ZIMBABUE · POLÍTICA
Hechos clave
—Qué cambió: El presidente Emmerson Mnangagwa firmó la Ley de Enmienda (Nº 3) de la Constitución de Zimbabwe el 7 de julio, ampliando los mandatos presidencial y parlamentario de cinco a siete años.
—El efecto: El mandato de Mnangagwa, que anteriormente debía expirar en 2028, ahora se extiende hasta 2030 — coincidiendo con el antiguo eslogan del partido gobernante “Visión 2030”.
—El fin del voto directo: Según la enmienda, los futuros presidentes serán elegidos por el parlamento en lugar de elegidos mediante votación popular, según el texto publicado y los informes locales.
—Los votos: La Asamblea Nacional aprobó el proyecto de ley. 216 a 42 el 18 de junio; el Senado lo aprobó por 75 votos contra 4 y una abstención el 24 de junio.
—Las objeciones: Los políticos de oposición y los grupos de derechos humanos llaman al cambio un golpe constitucional y argumentan que requirió un referéndum nacional.
—El telón de fondo: La ley llega mientras Zimbabwe busca alivio de la deuda y capital minero, con una inflación enfriándose desde cerca del 96 por ciento, según datos oficiales.
El presidente de Zimbabwe, Emmerson Mnangagwa, firmó el 7 de julio una enmienda constitucional que extiende su mandato hasta 2030, alargando los mandatos de cinco a siete años y poniendo fin a la elección directa del presidente. Los críticos califican la extensión del mandato de Mnangagwa como un golpe constitucional; el gobernante ZANU-PF lo llama continuidad.
La cámara de la Cámara de la Asamblea de Zimbabwe en Harare, que aprobó la enmienda 216 a 42. (Foto: Mangwanani, CC BY-SA 4.0, vía Wikimedia Commons) Qué cambia la extensión del mandato de Mnangagwa La Ley de Enmienda (Nº 3) de la Constitución de Zimbabwe alarga los mandatos presidencial y parlamentario de cinco a siete años. Significa que las elecciones generales de 2028 que habrían cerrado el mandato final de Mnangagwa no tendrán lugar en ese momento.
La enmienda también cambia la forma en que Zimbabue elige a su jefe de Estado: los futuros presidentes serán nombrados por el parlamento en lugar de elegidos mediante votación popular directa, según el texto publicado y los informes de la prensa zimbabuense. Ambos cambios entran en vigor dentro del mandato actual.
Una rápida marcha por el parlamento El Gabinete aprobó el proyecto el 10 de febrero y se publicó seis días después. Un período de consulta pública se extendió hasta mediados de mayo y el proyecto de ley se presentó en la Asamblea Nacional a principios de junio.
A partir de ahí se movió rápidamente. La cámara baja lo aprobó por 216 a 42 el 18 de junio, el Senado lo siguió por 75 a 4 el 24 de junio, y la firma del presidente llegó menos de dos semanas después, un ritmo posible gracias a la supermayoría parlamentaria del ZANU-PF.
La constitución de Zimbabwe, adoptada mediante referéndum en 2013, estableció como base dos mandatos presidenciales de cinco años. Esta es la tercera enmienda desde entonces y, con diferencia, la de mayor trascendencia en cuanto a cómo cambia de manos el poder.
Las facciones de veteranos de guerra y los líderes de la iglesia habían instado públicamente a Mnangagwa a irse en 2028 como estaba previsto originalmente, según los medios de Zimbabwe. Sus objeciones no frenaron el proyecto de ley.
Por qué los críticos lo llaman una toma de poder Los políticos de oposición y los grupos de la sociedad civil argumentan que la enmienda consolida a un presidente de 87 años que asumió el poder por primera vez después de que los militares derrocaran a Robert Mugabe en 2017, y cuya reelección en 2023 fue cuestionada por los observadores. Varios juristas sostienen que las extensiones de mandato que benefician a un presidente en ejercicio requieren un referéndum nacional según la constitución, informó The Zimbabwean.
La eliminación del voto presidencial directo ha generado especial alarma, y los críticos dicen que elimina el último control directo que los ciudadanos tenían sobre la presidencia. Las protestas contra la extensión han estallado periódicamente desde que surgió la campaña “ED 2030” dentro del partido gobernante.
La principal oposición sigue fracturada tras la controvertida votación de 2023, que limitó la resistencia parlamentaria al proyecto de ley. Fuera de las cámaras, la oposición ha procedido principalmente de abogados, iglesias y grupos de veteranos.
El caso del gobierno ZANU-PF sostiene que los plazos más largos dan al gobierno espacio para completar su agenda de desarrollo, denominada Visión 2030, y señala que ambas cámaras electas aprobaron el cambio por amplios márgenes. Los funcionarios del partido también han argumentado que menos elecciones significan menores costos y menos perturbaciones.
Mnangagwa ha insistido públicamente en el pasado en que respetaría la Constitución, mientras que sus aliados hicieron campaña abiertamente a favor de su extensión. La firma resuelve la cuestión de la intención.
Los funcionarios argumentan que sincronizar los mandatos presidencial y parlamentario de siete años evitará al Tesoro repetidos ciclos electorales en una economía frágil, una afirmación que no ha sido evaluada de forma independiente.
Qué significa para los inversores y la región El cambio llega en un momento delicado para Harare, que está haciendo campaña por la reestructuración de la deuda y un nuevo compromiso con los prestamistas occidentales mientras presiona para refinar su propio litio en casa. Un orden constitucional impugnado podría complicar ambos, incluso cuando la inflación se enfríe desde cerca del 96 por ciento.
El precedente resonará más allá de Harare. Los cambios en los límites de mandato han precedido a largos mandatos de un solo partido en otras partes del continente, y los inversores tienden a valorar la señal de gobernanza, no el eslogan.
Las capitales regionales y los prestamistas leerán la señal con atención. El diálogo de Harare para la liquidación de atrasos, defendido por el Banco Africano de Desarrollo, se basa en puntos de referencia de gobernanza además de económicos.
En todo el sur de África, la medida revive una pregunta familiar sobre los gobernantes que reescriben las reglas en lugar de irse. Zimbabwe se suma ahora a una breve lista de estados donde la próxima transferencia de poder se decidirá dentro del parlamento y no en las urnas.
Preguntas frecuentes ¿Qué cambia la nueva ley constitucional de Zimbabwe?
Extiende los mandatos presidencial y parlamentario de cinco a siete años y prevé que el parlamento, en lugar de los votantes, elija al presidente. Permite al presidente Emmerson Mnangagwa permanecer en el cargo hasta 2030.
¿Cuándo se promulgó la extensión del mandato de Mnangagwa?
El presidente Mnangagwa aprobó la Ley de Enmienda (núm. 3) de la Constitución de Zimbabwe el 7 de julio de 2026. La Asamblea Nacional la aprobó por 216 a 42 el 18 de junio y el Senado por 75 a 4 el 24 de junio.
¿Por qué la ley es controvertida?
Los políticos de oposición y los grupos de derechos humanos dicen que esto fortalece al gobernante ZANU-PF y argumentan que cambios de este tipo deberían haberse llevado a un referéndum nacional. El gobierno afirma que la enmienda fue aprobada legalmente por ambas cámaras electas.
¿Cuándo debía terminar originalmente el mandato de Mnangagwa?
En 2028, al final del segundo mandato de cinco años, ganó las controvertidas elecciones de 2023. La nueva ley extiende el mandato hasta 2030 y alarga los mandatos futuros a siete años.
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