El gobierno del presidente Javier Milei inauguró las sesiones extraordinarias del Congreso iniciadas en Argentina esta semana, marcando el inicio del año parlamentario.
El Decreto 24/2026, emitido por Milei, establece que se extenderán hasta el viernes 27 de febrero, mientras que a partir de marzo inicia el período de sesiones ordinarias.
La agenda del oficialismo, trazada por el gobierno, prevé la discusión de proyectos de ley de Modernización Laboral, la modificación de la Ley Nacional de Glaciares en lo que respecta a la preservación del glaciar y su entorno, el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea y el nombramiento del ex diputado nacional Fernando Iglesias como embajador ante la Unión Europea.
La semana pasada, el gobierno amplió la agenda mediante el Decreto 53/2026, incorporando la discusión del Código Penal Juvenil que busca modificar la Ley 22.278 bajando la edad de responsabilidad penal de 16 a 13 o 14 años.
El cronograma preveía que la actividad comenzara formalmente el martes pasado. El gobierno espera que el debate sobre el polémico paquete de reforma laboral de Milei comience en el Senado el 11 o 12 de febrero. Los demás proyectos de ley aún no tienen fechas concretas para su debate ya que requerirán la conformación de comités.
¿Apoyo del Senado a la reforma laboral?
El gobierno de Milei abre trámite con negociaciones en marcha para aprobar la Ley de Modernización Laboral, que obtuvo aprobación mayoritaria en las Comisiones de Presupuesto y de Trabajo y Previsión Social del Senado el pasado 18 de diciembre.
Como no obtuvieron los votos necesarios para debatir el proyecto de ley en la Cámara en ese momento, el debate se pospuso hasta febrero.
La senadora oficialista Patricia Bullrich (La Libertad Avanza-Ciudad de Buenos Aires), quien dirige el proyecto como presidenta de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, aseguró que el proyecto se votará antes del 13 de febrero.
El gobierno puede contar con el apoyo en principio de 44 senadores de bancadas propias y aliadas, pero a la espera de cambios en el texto y respuestas a las demandas provinciales. Necesitarán al menos 37 votos para alcanzar el quórum y abrir el debate.
Los acuerdos con gobernadores están condicionados a fondos y compensaciones. Desde la Casa Rosada el mensaje es: “Sin apoyo no hay dinero”. Gobernadores provinciales como Zdero (Chaco), Alfredo Cornejo (Mendoza), Marcelo Orrego (San Juan), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Alberto Weretilneck (Río Negro) y Gustavo Sáenz (Salta) respaldan la reforma en general, pero los peronistas se resisten a un artículo que afectaría sus ingresos percibidos por el impuesto a la renta.
El ministro del Interior, Diego Santilli, cuyo foco ha sido negociar el apoyo de los gobernadores desde que asumió, tiene programadas reuniones próximas con los gobernadores Sáenz, Raúl Jalil (Catamarca) y Osvaldo Jaldo (Tucumán) para revisar el capítulo fiscal del proyecto de ley.
Bullrich busca consensos negociando cambios en el texto de la reforma laboral. Con el fin de consolidar la construcción de alianzas políticas, programó esta semana reuniones con los jefes de bancadas moderadas en las oficinas de la Unión Cívica Radical (UCR).
Oposición fragmentada
Por ahora, la oposición sigue fragmentada y las luchas internas impiden la coordinación contra los proyectos de ley impulsados por el gobierno.
El grupo de Convicción del Senado Federal ha votado dividido en debates anteriores, como el Presupuesto 2026. Tres de sus cinco senadores -Carolina Moisés ((Jujuy), Guillermo Andrada (Catamarca) y Sandra Mendoza (Tucumán)- acompañaron al gobierno en esa votación, desatando feroces enfrentamientos internos y sospechas del sector más cercano a la expresidenta Cristina Fernández de Kirchner.
En el debate sobre la modificación del Código Penal Juvenil, en el que el gobierno busca reducir la edad de responsabilidad penal de 16 a 13 o 14 años, cuenta con el respaldo de otros grupos.
El gobernador de la provincia de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, está a favor y afirma: “Los delitos de adultos deben ser juzgados con penas de adultos” ya que “no es posible ni realista sostener que una persona de 14 años no comprende la gravedad de sus acciones cuando comete un homicidio”.
La oposición en su conjunto no ha logrado consolidar posiciones comunes con algunos sectores que exigen cambios profundos en los textos de los distintos proyectos de ley y otros que evalúan acuerdos específicos a cambio de compensaciones provinciales.
El gobierno con margen para negociar y evitar una coordinación sólida frente a sus iniciativas en este periodo de sesiones extraordinarias.
– TIMES/NA/PERFIL
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