presentó su paquete de reforma de más de 40 medidas en abril. El contexto del crecimiento se aborda en nuestra guía sobre la economía de Chile en 2026, y el clima político en nuestro artículo sobre la tensión en el índice de aprobación de Kast.
Reportado por Sofía Gabriela Martínez para The Rio Times – Noticias financieras de América Latina. Presentado el 20 de mayo de 2026 – 19:30 BRT.
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