El gobierno del presidente Javier Milei anunció el lunes que envió al Congreso un proyecto de ley para reformar la Ley de Protección de Glaciares del país, iniciando un controvertido impulso para enmendar la legislación.
La Casa Rosada quiere que el proyecto de ley sea debatido en sesiones extraordinarias convocadas por el Presidente, que se extenderán hasta el 30 de diciembre.
Los cambios propuestos modificarían la Ley Nacional 26.639 (Ley de Normas Mínimas para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial) y permitirían la actividad industrial, minera y de exploración de petróleo o gas en zonas periglaciares, con facultades de decisión en manos de los gobiernos provinciales.
El proyecto de ley tiene como objetivo “poner orden en el marco regulatorio existente, poner fin a las interpretaciones arbitrarias y consolidar un modelo de federalismo ambiental”, dijo el gobierno en un comunicado.
La Ley de Protección de Glaciares, vigente desde 2010, prohíbe actividades que puedan dañar los glaciares y áreas periglaciales, como la minería y la explotación de hidrocarburos.
La legislación actual adopta una definición amplia de glaciares, protegiendo no sólo las masas de hielo que la mayoría de la gente asocia con el término, sino también los llamados “glaciares de roca” y las aguas subterráneas congeladas que se encuentran en las cimas de las montañas donde los glaciares superficiales han retrocedido.
El Instituto Nacional de Glaciares, que participó en la redacción de la ley original, promovió esta definición basándose en que se cree que la mayor parte del agua de los glaciares proviene de dichas reservas.
Argentina es uno de los casi 50 países del mundo con glaciares. Alrededor de 2.000 de ellos cubren una superficie de 310.000 hectáreas, según el Sistema de Información sobre Biodiversidad del país.
‘Federalismo real’
Según el Ejecutivo, la iniciativa busca poner orden en una legislación que desde hace más de una década genera inseguridad jurídica y obstaculiza el uso de los recursos naturales en las provincias andinas.
El Poder Ejecutivo solicitó al Congreso dar pronta consideración al proyecto de ley y asegurar la adecuada participación pública durante el proceso legislativo.
El gobierno de Milei afirma que la propuesta representa “un paso decisivo para que Argentina se recupere, con reglas claras, federalismo real, desarrollo productivo y crecimiento económico”.
El proyecto de ley reafirma el mandato constitucional del artículo 41, que exige la protección del medio ambiente sin impedir el desarrollo humano, y el artículo 124, que reconoce la propiedad provincial de los recursos naturales.
En esa línea, la propuesta busca fortalecer el rol de las autoridades provinciales en las evaluaciones de impacto ambiental, reconocer su capacidad técnica y científica y promover una coordinación eficiente con el Inventario Nacional de Glaciares.
La actual Ley de Protección de Glaciares designa a los glaciares y el ambiente periglaciar como bienes públicos estratégicos para el abastecimiento de agua, prohíbe actividades como la minería y la exploración de hidrocarburos en estas áreas y establece el inventario nacional.
Preocupaciones ambientales
Organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas, así como ONG ambientalistas, han expresado su preocupación por los cambios en la Ley de Protección de Glaciares.
En febrero de 2024, cinco relatores especiales de la ONU describieron la propuesta como “regresiva”, advirtiendo de su impacto potencial en las defensas naturales de los ecosistemas montañosos.
En un comunicado, la organización juvenil ambiental Jóvenes por el Clima dijo que los cambios pondrían “en riesgo el agua potable de millones”, argumentando que el proyecto de ley no protege las reservas estratégicas de Argentina.
Argentina tiene 16.968 glaciares que cubren 8.484 kilómetros cuadrados. Estas masas de hielo alimentan 36 cuencas fluviales que abastecen de agua a 18 por ciento de la población, lo que representa la segunda reserva de agua dulce de América Latina, destacó la ONG.
“No estamos en contra del desarrollo minero, estamos en contra de poner en riesgo el agua potable de millones de argentinos para satisfacer la demanda de cobre de [US President] El gobierno de Donald Trump”, decía, haciendo referencia a las iniciativas mineras en varias provincias.
“No podemos regalar lo que es nuestro de esta manera. No podemos poner en riesgo el suministro de agua de millones de argentinos. El agua argentina no está en venta. No es negociable. Es intocable”, dijo Jóvenes por el Clima.
– TIMES/NA/PERFIL
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