América Latina · Telecomunicaciones
Hechos clave
—Consolidación de Colombia La combinación Tigo-Movistar controlará aproximadamente el 48% del mercado móvil de Colombia, creando un competidor más fuerte para el operador líder Claro.
—Protecciones al cliente Los reguladores en Colombia exigieron una congelación de cuatro años para cambiar los planes de clientes existentes para que los usuarios mantengan sus tarifas y servicios actuales.
—Acceso mayorista Para respaldar a los operadores virtuales más pequeños, la empresa fusionada debe ofrecer condiciones mayoristas transparentes y no discriminatorias y reducir las tarifas de los socios entre un 12% y un 24%.
—Expansión Centroamericana Millicom compró las operaciones de Movistar en Nicaragua, Panamá y Costa Rica en un acuerdo de 1.700 millones de dólares en 2019, añadiendo millones de clientes.
—Entrada Uruguay La adquisición de Movistar Uruguay por 440 millones de dólares, completada en octubre de 2025, marcó oficialmente la entrada de Millicom a ese mercado sudamericano.
Los reguladores han aprobado un histórico Fusión de Tigo y Movistar plan en Colombia, mientras que la marca Tigo continúa consolidando los antiguos activos de Movistar en Centroamérica, remodelando la competencia para millones de usuarios.
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Colombia aprueba una nueva Fuerza Nacional de Telecomunicaciones La autoridad de competencia de Colombia, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), aprobó la fusión de Colombia Móvil SA (Tigo) y Colombia Telecomunicaciones SA (Movistar) mediante la Resolución No. 94169 de 2025. El acuerdo se basa en la compra por parte de Millicom de la participación accionaria controladora del 67,5% de Telefónica en Coltel por un precio base de $400 millones, aunque a septiembre de 2024 el precio de compra ajustado era de aproximadamente $362. millones.
El 4 de febrero de 2026, Tigo había asumido el control operativo, poniendo fin formalmente a la autonomía de Movistar en Colombia. La nueva entidad, de liderazgo único, controla las operaciones en los segmentos de telefonía móvil, Internet fija y televisión de pago.
Después de la fusión, las estimaciones muestran que la combinación Tigo-Movistar controlará alrededor del 48% de la base de clientes móviles de Colombia, acercándola al actor dominante Claro y dejando aproximadamente el 7% del mercado para el operador más pequeño WOM.
Condiciones estrictas para proteger a los consumidores La SIC impuso condiciones estrictas y con plazos determinados para evitar que la empresa fusionada perjudicara la competencia. El operador integrado deberá mantener sus ofertas comerciales vigentes para los clientes existentes y no podrá eliminar, modificar o restringir los planes de los usuarios por un período obligatorio de cuatro años.
Estas reglas dan a los consumidores la certeza de que sus tarifas y paquetes de datos no se degradarán inmediatamente debido a la fusión.
Los reguladores también exigieron una separación técnica permanente de los núcleos de red y un auditor externo independiente para monitorear el cumplimiento mientras duren las condiciones principales. La nueva entidad deberá presentar informes semestrales que cubran cambios de contrato, calidad del servicio y cobertura rural.
El gobierno colombiano también comenzó a desinvertir sus acciones en Movistar, una venta que se espera recaude más de COP 855 mil millones (alrededor de $235 millones), y Millicom finalmente adquirirá el 100% de la propiedad de Coltel.
Un resumen de varios años en Centroamérica El acuerdo con Colombia sigue una estrategia de consolidación mucho más larga de Millicom en Centroamérica. En febrero de 2019, la compañía llegó a un acuerdo de 1.700 millones de dólares con Telefónica para adquirir las operaciones de Movistar en Nicaragua, Panamá y Costa Rica.
La adquisición de Nicaragua se cerró ese mismo año, sumando alrededor de 4 millones de clientes de Movistar, el líder del mercado, a la unidad local Tigo de Millicom y ampliando la cobertura móvil 4G conjunta al 51% de la población.
Las operaciones de Panamá y Costa Rica también se incluyeron en el acuerdo de 2019, sujetas a revisiones regulatorias locales. En un cambio más reciente para Costa Rica, Liberty Latin America y Millicom anunciaron un plan el 1 de agosto de 2024 para combinar sus operaciones existentes en el país, una transacción separada que subraya cómo los activos de telecomunicaciones en la región continúan reorganizándose para lograr una mayor escala y eficiencia de costos.
Por qué esto es importante para los residentes e inversores Para los expatriados y residentes locales, la integración generalizada de Tigo-Movistar señala un cambio fundamental en el panorama competitivo. Si bien un segundo operador más fuerte puede finalmente desafiar a líderes del mercado como Claro, la reducción de los principales actores de tres a dos en algunos mercados genera preocupaciones sobre el futuro poder de fijación de precios.
Los reguladores han tratado de contrarrestar esto exigiendo legalmente el acceso mayorista a los operadores de redes virtuales (MVNO) y forzando reducciones de tarifas directas (entre el 12% y el 24%) para rivales más pequeños como WOM, que dependen de las redes principales.
Para los inversores, la actual tendencia de consolidación en América Latina, impulsada por la necesidad de costosas actualizaciones de 5G y fibra, es una apuesta explícita a que la escala puede reducir los costos por cliente. La estrategia transfronteriza en capas de Millicom (gastar 1.700 millones de dólares en activos centroamericanos, 400 millones de dólares en Colombia y otros 440 millones de dólares para adquirir Movistar Uruguay en octubre de 2025) posiciona a Tigo como una alternativa panregional a sus gigantes competidores.
El riesgo clave sigue siendo la fuerte supervisión regulatoria, que impone congelaciones de precios durante varios años y reglas de gobernanza que pueden retrasar los beneficios totales de una fusión.
La huella financiera y los pasos regionales Millicom International Cellular SA, con sede en Luxemburgo y que cotiza en Nasdaq con el símbolo TIGO, utiliza la marca Tigo para sus operaciones comerciales en América Latina. En Uruguay, la compañía completó la adquisición del 100% de Telefónica Móviles del Uruguay SA (Movistar Uruguay) por $440 millones, lo que supone su entrada oficial a ese mercado tras obtener la aprobación del Gobierno nacional.
Estos movimientos financieros son parte de una misión declarada de construir “autopistas digitales y conectar a más usuarios y comunidades en toda la región”. La estrategia de la compañía en Centroamérica y ahora Sudamérica implica adquirir bases móviles establecidas, como los 4 millones de suscriptores nicaragüenses de Movistar, y luego integrarlas con la red de cable y línea fija existente de Tigo para realizar ventas cruzadas de servicios, un modelo conocido como convergencia fijo-móvil.
Preguntas frecuentes ¿Los clientes de Tigo y Movistar mantienen sus planes actuales en Colombia? Sí. Los reguladores colombianos impusieron una estricta condición de cuatro años que impide a la entidad fusionada Tigo-Movistar eliminar, modificar o restringir los planes comerciales de los clientes existentes, asegurando la estabilidad de precios durante la integración.
¿Cuánto pagó Millicom por las operaciones de Movistar en Centroamérica? En 2019, Millicom acordó pagar un total de 1.700 millones de dólares por los negocios Movistar de Telefónica en tres mercados centroamericanos: Nicaragua, Panamá y Costa Rica. La transacción nicaragüense se cerró ese año, mientras que las otras dos aún estaban sujetas a revisión regulatoria en ese momento.
¿Perjudicarán las fusiones a los operadores móviles virtuales más pequeños? Los reguladores han intervenido para protegerlos. En Colombia, la empresa fusionada está obligada a ofrecer condiciones mayoristas equitativas y no discriminatorias a los operadores de redes virtuales móviles (OMV) y, de hecho, debe reducir las tarifas de acceso a la red para competidores específicos como WOM entre un 12% y un 24%.
Fuentes: ColombiaOne – La fusión de Tigo y Movistar remodelará el mercado de telecomunicaciones de Colombia, Access Partnership – La Autoridad de Competencia de Colombia aprueba la fusión Movistar-Tigo, TeckNexus – La fusión Tigo-Movistar remodelará las telecomunicaciones de Colombia, Millicom completa la adquisición de Telefónica en Uruguay, Developing Telecoms – Millicom completa la adquisición de Movistar Nicaragua, Liberty Latin America y Millicom acuerdan combinar operaciones en Costa Rica